糧食局開展糧食經濟上半年總結

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今年以來，全縣糧食工作在縣委、縣政府的正確領導和市糧食局的指導支持下，全面貫徹黨的十七屆四中全會、縣十六屆四次人代會、縣十三屆九次全委擴大會議和全縣經濟工作會議精神，堅持統籌城鄉發展方略，深入貫徹落實科學發展觀，按照“生態立縣、產業富縣、商貿活縣、科教興縣”的發展理念和年初確定的糧食工作思路，不斷完善糧食宏觀調控體系，加大糧食市場監管力度，大力開展糧食購銷經營，增強企業發展后勁，全面完成跨省移庫糧食調運工作，精心指導糧食行業發展，認真履行協調服務職責，不斷加強機關作風建設，各項工作取得明顯成效。

一、上半年所做的主要工作

（一）加強理論學習，扎實開展創先爭優和作風建設活動

一是切實加強領導，精心安排部署。為保證我局創先爭優和以“整風肅紀、治庸問責”為主題的作風建設活動扎實有效地進行，根據縣上的安排部署，分別成立了領導小組，研究制定了《臨澤縣糧食局黨總支深入開展創先爭優活動實施方案》、《臨澤縣糧食局黨總支創先爭優活動制度》和《臨澤縣糧食局開展以整風肅紀治庸問責為主題的作風建設活動實施方案》，為推動各項活動的順利開展，提供了有力的制度保障。

二是開展創建活動，推動作風轉變。積極開展“創先爭優”和“整風肅紀、治庸問責”主題作風建設活動，集中解決機關作風中存在的一些突出問題，通過整頓作風、嚴肅紀律、治庸問責，進一步推動機關作風轉變。以提高黨員干部的思想政治水平為目標，堅持總支中心組學習、機關集體學習和個人自學相結合，把學習型黨組織建設與促進糧食企業的改革發展相統一，在深化學習中提高認識，圍繞機關作風建設，落實整改措施，解決存在的問題。班子成員分別確定調研專題，深入基層儲糧單位，開展了多種形式的調查研究，指導企業的購銷經營，協調解決企業經營管理中的實際問題，推動企業的健康有序發展。以創建“五個好”先進黨支部、爭當“五帶頭”優秀黨員為主要內容，以工作爭先、服務爭先、業績爭先為目標，采取黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示范窗口等措施，推動各項工作的順利進行。切實加強機關作風建設，政務公開制度、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制等各項制度得到了認真貫徹執行，對工作中存在的理論學習不深，勤于思考不夠，研究分析不透，理論聯系實際、解決問題的能力不強，工作效率不高等問題進行了查找整改，通過整改，機關作風有了明顯的改進。

(二)積累經驗，抓好企業改革的后續工作

一是完成了部分攤點的處置。按照企業破產工作的總體要求，積極開展資產處置，先后對平川糧站、單家莊收購點、張灣收購點等進行了公開拍賣。目前，正在進行相關帳務處理和資產過戶手續。

二是積極處理改制遺留問題。由于糧食企業改制改革延續時間長，遺留問題較多，特別是今年以來，來信來訪比較頻繁，針對相關具體問題，我們在積極做好解釋說服工作的基礎上，深入調查了解，嚴格依據政策進行答復和處理。止目前，已解決信訪件5件(次)，正在協調解決的2件。

(三)圍繞商貿活縣,搞活糧食流通

一是發揮主渠道作用，狠抓市場糧食的購銷。今年，我們繼續把強化糧食購銷作為企業增收的關鍵措施來抓，把收購指標量化分解落實到每個職工，將收購任務與職工工資收入掛鉤，從而調動了職工工作的積極性；各購銷企業主動加強與糧食經紀人的合作，簽訂委托收購合同，與其結成利益共同體；改變過去坐等上門的方式，主動到農戶家門口進行預約收購，為農戶提供裝卸、檢斤等服務，受到農戶歡迎。通過多種靈活的收購方式，充分發揮了糧食企業基礎設施好、資金流量大的優勢，有效地掌握了糧源，增強了國有糧食企業的收購市場競爭能力。止目前，收購各類糧食1211噸。糧食銷售中，立足于本縣雪晶公司和金玉酒精公司等地方工業企業，采取隨行就市、有利就銷的方式，共銷售糧食5428噸。

二是全面完成縣級儲備糧輪換及收儲任務。我縣新華莊糧庫整體移交中國儲備糧總公司蘭州分公司管理后，按照《臨澤縣縣級儲備糧管理辦法》要求，將存放于新華莊糧庫的150萬公斤縣級儲備糧小麥調整到臨澤縣縣城糧食倉庫存儲，并將儲存地點的調整與糧食輪換一并進行，將原有儲備糧就地拋售后，重新收購儲備。通過積極努力，止3月底，全面完成了縣級儲備糧的移庫及輪換任務。

三是完成了1萬噸跨省移庫糧玉米后期調運工作任務。去年9月份，我們積極組織人員前往吉林中央儲備糧白城直屬庫協調糧食調運的相關事宜，詳細制定了《臨澤縣糧食局2009年第三批國家臨時存儲糧食跨省移庫接卸應急預案》、《臨澤縣糧食局2009年第三批國家臨時存儲糧食跨省移庫調運方案》。及時組織運力，聯系東北鐵路部門申報車皮計劃，并組織裝車發運，妥善做好到站糧食的轉運、儲存，保證了糧食的迅速入庫，止12月底，入庫糧食8800噸，占入庫總任務的88%。今年以來，我們繼續抓好調運工作，止2月底，全面完成調運任務。

四是完成了5000噸跨省移庫小麥的指標爭取和調運工作。結合新華莊糧庫劃轉移交工作，我們進一步加強了同中儲糧蘭州分公司等相關部門的聯系溝通，通過多方努力，我們爭取到5000噸國家臨時存儲小麥指標。從4月中旬開始，我們積極組織人員，強化工作措施，從河南開展糧食調運工作，截止5月底，全面完成調運任務。

五是全力做好糧食出庫調運工作。按照中央儲備糧管理要求，我縣代存的2009年第三批國家臨時存儲糧食跨省移庫玉米10000噸，經拍賣后全部出庫。從4月21日起開始出庫調運工作，止目前，已全面完成出庫調運工作任務。

（四）貫徹《糧食流通管理條例》，做好依法行政

一是廣泛學習宣傳糧食流通法規。結合2010年糧食科技周和《糧食流通管理條例》頒布實施六周年之際，認真組織學習《中央儲備糧管理條例》《甘肅省糧食收購資格審核管理暫行辦法》、《甘肅省糧食市場監督檢查暫行辦法》等法律法規，編印了宣傳彩頁，并在城區縣府街設立宣傳咨詢點，發放宣傳資料并向過往市民宣傳糧食食品安全標準、農家儲糧質量要求、如何選購健康主食等與人民生活息息相關的知識，共發放宣傳資料500余份，懸掛宣傳橫幅3條。組織糧食系統干部職工、全縣糧食行業從業人員計50人開展法律知識競賽。通過一系列學習宣傳活動的開展，切實提高了糧食流通法規的知曉率，增強了貫徹執行的自覺性。

二是嚴格堅持糧食流通統計制度。督促企業和個體經營者定期上報糧食經營數量及統計報表，并定期不定期深入企業和個體經營戶開展抽查、檢查，確保了統計數據的真實性。繼續開展了固定農戶糧情調查工作，建立了糧食收支存臺帳，及時申撥下發了農戶調查費用。

三是認真開展市場監管。按照《條例》要求，加強了對糧食收購資格證件的管理，其中年審8本，新辦理1本，變更2本。積極配合工商、物價等部門加強了糧食購銷市場的監管。

（五）注重安全生產，不斷提高倉儲規范化管理水平

一是進一步完善了班子一把手負總責，班子成員分工負責，各企業負責人具體負責的安全生產責任制。

二是定期進行安全生產工作的安排部署，并組織開展“除隱患、保安全”的安全生產大檢查，及時消除了各種不安全隱患。4月8日至10日，根據張掖市糧食局《轉發省糧食局關于認真開展2010年春季糧油普查工作的通知》（張市糧業[2010]29號）精神，我局組織業務、財務等職能科室的人員組成普查組，對全縣4戶國有糧食購銷企業儲存的跨省移庫國家臨時儲備糧、縣級儲備糧和各類商品周轉糧逐點、逐倉、逐垛進行了認真細致的檢查，同時結合開展的糧食庫存檢查，對各企業進行了帳務核查、實物丈量。經檢查鑒定，16700噸倉容量完全符合“一符四無”糧倉標準，占總倉容量的100%。

三是規范操作，確保儲糧安全。我縣儲存的10000噸國家臨時儲備玉米是從去年底由東北吉林調入的，分別儲存在4戶國有糧食購銷企業的21個倉房里。在入倉前，各企業就按照《中儲糧蘭州分公司中央儲備糧日常管理實施細則》的要求，對所有的倉房鋪設了保糧膜，及時布設糧情檢測系統。糧食入倉后，及時平整糧面，并鋪設糧面踏板，做到了橫平豎直。同時每個倉房及時完成了帳、卡、簿、圖的填制和懸掛工作，并統一制牌懸掛在糧庫門內，一目了然。日常管理中，堅持了糧情檢查制度，做到了保管員每周檢查一次糧溫、濕度，繪制一次三溫曲線圖，每天記錄《工作日志》；糧庫領導每季度查一次倉，倉儲主管人員每月查一次倉，并由檢查人簽字；風（雨、雪）天氣及時檢查門窗、排水、滲漏等情況，發現問題及時處理。各承儲單位嚴格執行《中央儲備糧倉儲日常管理實施細則》，規范操作，盡職盡責，確保了儲糧安全。

四是扎實做好倉儲規范化管理工作。今年以來，國家新頒布了《糧食倉儲管理辦法》，國家糧食局印發了《關于進一步加強糧食庫存管理的若干意見》，同時又制定了倉儲管理方面新的有關規定辦法，為了認真學習和深刻領會文件精神，我們及時召開由企業負責人、統計、財務、倉儲人員參加的會議，采取以會代訓的形式，認真組織學習，嚴格按照深入開展糧食倉儲企業規范化管理活動的要求，統一修改制定了糧食倉儲管理方面的制度88項，并制作裝訂了《臨澤縣國有糧食企業倉儲管理制度匯編》一書下發企業。各企業從嚴格執行儲糧技術規范、加強安全生產管理、應對突發事件著手，結合實際，修改完善各項工作制度，制定了本單位安全生產應急預案及演練制度，突發事故應急預案等相關制度。經市糧食局按照《糧油倉儲企業規范化管理考評標準》規定的指標進行考評，4戶企業均達到良好以上等次。

（六）積極做好項目建設的前期工作

按照年初政府重點工作的目標要求，我局積極做好糧油批發市場建設和國有糧食企業倉庫建設項目，止目前，倉庫擴建工程已完成了前期圖紙測繪、地質勘察及部分資金的籌集，預計7月中旬即可開工建設。糧油批發市場建設項目，已開展了建設選址及前期規劃論證，召開了區域內搬遷住戶意見征詢會議。目前，正在爭取項目資金。

二、存在的主要問題

（一）機關經費緊張。糧食局機關現有15名退休人員、9名遺屬和6名精簡下放人員。不含正常辦公經費，我局每年要自籌資金解決15名退休人員的養老保險統籌金、醫療保險統籌金及新增資部分和遺屬及精簡下放人員的生活費共計40萬元，雖然近兩年來，縣財政陸續解決了一部分，但負擔仍然很重。

（二）糧源短缺，市場競爭激烈。隨著產業結構的調整，縣內的商品糧源十分有限，企業改制以后，基礎設施破舊，維修資金短缺，企業發展后勁不足。加之新華莊糧庫的劃轉移交，縣內糧食經營市場的競爭將更加激烈，現有的國有糧食購銷企業將面臨更加嚴峻的考驗。

（三）項目建設難度大。自新華莊國家糧食儲備庫建設項目之后，我們在項目建設上主要以爭取一些零星補助資金為主，缺乏大的項目支撐，并且隨著體制機制轉變，零星補助資金的爭取難度也越來越大。

（四）企業改革中相關遺留問題的解決還不夠徹底。由于歷史遺留問題及近幾年的企業改革不夠徹底等相關因素的影響，上訪問題較多，處理難度較大。

三、下半年工作打算

一、繼續抓好學習教育。按照要求，繼續深入開展整風肅紀治庸問責為主題的作風建設活動和創先爭優活動，進一步優化活動載體，創新活動方法，努力增強學習教育活動的整體效果。

二、做好糧食市場監管。要在學習、宣傳《條例》的基礎上，把工作重點落實到對收購資格的審核、對無照經營私商糧販的查處、對全社會糧食的監管、對糧食的調控和安全上來，真正履行糧食行政管理職能。繼續加強對糧食市場的監管，維護好秋糧收購市場秩序，在秋糧收購前對取得收購許可證的企業和個人進行許可證復檢，對不符合要求的糧食經營企業和個人予以取締。

三、搞好項目建設和資金爭取。按照年初工作目標，全力以赴，凝心聚力，充分利用資源、信息等各方面優勢，繼續加大項目資金的爭取力度，確保完成任務。

四、認真抓好糧食流通。加強對糧食企業的指導，認真開展糧食銷售，多了解市場，掌握市場糧價的趨勢，及時指導企業，有利就銷，多利快銷。同時，做好新年度糧食收購前的各項準備工作，調查了解掌握糧食生產形勢，品種產量，分析糧食市場走勢，抓好糧食收購，最大地限度地掌握糧源。

五、全面完成增加規模的150萬公斤縣級儲備糧小麥收儲任務和30萬公斤的縣級成品糧食儲備。按照縣政府常務會議要求，與財政、發改等相關部門積極配合，協調收購貸款，確定縣級儲備糧收購價格和承儲庫點，全力以赴抓好糧食收購入庫工作，確保按期完成收購任務。

六、繼續抓好改制改革遺留問題的解決，進一步健全信訪和遺留問題處理的相關制度，落實工作責任，完善工作措施，積極主動地做好信訪和遺留問題的調查處理，維護全系統的穩定大局。