國土工作方案范文10篇

為貫徹落實省委、省政府關于依法依規嚴格土地管理的一系列指示精神，切實解決當前我鎮土地執法方面存在的突出問題，有效遏制土地違法違規行為，經鎮黨委、政府研究，從十月份開始至十一月上旬，在全鎮開展以清理查處土地違法違規案件為重點的土地執法專項行動，現制定工作方案如下。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹國家最嚴格的土地管理制度，在全鎮范圍內，全面清理未批先用、批而未用、擅自改變土地用途、少批多占等違法違規行為，堅決查處重大違法違規案件，規范用地行為，確保國家土地法律法規政策的貫徹執行，保障我鎮經濟社會平穩較快的發展。

二、組織機構

為切實搞好這次土地執法專項行動，加強對專項行動的組織領導，鎮政府成立以鎮長同志為組長，主管國土工作的副鎮長同志為副組長的領導小組，成員：國土分局局長，鄉鎮建設辦主任，各行政村分管國土工作的村長。下設辦公室，設在國土分局，由同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

三、工作目標

同志們：

這次會議的主要任務是：深入學習貫徹全省國土資源信息化工作會議精神，全面總結我市國土資源信息化工作，進一步理清工作思路，明確目標任務，采取有力措施，全面實施金土工程，加快推進全市國土資源信息化建設。剛才，德勝同志代表局信息化工作辦公室總結了信息化工作(金土工程)情況，并對下一步工作作了具體安排，我都同意。肥城局作了典型發言，并向大家演示了信息化(金土工程)建設的開展情況，市局交易中心演示了金土工程系統軟件開發階段性成果。希望大家認真學習借鑒肥城局的好做法、好經驗，按照德勝同志作的具體安排抓好落實。下面，我講四點意見。

一、開拓創新，扎實工作，國土資源信息化建設取得新進展

近年來，全市各級國土資源部門按照省廳和市委、市政府關于信息化建設的部署要求，緊緊圍繞國土資源管理工作，以實施金土工程為契機，以提升管理和服務水平為切入點，加強領導，加大投入，國土資源信息化工作取得了明顯成效。

(一)電子政務建設進展順利。全市電子政務整體構架基本形成，技術體系逐漸完善。市局經過一年多的努力，投入資金550萬元，電子政務平臺即將建成，建成后可以實現國土資源主要審批流程、管理事項以及收發文的網上操作和運轉。

(二)信息化基礎建設成效顯著。全市各級國土資源部門大力加強信息化基礎建設，在基礎網絡、業務數據系統、信息服務系統、安全系統建設和信息化工作標準規范制定等方面取得了明顯成效。肥城局、新泰局、岱岳區分局、泰山區分局已完成局域網建設，為開展信息化建設奠定了基礎。注重信息系統的應用，特別是地籍管理信息系統建設起步早、應用好，在土地利用現狀更新調查、第二次土地調查等方面發揮了重要作用。同時加快各類系統的研發，覆蓋土地、礦產、地質、測繪領域的基礎空間數據庫相繼建成應用，“數字××”地理信息平臺、土地市場動態監測與監管、土地整理復墾項目信息報備、礦山開發利用統計、采礦權登記、國土資源執法監察、建設用地報盤等管理系統已經安裝運行，基本農田保護管理信息系統即將開發完成。

同志們：

這次會議的主要任務是：深入學習貫徹全省國土資源信息化工作會議精神，全面總結我市國土資源信息化工作，進一步理清工作思路，明確目標任務，采取有力措施，全面實施金土工程，加快推進全市國土資源信息化建設。剛才，德勝同志代表局信息化工作辦公室總結了信息化工作(金土工程)情況，并對下一步工作作了具體安排，我都同意。肥城局作了典型發言，并向大家演示了信息化(金土工程)建設的開展情況，市局交易中心演示了金土工程系統軟件開發階段性成果。希望大家認真學習借鑒肥城局的好做法、好經驗，按照德勝同志作的具體安排抓好落實。下面，我講四點意見。

一、開拓創新，扎實工作，國土資源信息化建設取得新進展

近年來，全市各級國土資源部門按照省廳和市委、市政府關于信息化建設的部署要求，緊緊圍繞國土資源管理工作，以實施金土工程為契機，以提升管理和服務水平為切入點，加強領導，加大投入，國土資源信息化工作取得了明顯成效。

(一)電子政務建設進展順利。全市電子政務整體構架基本形成，技術體系逐漸完善。市局經過一年多的努力，投入資金550萬元，電子政務平臺即將建成，建成后可以實現國土資源主要審批流程、管理事項以及收發文的網上操作和運轉。

(二)信息化基礎建設成效顯著。全市各級國土資源部門大力加強信息化基礎建設，在基礎網絡、業務數據系統、信息服務系統、安全系統建設和信息化工作標準規范制定等方面取得了明顯成效。肥城局、新泰局、岱岳區分局、泰山區分局已完成局域網建設，為開展信息化建設奠定了基礎。注重信息系統的應用，特別是地籍管理信息系統建設起步早、應用好，在土地利用現狀更新調查、第二次土地調查等方面發揮了重要作用。同時加快各類系統的研發，覆蓋土地、礦產、地質、測繪領域的基礎空間數據庫相繼建成應用，“數字××”地理信息平臺、土地市場動態監測與監管、土地整理復墾項目信息報備、礦山開發利用統計、采礦權登記、國土資源執法監察、建設用地報盤等管理系統已經安裝運行，基本農田保護管理信息系統即將開發完成。

根據縣委、縣政府和市局安排部署，我局在全系統迅速開展了學習貫徹黨的十八大精神活動，現將學習貫徹落實情況匯報如下：

一、加強組織領導，精心安排部署。我局迅速成立了縣國土資源局學習宣傳貫徹黨的十八大精神領導小組。由局黨組書記、局長同志任組長，局黨組成員、紀檢組長任責任副組長，局班子其它成員為副組長，局機關各股室、局屬各單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，由兼任辦公室主任，兼任辦公室副主任，具體負責學習宣傳貫徹活動的協調聯絡、督查落實等日常工作。及時制定了全系統學習貫徹工作方案，對學習貫徹十八大精神進行安排。組織召開了兩個會議，一是召開局黨組會，認真傳達學習市局黨組書記、局長羅軍紅在全市國土局長會議上的講話精神，研究部署了全縣國土系統開展十八大精神宣講工作。二是召開全體干部職工大會，對學習貫徹十八大精神進行動員部署。

二、加強輿論宣傳，抓好集中學習。在辦公大樓懸掛宣傳標語2條，充分利用LED顯示屏流動播放十八大有關精神，營造十八大學習的濃厚氛圍。開展“五個一”活動，為每個干部職工配發一本十八大學習筆記本，購買一套十八大文件匯編及輔導材料，摘抄1萬字以上的學習筆記，撰寫一篇1500字以上的心得體會文章，局領導分別結合分管工作作一次專題講座。在系統內組織一次“微型黨課”比賽，并從中選拔一名優秀選手參加全縣的比賽活動。安排局領導到掛點基層國土所開展宣講。

三、做好“三結合”，推動國土工作。在學習貫徹十八大精神過程中，我局認真做好“三結合”推進國土工作。堅持把學習宣傳貫徹落實黨的十八精神與圓滿完成今年各項工作相結合，堅持把學習宣傳貫徹落實黨的十八精神與謀劃明年的工作思路、舉措緊密相結合，堅持把學習宣傳貫徹落實黨的十八精神與加強干部隊伍建設相結合，確保把學習宣傳貫徹黨的十八大精神不斷引向深入，確保我局學習宣傳貫徹黨的十八大精神取得實效。

根據《縣人民政府辦公室關于印發行政機關推行效能政府四項制度工作方案的通知》精神，現將我局推行一線工作法工作匯報如下：

按照省、州、縣有關推行行政能力提升制度的要求，為進一步加強政府自身建設，提高國土資源行政機關及其工作人員的行政能力，強化服務基層意識，提升服務基層水平，推動國土資源系統機關及其工作人員轉變工作作風，把工作關口前移，工作重心下移，提升行政能力，提高工作效能，實現“力量在一線配置、情況在一線了解、問題在一線解決、感情在一線融合、干部在一線考評、形象在一線樹立”的要求，打造群眾滿意的政府機關。我局十分重視推行一線工作方法，充分認識到推行“一線工作法”是貫徹落實黨的十七大精神和加強新時期黨的建設的具體要求，也是進一步密切黨群干群關系的重要措施。為確保“一線工作法”取得實效，加強了對推行一線工作法工作的領導，成立了**縣國土資源局推行“一線工作法”工作領導小組和辦公室。并結合《縣國土資源局推行行政能力提升制度工作方案》的要求，以加強黨的執政能力為重點，真心實意為群眾謀利益為主要內容，認真解決群眾關心的熱點難點問題，真正做到領導在一線指揮、責任在一線共擔、難題在一線破解、成績在一線創造，努力打造公正、廉潔、高效、務實、為民的國土資源部門新形象。制定了《縣國土資源局國土資源局“一線工作法”實施方案》，對推行“一線工作法”進行了周密的安排布置，明確了“一線工作法”的指導思想、主要任務、工作要求，不斷轉變工作作風，大力推行“一線工作法”，變被動坐等服務為主動上門辦公，有力促進了工作質量的提升，服務效能明顯提速。

一是工作重心在一線。改變在機關靠會議、靠文件指導工作的方式，削減中間環節，領導干部直接深入基層一線，面對面地在現場調研協調指揮工作，工作重心前移到政務服務中心國土窗口、土地征遷、國土監察一線，重點研究國土一線工作，突出解決國土一線困難，全面增強國土一線力量，為國土一線工作提供強有力保障。注重國土資源難題和“熱點”、“難點”問題的破解，注重服務民生工程的推進，在增強服務意識上下功夫，切實做到減負不添負，幫扶不包辦，幫民不擾民，樹立國土資源部門公正廉潔，為民務實的良好形象。

二是領導服務在一線。堅持主動上門服務縣區制度，不斷加強與重點工程用地單位的聯系溝通，由局領導帶隊，深入縣區、企業，摸真情，想實招，解難題。在廣泛聽取和收集各方面意見的基礎上，針對國土資源管理工作中存在的問題，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益入手，定期列出重點工作項目，采取領導領銜破解難題、掛牌督辦破解難題、現場辦公破解難題等方式，集中時間和精力，認真解決事關民生和發展的問題。暢通訴求渠道，加強群眾投訴舉報辦理，做到各種國土資源違法違規案件有舉報必查，在一線解決實際問題。

三是作風轉變在一線。細化工作規范，實行目標管理，積極推行政務公開，將辦事程序、辦事依據等向社會廣泛公開，不斷提高辦事效能，并在增強服務意識上下功夫，要求國土工作人員以“四個一”（一張笑臉、一聲你好、一腔熱情、一流服務）的標準投入到每天的工作中去。緊緊圍繞保護資源、保障發展、維護權益、服務社會的要求，正確處理好資源保護、開發、利用的關系，既要保護好有限的資源，又要保障社會經濟發展對資源的需求，深入分局、鄉鎮、村委會（社區）、企業，與基層干部群眾交流感情，共商解決問題的有效途徑，爭取其對國土資源管理工作的理解與支持，達到共識。在依法依規的原則下，積極為他們想實招，解難題，出主意，實實在在地為他們解決面臨的困難和問題，為群眾解決最直接、最現實的利益問題，贏得群眾的信任。

四是典型樹立在一線。把推行“一線工作法”作為落實科學發展觀的具體行動，展現國土資源隊伍的風采，樹立國土資源機關形象的重要舉措。深入一線靜下心、沉下身，從群眾最不滿意的事情改起，從群眾最希望的事情做起，樹立國土資源干部隊伍的良好形象，贏得群眾的勝任和尊重。同時，注重發揮一線典型示范作用，全面推進基層國土建設，切實發揮基層國土的作用，真正做到典型在一線發現，在一線總結，在一線推廣。

一、學習實踐科學發展觀活動開展情況

按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動的部署要求，我局自2009年3月份開展學習實踐活動以來，始終堅持實事求是，著力用科學發展觀武裝頭腦；堅持領導班子帶頭，組織廣大黨員全程參加學習實踐活動；堅持群眾監督、群眾評議務求學習實踐活動取得實效。扎實有效地開展了學習實踐活動三個階段11個環節的各項工作。在前期準備階段。迅速成立領導小組和工作機構，抽調了專人負責，并制定《*縣國土資源局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。多次召開班子會專題研究和部署，將學習實踐活動擺上了重要的議事日程，并召開全系統黨員動員部署會議，邀請縣老年藝術團進行專場文藝演出，對黨員干部進行思想發動。制作永久性標語1條，懸掛宣傳橫幅5條，營造了濃厚學習實踐活動氛圍。在學習調研階段。通過采取個人自學、集中學習、邀請黨校老師專題授課、網上考試等形式，組織黨員學習。局黨組集中學習3次，封閉式學習1次，黨員集中學習20小時以上，領導干部撰寫學習筆記達2萬字以上，普通黨員1萬字以上。每位黨員上交學習心得體會1篇。并制作活動宣傳專欄4期，設立了學習心得體會交流園地。班子成員結合分管工作，深入調研，并撰寫調研報告。同時通過走訪人大代表、政協委員、服務對象等不同層面各界人士代表，廣泛征求對我局科學發展的意見和建議。征集到的意見建議20余條，整理后共5個方面。在分析檢查階段。局黨組多次召開領導班子專題民主生活會，就貫徹落實科學發展觀領導國土資源工作全面建設、推進國土資源事業改革發展查擺問題，提出了富有建設性的意見和建議，在此基礎上形成了《*縣國土資源局黨組學習實踐科學發展觀分析檢查報告》，隨后組織縣人大代表、政協委員、服務對象、局中層干部和基層單位等各界人士對分析檢查報告進行了評議，滿意率達100%。在整改落實階段。著重圍繞局黨組分析檢查報告中查擺出來的五個方面的突出問題逐一研究，專門制定了《*縣國土資源局學習實踐科學發展觀整改工作方案》。采取“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、責任股室的責任。堅持邊學邊改、邊查邊改，目前，五個方面的突出問題已基本整改到位。服務發展保護資源方面。積極主動服務縣域經濟發展，按照節約集約原則，開展閑置土地清理，全力保護國土資源。加強協調提高效率方面。建立了科學的領導和股室協調機制，全面提升了工作效率。搞好管理改進作風方面。建立了厲行節約和強化機關效能建設二個制度，制定了干部培訓方案，將有計劃的組織全系統人員培訓，創新了干部工作激勵機制。對工作表現突出，犧牲休息時間的人員進行經濟獎勵。強化監察嚴格執法方面。爭取縣政府組織進行全縣土地執法專項行動，嚴肅查處違法違規案件。加大投入強壯基層方面。基層工作人員所有福利全部由局里統一發放。并按每所每年8000元標準撥付了工作經費。

二、學習實踐科學發展觀活動成效

（一）通過學習實踐活動形成了新思路新認識。

通過深入學習實踐科學發展觀，使全局黨員干部進一步理解了科學發展觀的內涵，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性，使科學發展觀成為指導各項工作發展的行動方針。大家認識到科學發展觀必須是解放思想、開闊思路、求真務實，發展必須堅持以人為本，必須堅持統籌兼顧，正確處理各種利益關系，充分調動各方的積極性和創造性，必須堅持加強和改進黨的建設、鞏固黨的組織、發揮黨的作用。

（二）通過學習實踐活動取得了新成效新發展

一、準備工作充分

1、認真組織動員。召開全縣轉段動員大會后，我局迅速行動起來，根據市局、縣委工作方案并結合國土工作實際制定了《*縣國土資源局學習實踐活動分析檢查階段工作方案》。召開了由全系統人員參加的轉段動員會，傳達了市局、縣委領導的講話精神，并就召開局領導班子專題民主生活會以及黨員專題組織生活會等事項進行了部署。

2、廣泛征求意見。為著力查找國土資源工作和隊伍建設中與科學發展觀不適應的思想觀念、工作作風和工作措施方面的問題，按照市局、縣委實踐活動領導小組的要求以及檢查指導組的意見，我局開展了形式多樣的征求意見活動。一是在5月中下旬向縣直有關單位、各鄉鎮場以及特約國土資源監察專員、縣人大代表、政協委員、服務對象、局屬單位代表發出《征求意見函》127份，收回68份。滿意率達95%以上。二是走訪了企業、服務對象征求意見。三是通過局務會、黨員會征求意見。從反饋的意見看，肯定了我局在保護資源、保障發展、服務社會、自身建設等方面取得的成績，提出了在貫徹落實科學發展觀方面思想不夠解放、創新意識不強；局領導應多與基層接觸溝通，增進了解，促進工作等意見和建議。

3、開展談心活動。按照第二階段的活動安排要求，組織開展了談心活動，認真查擺了工作中與科學發展不適應的突出問題，分析了原因、溝通了思想、增進了團結、明確了方向，每位班子成員在認真分析班子及個人在工作、思想等問題的基礎上撰寫了高質量的發言材料。

二、民主生活會務實

1、召開班子專題民主生活會。6月4日上午召開了班子專題民主生活會，邀請了市局、縣委指導檢查組、縣委組織部、縣紀委等有關單位的同志和縣政協委員、機關黨員干部職工代表列席參加。會上每位班子成員圍繞“推動科學發展、加快*崛起”這個主題，肯定了近年來班子建設取得的成效，查找了班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題和原因，開展了批評與自我批評，認真查找自身存在的不足，剖析了問題產生的根源，提出了今后努力的方向。

同道們：

為深入貫實中共中心、國務院《關于進一步加強農村工作進步農業綜合出產能力若干政策的意見》和國務院《關于深化改革嚴格土地治理的決定》，根據《土地治理法》、《農業法》、《基本農田保護條例》的有關劃定，縣政府于月日召開了各鎮鎮長及國土等相關部分參加的基本農田保護工作會，會上對此項工作作了全面的鋪排部署。時隔20天，這項工作進展緩慢，與市政府的工作進度要求還有較大差距。今天，再次召集大家召開緊急大會，鋪排任務，落實責任，但愿大家引起高度正視，反思工作不足，按時保質完成市上下達的基本農田保護工作任務。下面，我就目前全縣基本農田保護工作存在的問題和下一步工作要求講兩點意見：

一、基本情況和存在的問題

根據我縣基本農田保護工作指導小組調查了解的情況，全縣各鎮基本上都按照縣上的要求在抓落實，但是落實情況很不理想，發展不平衡，各鎮的正視程度也不一樣。鎮、鎮等黨委、政府高度正視，鎮上層層召開了大會，落實工作機構和專項經費，在人財物上給予足夠保證。但有個別鎮還片面地以為這項工作是國土部分一家的事，根本沒有引起足夠的正視，工作鋪排缺乏系統性，職員和財力上得不到應有的保障，工作進展遲緩，毫無起色，甚至拖了全縣基本農田保護整個工作的后腿。

通過前段時間工作開展的情況來看，極少數鎮不僅在工作力度上有所欠缺，而且對政府布置的工作和要求落實得不夠好、效果不佳，反應出的問題比較嚴峻，詳細表現在以下四個方面：

一是宣傳工作不到位，宣傳造勢不夠。有的鎮只是召開了全鎮大會，村到社、社到戶的會還沒有開到位，一些農戶對此項工作還不夠了解，甚至還不知道。

為實現優質化服務職能，必須完善監督機制，推進反腐倡廉。為切實加強我局紀檢監察工作自身建設，充分發揮紀檢監察組織的監督職能，適應新形勢下黨風廉政建設和反腐倡廉工作的需要，結合我局實際，制定本工作計劃。

一、總體工作目標

以黨的十八大精神為指導，全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針，推進懲治和預防腐敗體系建設，拓寬防治腐敗工作領域，加強廉政黨風建設。進一步做好對全局干部職工的教育、監督和廉潔自律工作。及時抓好對違法違紀行為的督查和預防工作，為我市經濟建設和國土事業健康發展提供守紀保證。

二、主要工作任務

1、加強黨風廉政建設宣傳教育工作。為使全系統廣大黨員干部對開展黨風、政風、行風建設有高度重視，必須從組織上加大宣傳力度，采取各種方式向黨員干部宣傳開展黨風、政風、行風建設的重要性、迫切性、長期性。

①要及時傳達省、市有關黨風廉政建設會議精神，使黨員干部知道當前反腐倡廉工作的主要任務、內容和具體要求。

編者按：本文主要從指導思想；目標要求；活動安排；組織領導進行講述。其中，主要包括：以科學發展觀思想為指導，結合“履職盡責、勤政為民”活動和干部作風建設活動、堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發展”為主線、堅持按照科學發展觀的要求，開拓創新、奮發進取，不斷開創國土資源工作新局面、要以市委組織的這次“創優爭先”活動為契機，加強對機關內各黨員干部的學習教育，解決領導班子和黨員干部在管理上、工作上、思想上等方面存在的問題、堅定信心，迎難而上，開拓創新，積極作為，變挑戰為機遇，化被動為主動、對于本次“創優爭先”活動，局黨委十分重視，并成立了以黨委書記、局長為組長，副局長為副組長的活動領導小組、成立活動領導小組辦公室，負責協調督導本次活動等，具體材料請詳見：

機關各處室及直屬事業單位：

根據市委統一安排部署，為了更好的鞏固科學發展觀活動成果，配合市委、市政府的中心工作，我單位決定在機關黨員內開展“創優爭先”活動。現制定活動實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀思想為指導，結合“履職盡責、勤政為民”活動和干部作風建設活動，以貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中及省委七屆五次、市委七屆七次全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發展”為主線，圍繞“科學發展、富民強市”目標，以創建“五個好”(領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好)先進基層黨組織、爭當“五個模范”(自覺學習的模范、執行政策的模范、服務群眾的模范、愛崗敬業的模范、遵紀守法的模范)優秀共產黨員為主要內容，彰顯基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力，黨員的執行力、落實力、自律力。使我局全體黨員干部能夠堅持按照科學發展觀的要求，開拓創新、奮發進取，不斷開創國土資源工作新局面，努力為全市經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。

二、目標要求