糧食局工作總結和工作設想

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一年來，我局在區委、區政府的正確領導和上級業務部門的指導下，以黨的十七屆四中全會和省委十屆五次全會精神為指導，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發展觀，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步解放思想，與時俱進，緊緊圍繞工作目標，求真務實，團結拼搏，銳意進取，加強管理，搞活經濟，順利地完成了各項政策性業務和上級部門部署的工作，保持了糧食部門的和諧發展。

一、2009年工作回顧

（一）、加強糧食儲備管理，確保糧食安全。

1、開展糧食普查工作，保證糧食安全儲存。我局業務部門針對區糧食儲備公司和各個代儲點庫存的實際情況和業務特點，分別布置、分頭行動、分工落實，每個季度都對儲備糧的質量、數量、地點等方面進行全面的檢查。今年秋季糧油普查結果顯示，各承儲庫點都能夠按照“預防為主，綜合防治”的保糧方針，較好地落實“一符、三專、四落實”的要求，落實儲備糧倉儲工作，通過科學的儲糧和保糧措施，做好儲備糧管理，各承、代儲庫點的宜存率達100%，無蟲糧達100%，“四無”糧倉達100%，實現了各級儲備糧的安全儲存。

2、切實做好區級儲備糧輪換工作。根據《區區級儲備糧管理辦法》的規定，從5月份起，我局組織區糧食儲備公司及各代儲庫點對區級儲備糧進行輪換。輪換期間，局領導對儲備糧輪換工作高度重視，制定了嚴格的輪換工作紀律，嚴令各承、代儲單位必須按照有關規定進行操作，確保儲備糧輪換安全順利地進行。局主要負責領導還親自帶隊，與相關業務人員深入江西省主要產糧縣考察，與當地糧食局簽訂了糧食長期購銷意向書，實現產、銷區對接，解決了我區糧源問題；同時實現以最低的價格購入糧食，把糧食輪換的虧損減少到最低程度，為區財政節約了資金。

3、迅速落實我區食用植物油儲備規模。下半年，市有關部門下達我區第一批和第二批區級地方食用植物油儲備規模共為200噸，并要求要確保在年底落實到位。我局收到文件指示后，局主要負責領導極為重視，馬上組織相關業務人員開展工作，通過深入調查研究和測算，編制出切實可行、科學可靠的食用植物油儲備計劃方案。經局領導多方協調，現儲備方案已獲得政府批準通過，所需儲備資金納入到我區政府財政預算安排解決。食用植物油儲備的儲油設施和基礎工程建設已于12月底前完成，我局力爭在2010年1月落實好全部的儲油工作，從明年開始納入我區年度糧食安全責任考核，健全我區糧食儲備體系，確保我區食油安全。

（二）、開展全國糧食清倉查庫工作。

按照國務院、省和市政府有關清倉查庫工作指示,我區積極行動，成立了區清倉查庫領導小組，小組成員由區發改、糧食、財政、監察、審計、農業、質監、農發行及統計等部門領導組成，制定了詳細的工作實施方案。我局為迎接清倉查庫做了大量的前期工作，進行了第一階段的各項準備工作和第二階段的自查工作，召開了工作動員大會，組織有關會計、統計等清倉查庫人員進行學習培訓，局主要負責領導還經常參加清查指導工作，為統一清查打下了堅實的基礎。4月6日至4月14日，根據省清倉查庫聯席會議統一部署，按“有倉必到，有糧必查，有帳必核，查必徹底”的原則，汕尾市駐我區清查小組對我局下屬的區糧食儲備公司、鎮隆、秋長、永湖、良井、平潭和沙田共7個庫點的三級庫存儲備糧的實物、帳務、質量、財政補貼資金及儲備管理制度等方面進行了詳細徹底的清查。清查結果顯示，我區庫存儲備糧帳實相符，帳帳相符，谷質良好，能認真執行管理制度，資金封閉運行良好,得到汕尾駐惠檢查組的認定和好評。

（三）、完善軍供網點的建設，確保軍糧供應。

在軍糧供應工作中認真貫徹落實《軍糧供應管理暫行辦法》，以平戰結合為原則，不斷推進和加強軍糧供應網點的軟硬件建設，由局主要領導親手督抓，投入了50萬元資金，健全和完善了各個軍供網點的基礎設施。堅持樹立“服務第一”的理念，遵循“先前方后后方、先部隊后地方”的原則，制定了《軍糧供應店規范化管理規章制度》、《軍糧供應服務公約》等規章，促進了制度化和規范化服務管理；嚴格執行國家軍糧供應指令計劃和等級標準，按時、按質、按量、按品種保障部隊的糧食供應。還主動與駐地部隊聯系，了解部隊的需要，認真聽取部隊對供應工作的意見和建議，積極做好軍糧供應準備，為駐軍部隊后勤保障提供了優質的服務，獲得部隊官兵的好評。

（四）、開展糧油價格監測，建立市級糧油市場監測網絡。

根據市糧食局關于建立市級糧油市場價格監測網絡文件的精神，按照迅捷及時、代表性強、規范連貫、預測預警、市縣（區）結合的原則，我局積極發揮政府職能部門的作用，通過充分調查，在淡水城區選定了人人樂、萬聯超市和永興糧店、琴輝糧店、田興副食店等5家較有代表性的企業作為監測網點，建立了我區的市級糧油市場監測網絡，對我區糧油市場的收購價格、批發價格和零售價格進行跟蹤監測，科學采集市場信息，通過周報和月報定期報送市糧局，為我市和我區糧油市場價格監測服務，為政府糧食宏觀調控提供依據，保證廣大人民群眾的生活穩定。

（五）、開展糧食法制宣傳和糧食執法工作。

1、積極開展糧食政策法規宣傳活動。我局以“加強宏觀調控，保障國家糧食安全”為主題，在我區進行《糧食流通管理條例》頒布實施五周年宣傳活動和《廣東省糧食安全保障條例》頒布實施宣傳活動；上街接受群眾糧食政策、法規咨詢，派發糧食法規宣傳手冊500多份；組織我區指定的國有、民營糧食企業懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳標語、宣傳畫100多份；在局機關設制了法制資料宣傳欄，放置有關糧食法規書籍供群眾查閱；同時在區政府法制宣傳欄制作了“糧食流通管理有關法規”宣傳欄目。通過形式多樣的宣傳活動，向我區群眾和糧食經營戶廣泛宣傳糧食政策法規，增強了糧食經營者和消費者的法律意識，提高了糧食行業的法治化管理水平，規范了我區糧食市場流通秩序。

2、落實“萬眾評公務”整改，開展糧食質量衛生檢查。“萬眾評公務”活動中，有群眾向我局提出意見，反映在市場購買的大米質量很差。根據區委領導的批示，我局迅速成立了以成杰良局長為組長的糧食流通監督檢查組，會同區質監、工商等執法部門，聯合開展對我區東直街成品糧食批發市場的全面檢查行動，重點對涉及糧食質量和糧食衛生方面的情況進行檢查。檢查結果顯示，我區糧食市場的糧食質量和糧食衛生狀況是合格的，不存在以次充好，摻假摻雜及售賣變質大米的情況。但在檢查中也發現了包裝無標識大米100包（100斤裝）、品質不達標大米180包（50斤裝）、不合格稱秤1套等違規經營情況，檢查組隨即對違規的經營戶提出了限期整改措施，對不按期整改的將給予取締。通過這次檢查，凈化了我區糧食市場的經營環境，維護了糧食市場的穩定，確保群眾吃到放心糧。

（六）、深入開展學習實踐科學發展觀活動。

在區委和發改黨委統一領導和精心指導下，我局緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，成立了活動領導小組，制訂了活動實施方案和日程安排，召開了動員大會，緊扣“合理整合資源，做大做強糧食企業，確保糧食安全”主題，以統一思想認識、找準存在問題、推動整改落實為重點，有力有序推進，順利完成了各個階段的工作。

在學習調研階段中，堅持將集中、系統的理論學習作為學習實踐活動的基礎環節來抓。通過集中學習、交流研討、開展討論、聽取專題輔導報告等形式，局黨總支先后組織了12次學習會，每位局領導均撰寫了學習心得體會，起到了較好的帶頭示范作用；一般黨員集中學習時間也超過了20個小時，每人撰寫了一篇學習體會文章，并在各支部（小組）進行了交流，學習實踐活動的參與度與培訓覆蓋面達到了100%。

在分析檢查階段中，召開了高質量的民主生活會，局主要負責領導帶頭與班子成員談心，帶頭寫好民主生活會發言提綱,帶頭接受班子的集體點評。發放了180份征求建議和意見表，收集到7條建議和意見；領導班子成員對照征集到的意見建議，深入查找突出問題，每個人都篡寫了1篇分析檢查報告。以研究制定糧食工作科學發展的主要思路和主要措施作為重點，撰寫了《區糧食局深入貫徹落實科學發展觀分析檢查報告》,并分發到基層單位征求意見；召開分析檢查評議工作會議，征求黨員、群眾的對分析檢查報告意見和評議，對存在的問題深入查找和剖析。

在整改落實階段中，圍繞查擺的突出問題和群眾提出的意見建議，以領導班子分析報告和群眾評議為基礎，以務必破解一批難題和辦好一批實事為目標，制定了《惠州市區糧食局學習實踐科學發展觀活動整改落實方案》，明確責任人和落實時間，狠抓落實出成效。我局共做了好事實事20件，并及時通報整改承諾的落實情況，對應解決但一時未能解決的問題，如實向群眾說明原因，以真誠換取群眾的理解和支持。經組織滿意度測評，我局開展深入學習實踐科學發展觀活動工作情況滿意率為98.8%，比較滿意率為1.2%。

通過開展學習實踐科學發展觀活動，黨員干部在思想上形成了新共識，工作上明確了新思路，作風上得到了新加強,增強了科學發展的緊迫感和使命感，實現了“解放思想有新飛躍、提升能力有新進步、解決問題有新成效、創新機制有新突破”的預期目標，取得了初步成效。我們將以此為契機，堅持以科學發展觀指導糧食工作實踐，切實解決糧食行業發展面臨的難題，把全區糧食工作推上一個新的臺階。

（七）、認真做好安全生產工作和計生工作。

在落實安全生產工作中，一是與企業簽訂了2009年度安全生產責任書，增強“以人為本、安全第一、預防為主”的思想意識，消除僥幸心理，加強安全生產管理，層層落實安全生產責任制，強化安全防范措施，做到安全防范、責任制度、消防器材和檢查監督四到位。二是建立健全了安全生產檢查制度和隱患報告制度，采取定期和隨機檢查等方式，局安全生產工作小組每一季度都對各企業進行安全生產檢查，發現隱患，限期整改，并定期復查。一年來，我局沒有出現安全生產責任事故。

計劃生育是國家的基本國策，我局黨組高度重視計生工作，絲毫不敢掉以輕心，始終把它作為重要的議事日程，積極做好計生宣傳，使干部職工樹立“晚婚晚育，只生一個好”的觀念；堅持一票否決制度，與下屬單位簽訂了計生責任書，把責任落實到各單位一把手；注重群眾來信來訪舉報，實事求是，調查取證，對違反計生政策的人一查到底，決不姑息；同時加強管理措施，每年定期組織已婚育齡婦女進行二次婦檢孕檢。一年來，我局沒有出現違反計劃生育的情況。

（八）、糧食企業經濟運行情況。

我區糧食企業全年統算虧損50萬元，與去年同期盈利7萬元相比，虧損增加57萬元，增幅為814%，虧損的主要原因是由于今年糧食企業各項儲備、軍供補貼收入對比上年同期減少191萬元，以及儲備公司固定資產計提折扣25萬元所致。其中糧食收儲企業虧損49萬元，與去年同期盈利8萬元相比，虧損增加了57萬元，增幅為712.5%；商業企業在市場競爭劇烈的形勢下，雖然努力經營，仍出現虧損1萬元，與去年同期持平。期末獨立核算單位15個，盈利戶數8戶，盈利10萬元，虧損戶數7戶，虧損額60萬元。現將主要情況分析如下：

1、企業經營情況。

糧食企業認真貫徹執行國家糧油購銷政策，全年糧油銷售收入843萬元，與去年同期收入1622萬元相比，減少了779萬元，減幅為48.03%，主要是由于今年儲備糧輪換較去年減少所致；費用總額為997萬元，與去年同期費用1040萬元相比，減少了43萬元，減幅為4.13%，主要是由于今年儲備貸款利率調減，利息減少37萬元所致。

2、其他業務經營情況。

糧食企業全年其他業務經營實現利潤315萬元，與去年同期利潤312萬元相比，增加了3萬元，增幅為0.96%。增加的原因是由于國際金融風暴影響有所減弱，企業廠房、門店租憑收入稍為有所好轉所致。

回顧過去的一年，盡管我們的工作取得了一定的成績，但也要清醒地認識到，我們的工作與大家的期望還有不小差距，前進道路中還面臨不少困難和問題，較突出的是：企業規模小，管理水平低，經營模式單一；大部分儲備糧承儲庫點的倉庫都是建于六七十年代，現在已陳舊老化，倉庫的安全存在潛在的隱患；我區現在的糧食儲備規模過小，糧食應急能力不足，已不能滿足和適應我區社會經濟的發展形勢，這些問題我們都要高度重視，認真加以解決。

二、2010年的主要工作設想

（一）2010年工作的基本思路。

進一步加強糧食行政管理；認真履行糧食行政首長負責制；加強糧食宏觀調控，調節市場供需平衡，穩定市場糧價；加強行業引導,做好社會糧食流通統計；加強社會糧食流通行政執法工作力度,加強糧食市場監測；完善糧油儲備體系，落實儲備庫擴容和食用植物油儲備工作；督促企業積極籌措糧源，按時完成各級儲備糧儲備和輪換任務；確保庫存糧食安全；加強軍糧供應管理；做實機關服務工作；推進政府信息公開，加強政治和業務學習。公務員之家:

（二）、采取的主要工作措施。

1、加緊推進區糧食儲備公司儲備倉庫的擴建工作，加快落實我區食用植物油儲備工作，解決我區糧食倉容不足和儲備不足的問題，進一步完善糧油儲備體系。

2、加強儲備糧安全生產管理工作。加強對各承儲庫點糧食安全生產的監督檢查，消除隱患，確保儲糧安全，按計劃完成各級儲備糧輪換任務。加強各軍供網點的建設，努力完成軍糧供應工作任務。

3、加強對糧食市場的預警監測工作。加強市場糧食信息的收集和報送工作，為政府實行糧食宏觀調控及時提供依據，做好市場糧油供求形勢分析和價格監測分析，作出相應的預警，發揮國有糧食企業主渠道作用，平抑糧價，確保糧食供應平衡。

4、搞好糧食市場流通，加強市場監管。加大對糧食市場監督檢查的執法力度，加強開展糧食法制宣傳，維護正常的糧食流通秩序和維持糧食市場的穩定，為我區經濟社會發展保駕護航。

5、推進淡水糧所和新圩糧所的房地產合作開發工作，盤活原有資產，促進企業做強做大，理順企業的歷史債務，以新的形象嶄露于社會。

6、堅持學習實踐科學發展觀，學習黨的十七大精神，推進各項工作穩步發展，為我區的和諧社會可持續發展建設服務。