商務局半年工作報告

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一、主要指標完成情況

（一）外資方面：1、新增工商注冊外資。1-5月份，全市新增工商注冊外資13571萬美元，完成任務指標（8億美元）的16.96%，同比增加54.55%。其中新批項目11個，工商注冊外資1.0939萬美元，占總量的80.61%（其中制造業項目7個，工商注冊外資0.7868億美元，占總量的71.93%，服務業項目2個，工商注冊外資0.1271億美元，占總量的11.62%。農業項目2個,工商注冊外資0.18億美元，占總量的16.46%）；增資項目5個，工商注冊外資0.2631億美元，占總量的19.39%。2、實際到賬外資。1-5月份，全市實際到帳外資7050.186萬美元，完成任務指標（4.5億美元）的15.67%，同比減少17.98%。其中制造業項目到賬外資5977.355萬美元，占總量的84.78%；服務業項目到賬外資1073.2萬美元，占總量的15.22%。

（二）外貿方面：今年1-5月份，全市進出口總值36401萬美元，其中出口26297萬美元，進口10104萬美元，同比分別增長1.1%，降17.4%和增長144.1%。預計1-6月進出口總值可達4.6億美元，出口3.4億美元，6月當月進出口約1億美元，出口約8000萬美元。

（三）外經方面:1-6月份，我市累計完成新簽外經合同額5939.73萬美元，同比增加11.37%，完成年計劃的77.14%；累計完成營業額3167.05萬美元，同比增加15.51%，完成年計劃的52.78%。實現了時間任務“雙過半”的目標。

二、主要工作

（一）改進方法措施，調整工作思路，促進招商引資工作上臺階

1、走出去，做好宣傳推介工作。

認真做好投資環境推介會的組織和舉辦工作，積極參加國內外各類展會和推介會的組織和舉辦工作，積極拜訪國際知名企業，今年上半年，先后參加了達索獵鷹中國航空專家研討會、2012談會亞洲公務航空展、中國國際進口商品博覽會等專題博覽會和展會，不僅拓寬了招商渠道，也很好的宣傳推介了我市投資的軟環境。以“2012接軌上海經貿活動周”和“第十二屆中國茶葉節暨第八屆天目湖旅游節”為契機，召開投資環境推介會，積極宣傳，提高我市的知名度，吸引了同時，上半年，我局領導還赴歐、美、日開展境外招商活動，捕獲一批新項目信息，推進在談項目的落戶。

2、引進來，做好項目的跟蹤服務和落實。

針對招商引資項目，接待好每一批來訪客商，跟蹤好每一個項目信息。上半年我們促成了荷蘭沼氣發電工程項目落戶。目前，正在全力跟蹤服務的項目有來自德國的飛機發動機收購項目、運動型飛機合資生產、鋁再生循環；來自荷蘭的溫室系統、污水處理設施、節能建筑等20個項目。

3、沉下去，做好落戶企業的定制服務。

始終堅持服務項目、服務企業、服務客商的宗旨，將服務意識深化到招商引資的每個環節。通過多種形式，了解投資商在咨詢、投資、生產、經營及生活上遇到的各種問題和困難，以及各種意見和建議。能解決的問題，及時解決，暫時不能解決的問題，積極同有關部門進行協商，設法加以解決；好的意見和建議，認真聽取及早落實。

（二）強化服務措施，力促外貿發展。

1、提供信息服務，幫助企業開拓國際市場。上半年，我局共為企業聯系廣交會、華交會和日本大阪商品博覽會等國際展銷會近20個，為企業走向國際市場搭橋鋪路，幫助企業開拓國際市場，爭取更多訂單。

2、提供政策服務，為企業爭取更多發展資金。深入開展“雙送”活動，把國家對進出口企業的優惠政策和扶持信息及時向進出口企業通報。上半年，幫助企業申報各類項目62個，申請進口設備5家貼息17套。

3、提供保姆式服務，擴大進出口規模。堅持認真做好對外貿易經營者備案登記手續，1-6月，辦理對外貿易經營者備案登記15家，變更35家。為外資和生產企業備案加工貿易合同99個。

（三）強力推進市場建設，認真落實惠民工程。

一是堅持市場運行監測分析。堅持年、季、旬定時采集糧食、飼料、農資、社會消費品零售額四大類樣本數據及時網上直報外，并經常督促其他兩個監測系統9家企業按時上報各監測點數據。

二是完善“萬村千鄉市場工程”建設。落實上報今年我市農家店發展計劃35個，其中揚子廣場有限公司15個，農業生產資料有限公司20個。三是大力推進“家電下鄉”工作。加強服務，完善監管，家電下鄉工作，取得明顯實效。據統計，1-6月全市家電下鄉產品銷售19033臺，銷售額4731萬元，比去年分別增長7.42%和8.43%。四是全力投入我市商業網點規劃工作。結合我市“十二五”城市發展總體規劃，與南京財經大學合作，多次進行實地調研論證，編制規劃，目前已順利通過了專家評審。五是加大商貿流通領域企業安全經營督查，促進商務經濟健康發展。及時召開全市各大商貿流通企業主管安全領導會議，傳達上級文件精神，組織實施了我市商貿流通領域的安全生產大檢查。重點檢查安全生產管理組織落實情況和臺賬記錄情況。

（四）不斷強化市場監管力度，努力營造放心消費環境。

1、切實搞好肉品安全，確保百姓吃上放心肉。

一是按要求督促屠宰場的升級改造，促進屠宰場硬件建設。召開生豬屠宰場改造專題會議，制定詳細的改造方案，確保生豬屠宰場升級改造有序進行；二是加強部門聯合執法，積極開展專項整治。聯合農林、工商、衛生、質檢、公安等部門對全市大型超市、肉制品加工企業、大型冷庫、生豬屠宰場點和農貿市場開展不定期檢查，上半年，共檢出病害豬206頭，沒收不合格肉品416公斤；三是注重宣傳，增強全民食品安全參與意識。結合“3.15”、“食品安全宣傳周”等主題活動，積極開展普法宣傳，制作宣傳展板15塊，發放宣傳資料1650份，有效提升全民的法制觀念和肉品安全意識。

2、加強酒類監管工作，促進酒類市場健康發展。

一是認真抓好酒類零售許可證制度，嚴格市場準入，不定期對流通環節及門店進行檢查，使酒類流通隨附單工作落到實處。二是加強酒類市場檢查，加大打假力度，采取不定期突擊檢查和定期檢查相結合的方式切實加大監管力度。三是進一步提高服務水平。在執法過程中，積極向經營戶宣傳講解酒類監督管理條例、法律、法規。四是加強和酒業協會的合作，充分利用酒業協會這個平臺加強酒類監管工作。

3、搞好成品油管理，維護市場秩序。

一是搞好成品油經營企業的年檢工作，順利完成了對全市77座加油站（點）成品油經營企業的年檢。二是加強與成品油經營企業的聯絡服務，保障人民群眾生活、生產用油供應。三是做好成品油日常監測工作，及時、準確報送成品油月報表、市場運行監測周報表，做好新建加油站的申報工作。

4、整頓規范市場經濟秩序工作初見成效。

對全市涉廢企業進行年度審核管理，要求其網上申報備案并換領新的登記證明；結合藥品季報工作和食品安全宣傳周活動對食品、藥品等重點商品生產流通秩序進行了集中整治；完成了對全市商貿流通企業進行了商業預付卡和零售企業向供應商違規收費的兩項檢查。

三、存在問題

1、項目信息來源不廣，簽約落戶的成功率偏低。

2、招商方式和手段不夠創新主動。

3、與各鄉鎮招商中心以及區有關職能部門的溝通聯系還不夠，第一手的資料數據偏少。

4、兩大開發區、“三園”的利用外資時序進度嚴重滯后。

5、缺乏大項目的支撐。

6、已批準的企業進展欠佳。

四、下半年工作安排

為確保完成全年目標任務，我們將科學分析當前形勢，進一步咬定目標，開拓創新，以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的責任感抓實抓好當前商務工作。

1、加大服務力度，促進外貿出口增長。一是深入持久地開展“雙送”和幫扶活動，及時向外貿企業反饋省和市的新政策，動員小微企業參加出口信保，把6月增長補貼通知到每家外貿企業；二是積極落實上級各項外貿扶持政策，為企業爭取更多發展資金。通過組織企業培訓，積極幫助企業爭取國家、省外貿發展資金，下半年，重點做好中小企業國際市場開拓資金項目申報和切換商務發展資金的分配工作（我市2011年切塊資金分到263萬元）；三是全力協助企業開拓國際市場，組織參展，力爭為企業爭取更多訂單，進一步擴大市場份額。四是充分挖潛，理順關系，壯大進出口規模。加強服務協調，提高服務效能，充分利用政策優勢，重點做好軍榮箱包的出口回流工作，促進華鵬變壓器早出口多出口，推動羅地亞加大出口規模。

2、進一步加大招商力度。一是大力推進產業招商。圍繞全市生產力布局，重點結合“一區三園”規劃，明確產業定位，依托產業地圖，按照“大項目-產業鏈-產業集群”的招商思路，轉變招商方式，開展產業招商；二是不斷加強培訓學習。通過學習提高招商人員的素質，掌握招商引資的本領，引導鼓勵招商人員充分發揮聰明才智，轉變招商方式，主動開展招商工作；三是切實提高服務水平。加強與各鎮區、其他政府部門的溝通聯系，提供必要的協助配合，并及時獲取第一手數據資料，服務全局，服務鎮區，服務企業。

3、轉變發展觀念，明確產業定位，加快推進招商載體建設。堅持把開發區作為引進、生成項目的重要載體，按照我市一區三園的產業布局，堅持“產業集聚、企業集群、主業突出、特色鮮明”的原則，加快整合區鎮資源，全力推進高端裝備（通航產業）、綠色能源、健康產業、電子、軟件產業園和低碳小區建設進程，不斷提高園區對外資大項目的承載能力；深入推進鎮區共建模式，加快標準廠房建設進度，提高節約集約用地水平，加快特色產業集聚，形成錯位發展態勢，推動各鎮區加快“千億元區百億鎮”的步伐。

4、緊盯項目抓批辦，全面梳理催到賬。根據全市“五個一批”項目，排出項目進度表，專人負責跟蹤，幫助企業協調解決困難和問題，推進在談項目早簽約，簽約項目早注冊，注冊項目早開工，開工項目早竣工，竣工項目早投產。同時結合2011年度外商投資企業聯合年檢工作，發動商務、工商等部門對往年注冊項目進行一次全面的排查，根據出資期限，督促欠繳企業資金到帳。全市力爭工商注冊外資和實際到帳外資兩項指標全面完成市下達的任務指標。

5、提升服務水平，化解制約瓶頸。一切工作圍繞項目轉，對于重點外資項目，實行資源傾斜，重點保障，千方百計為企業破解制約因素。對簽約報批項目，加快完善審批手續，需要報省廳批準的項目，及早與上級主管部門溝通銜接，確保在最短的時間內完成項目審批，加強與工商、環保、外管等部門的銜接，推進項目的落地進度。強化要素保障，按照“保重點、保外資、保開工”的原則，合理調配土地資源，優先保障重點外資項目的建設用地需求；充分利用上級重大項目用地指標“點供”政策，精心包裝申報符合國家產業政策導向的重大外資項目。

6、加強考核督查。按照“周督查、月例會、季考核”，“以周促月，以月保季，以季保年”原則，進一步加大督查密度、獎勵幅度，在全市開放型經濟工作考核獎勵意見的基礎上，再分別給予不同檔次的獎勵，進一步激發全市上下招商引資的積極性、主動性和創造性。