司法局任務完成情況總結

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今年來，市司法局堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市司法行政工作會會議精神及要求，充分發揮司法行政職能作用，堅持圍繞中心、服務大局，積極推進各項工作任務的完成，現將相關情況總結如下：

一、2020年工作開展情況

（一）加強全面從嚴治黨主體責任落實

組織系統上下認真學習貫徹黨的、二中、三中、四中、五中全會精神和視察重要講話指示，重溫“三篇光輝文獻”。及時召開黨風廉政建設工作會對全年工作進行安排部署，簽訂《落實全面從嚴治黨主體責任書》30份，黨建工作責任書5份，扎實推進責任落實。組織開展“機關黨員下沉基層一線，打造示范支部”活動，黨員干部主動融入基層，開展法律服務、化解矛盾糾紛，積極為基層群眾解疑釋惑。組織各支部黨員開展專題法律考試2次、全面從嚴治黨知識測試1次，開展警示教育8次。組織25名黨員積極參與社區疫情防控值守工作。領導干部帶頭講黨課2次，與新任命的中層干部開展集中廉政談話2次。全年遞交入黨申請書1人，培養入黨積極分子7名，發展預備黨員2名。

（二）扎實開展全面依法治市

一是切實加強黨對全面依法治市工作的領導。重點圍繞法治政府建設、法治鄉村建設、市域社會治理等開展調研，分析問題、研究舉措，積極組織整改。研究制定全市黨政主要負責人法治建設履職清單，推動各部門建立完善黨政主要負責人推進法治建設履職檔案。組織13家單位結合部門職責開展23項法治惠民項目。

二是為全市重點中心工作提供法治保障。加強對疫情防控、復工復產等有關行政規范性文件的合法性審核，確保依法審慎決策。全年共制定規范性文件8件，抄送規范性文件1件。共梳理2012年至2020年規范性文件84件，其中廢止11件，修改3件，沿用61件。以“三減一壓”為抓手，對207項行政審批事項的38要素逐條逐項核對審查，調整法律依據134項，將各部門串聯審批逐步調整為并聯審批，有效降低了創業門檻和創業成本。

三是加快推進法治政府建設。開展省級法治政府示范市創建工作，成立以市長為組長的創建法治政府建設示范市領導組，召開專題動員會及推進會，全力推進法治政府建設。組織30家單位166名新申領行政執法證人員進行公共法律知識線上考試。全市申領、換發行政執法（監督）證件人員511人。全年共辦理行政復議案件42件，其中結案27件、不予受理3件、駁回申請1件，終止2件。建立行政執法案卷評查專家庫，包括14個單位28位專家，定期開展案卷評查工作。組織行政執法單位干部參加旁聽庭審2次，200余人參加年度行政執法業務培訓及專題測試。同時，充分發揮政府法律顧問作用，及時選聘5名律師作為政府法律顧問，共完成交辦事項50件。

（三）積極推進普法依法治理

一是圍繞中心工作，積極開展各類主題法治宣傳。通過三級普法微信群開展線上疫情防控專項法治宣傳。組織各鄉鎮、街道利用廟會、集市等節點開展“普法基層行”等鄉村法治宣傳，在醒目位置刷寫墻體標語等方式，全力為“三治三零”創建營造良好的法治宣傳氛圍。舉辦“法治郵路”“送法進萬家”啟動儀式，拓展普法渠道。組織48家單位開展國家憲法日街頭集中宣傳活動，共發放各類資料近5000份，設立展板30塊，懸掛橫幅50條，努力營造濃厚的憲法宣傳氛圍。

二是深入推進民主法治示范村創建活動。開展“法律明白人”培養工程，明確村“兩委”干部、人民調解員、網格員等為重點“法治帶頭人”，今年共培養“法律明白人”240余人。組織有條件的村建立法治文化公園、法治文化長廊，強化基層普法陣地建設。今年共申報創建省級民主法治示范村（社區）3個、全國民主法治示范社區1個。

三是推進法治文化陣地建設。對青少年法治教育基地部分功能設施補充完善，以滿足學生參與實踐的需要，努力打造貼近法治實踐、貼近青少年生活和認知特點的校外法治教育中心。同時還在綿山鎮西靳屯村打造鄉村法治文化一條街和鄉村法治園。在市區內打造漫話社區矯正一條街。通過加強陣地建設進一步增強法律法規的宣傳力度。

四是積極開展“七五”普法總結驗收。召開市委全面依法治市委員會守法普法協調小組會，對全市“七五”普法總結驗收工作安排部署，組織各單位認真開展自查，及時查漏補缺，總結好的經驗做法，選樹典型，以點帶面，全力推進“七五”普法規劃的實施。

（四）夯實基層基礎工作

扎實開展“精品工程”專項行動和“雪亮行動”。在去年開展四個示范所建設基礎上，投資20余萬元，重點打造4個司法所，均實現臨街落地、面積達標，規范統一。通過統一門頭、懸掛牌匾，全力打造司法所嚴肅規范的社會形象。今年通過省公務員考試統一招錄政法專項編制人員7名，并配備專職人民調解員14名，有效充實基層力量。

（五）強化特殊人群監管

一是做好疫情期間常態化管控。嚴格落實社區矯正對象請假外出審批程序。要求外出返回人員須主動匯報相關情況，接受疫情篩查，確保隔離措施到位。同時嚴密加強線上簽到、點名工作，對于違反報到、外出規定的，及時下達警告34人次。對于嚴重違反外出請銷假規定的，提請公安機關予以治安管理處罰8人。

二是實行線上線上心理矯治。受疫情影響，及時調整工作方式，邀請心理講師以錄制小視頻的方式，通過社區矯正微信群對社區矯正對象進行線上心理矯治，結合疫情對矯正對象造成的一些普遍心理影響，共錄制3期12輯心理矯治視頻，組織開展心理矯治3期。

三是加強對重點刑釋人員釋放后的銜接、管理。共無縫對接刑滿釋放重點人員26名，組織接回2名“三無”人員，并及時對其進行過渡性安置。疫情發生以來，已按期接回或由監獄送回重點刑釋人員對象10名、一般對象2名，并全部銜接到位。同時對涉及進京的刑釋人員進行專項摸排，制定疫情防控期間刑釋人員告知書，刑釋人員全部簽字承諾。

（六）提供優質的公共法律服務

一是優化免費法律咨詢服務資源。結合本市法律服務行業實際，確立以基層法律服務工作者為值班主體、律師為補充力量的管理格局。共接待當事人咨詢4236人次。接待刑事案件201件、請求國家賠償類5件、請求社會保險待遇類4件、勞動糾紛類255件、婚姻家庭類718件、損害賠償類246件和其他類案件2759件。另外，協助人民調解19件、引導開展法律援助類66件，參與化解涉訴涉法信訪類案件1件。

二是提供全方位的法律服務。發揮公共法律服務窗口“一站式”辦理優勢，合計指派法律援助案件302件，其中民事和行政類57件，刑事類245件。繼續深入開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作，共指派案件226件，協助兄弟縣市辦理刑事案件1件。采取“電話咨詢+預約辦理”服務模式開展公證服務，確保疫情防控和公證服務“兩不誤”。目前共辦理各類公證案件1627件，其中民事類429件，經濟類1129件，執行類69件。

三是深入開展矛盾糾紛排查。與“三零”創建活動相結合，組織全市各級人民調解組織開展“防風險、保平安、促發展”矛盾糾紛排查化解活動。共調解各類糾紛案件3334件，調解成功2460件，成功率達73.8%，涉及金額3654.81萬元，履行協議2448件，履行率達99.5%，排查矛盾糾紛417件，預防矛盾糾紛166件，贏得當事人認可，有效維護了基層社會穩定。

二、2021年工作計劃

一是持續做好創建省級法治政府示范市工作。繼續加強宣傳，充分利用報刊、網站、微信等新聞媒體，廣泛宣傳法治政府建設示范創建的創新做法和先進經驗。把創建工作納入年度考核內容，以示范創建為契機，確保各級行政執法主體擔當作為、嚴格履職，推動我市全面依法治市工作再上新臺階。

二是認真貫徹落實《關于推動市國家工作人員旁聽庭審活動常態化制度化實施意見》。組織行政執法單位到基層人民法院旁聽行政訴訟案件庭審，了解行政行為中依法行政的必要性，進一步提升我市行政執法人員的法治思維。

三是科學謀劃“八五”普法工作。組建“八五”普法講師團，充實普法宣傳隊伍，努力提升民主法治示范村的創建質量和效率，扎實開展“法律明白人”培養工程。深入推進法治文化陣地建設。

四是扎實開展特殊人群管控。認真貫徹落實《社區矯正法》，提高教育矯治質量,最大限度地防范和減少社區服刑人員再犯罪。及時做好服刑在教人員信息核查比對工作和預釋解人員回執發送反饋工作，做到刑釋解教人員回歸后有人接、有人管、有人幫，預防和減少重新違法犯罪情況發生。

五是著力提升公共法律服務平臺規范化建設水平。對配套制度進行補充完善，合理配置公共法律服務資源，積極出臺便民利民措施，提升服務效率和服務水平。積極參加社會公益活動，為社會弱勢群體提供公證法律援助，減免公證服務收費。

三、意見建議

建議市局多組織各縣開展業務培訓，多組織開展各縣（市、區）間的業務交流，不斷適應機構改革工作需要，提升工作人員專業工作水平。