商務局執法年度匯總

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一年來，我縣商務綜合行政執法工作繼續以生豬定點屠宰監督管理為抓手，以酒類流通管理為著眼點，以零售商促銷、再生資源回收、成品油市場、流通領域食品安全、洗染業等監督管理為切入點，商務綜合行政執法取得較好成效。現就工作情況總結匯報如下：

一、主要工作和成效

（一）加強商務綜合行政執法工作的領導

我局將執法工作列入年度的核心工作來抓。成立由局長任組長，分管副局長任副組長，法制、執法、監察等職能機構負責人為成員的行政執法工作領導小組。為使立案案件依法、按程序處置，成立局案件審理委員會，重大案件集體討論決定實施。同時，縣人民政府對商務執法工作一貫重視，不定期由分管副縣長主持，邀公安、工商等部門負責人參加，召開專題會議聽匯報，研究商務執法工作。

（二）整合運行機制、加強隊伍建設

一年來，隨著農村鄉鎮生豬定點屠宰的推開和新頒法律法規的不斷實施，執法的運行機制隨之整合。一是執法隊內設二大檢查組，按區域將所有工作內容溶入其中，實行“包干”督查，強化責任心；二是在鄉鎮派駐執法室，由鄉鎮政府和公安、工商、農業等部門抽調人員參與執法，執法隊實行以組分片掛點鄉鎮的形式實施監督檢查，城鄉市場不留“死角”。

加強培訓，提高執法人員工作素質一是選調人員外出學習。近年來，所有持征人員均參加過縣以上法制機構組織的學習和培訓，其中：選調參加市府法制辦以上學習的5人次；二是將《行政處罰法》和（商務）行政法規、規章編印成書，人手一本，不定期組織集中學習并予考試和崗位練兵，其成績張榜公布，與年終獎懲掛鉤；三是每年在全局舉行一次以商務執法工作為主題的征文比賽，評出一、二、三等獎，予以物質和精神獎勵。務實的學習形式，營造了良好的學法、知法和用法氛圍。

（三）認真做好新頒法律法規、規章實施前的宣傳發動工作

依法登記執法資質內容國務院和商務部每出臺一部行政法規或部門規章，我們在第一時間網上下載，向縣政府法制辦核定登記行政執法內容。下半年，商務部《單用途商業預付卡管理辦法》出臺后，我局作為新增項目，及時上報縣政府法制辦進行了執法資質審定。

公示依據目錄將商務法規、規章的主要執法依據，我局與縣政府法制辦聯合編制欄目，以公示欄的形式向社會公示。

廣泛宣傳、發動我們將新頒法規、規章實施前的宣傳和發動工作，當作實施過程的主要工作來抓。一是制作橫幅標語和宣傳資料，在城區中心位置進行政策咨詢；二是利用宣傳車，在城鄉巡回宣傳；三是電視媒體滾動播放；四是召開相關會議布置、動員。各種形式的宣傳，使社會形成廣泛共識，提升公眾的參與度，為法律法規的有效實施起到了積極的促進作用。12312熱線的開通，更為市民提供了直接的監督平臺，在查辦的案件中，約30%為市民投訴和舉報線索。

（四）加強制度建設，進一步完善和落實行政執法責任制

一年來，我局旨在強化效能建設，我局在修訂完善行政執法若干項制度的基礎上，完善“首問責任制”，以提高舉報線索的跟蹤查辦力度；完善“政務公開制”，以提高辦案的透明度；完善“限時辦結制”，以進一步恪守辦案時效；完善“否定報備制”以促使管理對象經營機制的改善；完善“服務承諾制”，以增強執法機關的公信力等，執法機制進一步科學、規范。

（五）依法行政，從嚴執法

繼續以生豬定點屠宰為抓手，從嚴打擊私屠濫宰，有力推進新頒《條例》的實施生豬定點屠宰執法，是商務綜合執法的基礎和抓手。一年來，我們持續加大對生豬定點屠場的監管力度，全年立案查處生豬屠宰案48宗，肉品市場日益凈化。

認真實施對隨附單制度執行情況的監督檢查，打擊經營假冒偽劣酒類產品有重大突破酒類流通管理，是我縣邁出商務綜合行政執法的第一步。酒類經營商品質量的把關，是今年我局酒類市場整治的重點。全年立案查處經營違規酒類經營案159宗，期間，在為期半年的紅酒市場集中整治中，查處經銷假冒紅酒案122宗，收繳假冒紅酒217瓶(件)。通過多年的酒類整治，目前全縣酒類經營者均申報備案，酒類隨附單制度實施全面到位。

幫助流通領域食品經營者建立“五項制度”依照商務部《流通領域食品安全管理辦法》之規定，一是檢查經營者對《縣流通領域食品安全經營規范》的落實情況，使經營者依法進一步完善內部機制，確保經營商品的質量安全；二是健全“五項制度”，并上墻公示；三是督促經營者建立和實施經營臺帳。目前，城區和鄉鎮較大規模超市、商店已建立和實施“五項制度”。

認真落實備案登記制今年，我們采取階段性整治的方式，對再生資源回收、洗染業經營等對象，依法實施備案登記工作。城區洗染業和城鄉再生資源回收備案登記工作較為到位。另外，對成品油市場強化監督，立案查處成品油違規經營戶3家。

（六）強化部門協作功能

商務執法與公安、農業、工商、技監、法院等密不可分。我局延用多年的模式，由商務牽頭實施聯合執法。公安部門繼續派駐人員參與執法，全年派出警力200余人次重點整治；農業部門對違規肉品及時檢驗，為案件的及時處置提供方便；工商部門對相關案件及時接案查處；法院及時審理移送案件，使商務執法創造了良性的外部環境。

（七）恪守、敬業，做到執法工作的“五確保”

我局執法人員，恪守“打鐵需要自身硬”的道理，依法按程序辦事，臨危不懼，攻破一道道“難關”。這支隊伍之所以能一步一步地走入新的起點，除了當地黨政和局總支、上級業務主管部門的正確領導外，還貴在實現了執法的人員、時間、力度、廉潔自律和后勤保障等五個確保，商務綜合執法的成效不斷鞏固和提高。今年，在選送參加省政府法制辦舉行的全省優秀案件評審工作中，我縣“李小榮私宰、銷售種豬豬肉產品”一案件，被評為二等獎。

三、二O一三年工作打算和重點

（一）工作思路：以黨的十八大精神為指針，樹立以人為本，執政為民之理念，著力加強作風建設，依法行政、從嚴執法、促商務綜合行政執法更上新水平。

（二）工作打算和重點

1、進一步加強執法隊伍的自身建設，造就良好的執法風范；

2、更新執法車輛、服裝等，完善執法的硬件設施建設；

3、加強法律知識學習和宣傳、發動工作，重點組織商務部《單用途商業預付卡管理辦法》的實施；

4、進一步規范生豬定點屠宰的運行程序，提高屠宰企業的運行水平；

5、依法行政、從嚴執法切實提高執法水平。