建設局各項建設突破性工作半年總結

導語：建設局各項建設突破性工作半年總結一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

半年來，我局以落實市委、市政府確定的目標管理考核指標和中心工作為重點，轉變觀念，創新機制，高起點規劃、高標準管理、高水平服務，各項工作均取得新的突破。

一、上半年目標任務完成情況

（一）服務發展保障到位

為提高服務企業和服務項目的工作效率，將重點工程服務與評優評先、職務晉升緊密掛鉤，建立五大機制狠抓落實。一是建立首席代表制。派出具有國家注冊規劃師資質的專業人員對重大項目現場答疑，用活政策，提高效率，確保項目服務的科學性。二是建立項目責任制。按項目性質分類，任務落實到科室，科室落實到人，一條鞭子追到底，防止人浮于事。三是建立倒排工期制。按上級要求制定任務完成時限表，每月兩次調度檢查，確保項目進度。四是建立服務一單制。所有項目由窗口統一接受，設立綠色專用通道，嚴格落實優惠政策，專人限時服務到底。對于城市配套工程和企業改造項目，要求將辦理時間壓縮到10個工作日。五是建立項目保障制。對于已經確定的項目，安排執法人員進行重點巡查，防止違法搶建；對企業提出的困難和問題，由辦公室登記督查，責任科室限期解決，營造項目實施的良好環境。根據《全市重大工業項目和規模以上企業存在問題交辦責任書》，上半年全市涉及規劃事宜的重大工業項目9個，規模項目3個，合計12個，其中規劃部門配合支持的項目10個，負責承辦的項目2個，所有問題全部按政策在限期內圓滿解決。同時，對負責服務的“雙聯”企業天宇化工、湘浙水泥、德隆再生金屬有限公司三個單位，我局組織服務人員對企業進行調查研究，在思想觀念上，幫助企業看清形勢，認真目標；在機制上，幫助企業創新路子，擴大生產規模；在行動上，為企業提供教育學習經費和愛心捐款，為企業的后續發展打下良好基礎。

（二）上級決策落實到位

今年上半年是**城市建設風生水起、闊步飛躍的黃金時期，我局按照市委經濟工作會議、南岳會議和學習實踐科學發展觀的具體要求，緊緊圍繞“塑城、提質、創新”三個中心，圓滿完成了上級交辦的各項任務。

一是圍繞中心工作，規劃“塑城”成果累累。根據市委經濟工作會議提出的接軌長株潭，提升工業園，振興老工業基地，打造長株潭新型工業化走廊的新型城市化建設目標，我們以規劃編制為基礎，抓定位、補設計、強管理，充分發揮規劃的“塑城”功能。

1、《總規》調整基本完成。為更好融入“3+5城市群”發展計劃，抓好城市定位，推動“新型工業化、新型城市化”，我局適時對我市06版《總規》進行了合理的局部調整，于08年完成調整方案的規劃編制，今年，我們又在“3+5城市群”發展戰略調研中進一步細化**的城市定位，目標是把我市建設成為中國歷史文化名城和國家優秀旅游城市、湖南省先進裝備制造業基地、湘南區域性中心城市和**人民引以為自豪的現代宜居城市，充分發揮規劃提綱挈領的引導作用。目前，《總規》調整方案圖集和文本分別送達有關專家及相關部門審查通過，正在上報審批。

2、控制性詳細規劃編制全面啟動。按照《城鄉規劃法》要求，進一步鞏固控規的基礎地位，規定所有項目必須在服從控規的前提下進行規劃設計。在去年60KM2控制性詳細規劃的基礎上，今年又啟動60KM2編制任務。目前，該項目工作的基礎資料搜集、編制單位銜接等前期工作已經全面開展。

3、專業規劃編制進展順利。《市區管線規劃》已完成并建立了綜合管線信息系統，草擬了《**市地下管線管理辦法》報市政府審批；完成了《近期住房建設規劃》；《城區生態綠化系統規劃》和《綜合交通規劃》已經啟動，前期準備工作已全面展開；《歷史文化名城保護規劃》已組建了領導班子和工作機構，制定了工作方案，簽訂了規劃編制合同，進入設計階段；城市亮化工程規劃設計完成“兩水兩路”亮化設計，“兩水”分別指湘水和蒸水，湘水段完成老大橋至東州島的亮化設計，蒸水段完成石鼓嘴至老大橋段亮化設計，“兩路”指蒸陽路和解放路，設計方案已于7月8日向市政府匯報，7月15日完成正式規劃設計成果。

4、重點工程規劃編制成績喜人。南岳會議上，市委市政府提出了“一年一小變，三年一大變”城市發展戰略，我局按照市委書記**文雄指示，結合城市總體規劃，對當前國內外城市規劃的先進理念、先進經驗，以及目前我市城市現狀進行了深入調研，制作成電視專題片，向全市城市建設和管理工作大會作了匯報，引起強烈反響。圍繞“商業、文體、生態”等三大標志性工程，拿出了2009年到2011年三年城市建設規劃。規劃分為東西南北暢通工程、基礎設施配套工程、“三江六岸”美化工程和千家萬戶民心工程“四大工程”，三年內需完成的項目共51個。

目前，**“三年規劃”確立的51個重點項目，除珠暉生態公園外，其它項目的規劃選址和設計均已基本完成。其中，倍受市民關注的武廣客運**站、市體育中心已經動工建設，年底可完成施工。“三江六岸風光帶”規劃國際招標初步成果已經亮相，6月8日組織召開規劃方案專家評審，分別來自中國、澳大利亞和英國的三家國際知名規劃設計單位和7位全國頂級規劃專家齊聚雁城，超強的設計單位和專家陣容再次刷新了**規劃編制歷史，方案整合正在緊**進行之中。此外，我們還根據市委市政府安排，編制了“四場一廁”規劃，制定了“四場一廁”規劃實施方案，已進入實施階段。同時，我們還圍繞重點項目完成了民用機場規劃選址方案、衡云快速干道規劃方案、衡棗連接線規劃方案等重要交通設施規劃10余項。這些成績都是全局干部職工在時間緊、任務重的巨大壓力下，不分晝夜搶抓進度凝成的心血，為**“三年塑城”計劃提供了強有力的規劃保障，引起了各界媒體的廣泛關注，給予了充分肯定。

5、新農村村莊規劃逆境推進。受金融風暴影響，今年我市各縣區財政普遍偏緊，新農村規劃編制經費難以到位，工作難度很大，我局按照“以點帶面，逆境推進”的思路，根據實際情況將任務分解到縣市區，與縣市區規劃局簽訂責任狀，上半年全市已完成村莊整治規劃36個。

一是結合學習實踐科學發展觀活動，機制“創新”頻現亮點。認真組織開展學習實踐科學發展觀活動，深入學習、深入調研、深入討論、深入整改，把學習實踐科學發展觀落實到工作中。完善規劃決策機制，建立健全由規劃委員會、專家評審會、集體審批會的規劃評審組織，基本形成了“政府決策、規委審查、部門把關、專家咨詢、社會監督”的規劃評審管理機制，提升了規劃方案的民主性和科學性。優化規劃審批機制，通過深入宣傳《城鄉規劃法》，繼續堅持所有重大項目必須通過規委審議，繼續堅持規劃審批“一支筆”和“一書兩證”，繼續嚴控“五線”，建立了重大規劃項目設計方案會審制度和逐級審核審批機制，根據服務需要重新對全局所有業務科室的審批工作流程進行了簡化調整，有效提高了規劃審批的質量和效率。創新規劃執法機制，通過分析工作中存在的問題，創新了“關口前移、強化責任、部門聯動”的執法機制。將以處罰為主的被動執法模式轉為以預防為主的主動執法模式，組織分局對全市村民建房情況進行了全面清查造冊，尤其是有可能發生大片違法建設的城鄉結合部，進行事先預查，把違法建設行為遏止在萌芽狀態。積極協調與區政府、國土、建設、房產、電力、自來水等相關的職能部門，對頂風搶建者實行斷電斷水等強行措施，有效控制了“兩違”建設的產生，收到了很好的效果。半年來共召開大規委會2次，審議項目19個，通過項目14個，審批規劃設計方案20個；核發建設用地規劃許可證45項，用地面積438.5萬平方米；核發建設工程規劃許可證135項，建筑面積103.2萬平方米；核發村民建房規劃許可證57份；查處違法建設項目241戶，拆除違法建設7800平方米，為推動我市城鄉統籌和諧發展作出了積極貢獻。

二是緊扣法律熱點，規劃監管明顯加強。緊扣《城鄉規劃法》的監督熱點，狠抓規劃方案的批前公示、批后公布和公開查閱，健全了網站公示、報刊公示、工程現場公示等操作舉措，切實增強了規劃的透明度。健全社會監督，主動接受人大監督，切實履行規劃實施情況報告制度。主動接受公眾監督，廣泛征詢和聽取社會各界的意見和建議，并及時反饋，確保規劃科學、合理、民主。加強批后監管，實行項目管理責任追究制度，嚴格把好放線關、驗線關、竣工驗收關，嚴格實行建設工程全程跟蹤管理，防止越權越位，確保規劃實施的公平公正。

（三）信訪**處置到位

牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，做到“件件有著落，事事有回音”，尤其是把解決越級上訪、集體上訪、重復上訪和上訪老戶問題作為工作重點，突出抓好“三關”：一是抓好排查調處關。堅持預防為主的方針，對潛在矛盾糾紛，每月進行一次苗頭排查，力爭把問題化解在萌芽狀態。二是把好初信初訪關。對群眾的來信，嚴格按照辦理程序規范操作，堅持“件件立案，突出直辦”，切實保障了信訪者的權利，減少信轉訪。三是抓好交辦督查關。按照“有訪必督”的原則，保證信訪案件有交代有回音，處理結果及時反饋，半年來共處理信訪案件45件。公務員之家

（四）招商引資項目到位

緊緊圍繞項目服務，把招商引資當作第一要務，要求人員圍繞項目跑、設備圍繞項目跑、資金圍繞項目跑，開辟了規劃服務“綠色通道”，招商引資項目予以特事特辦，2009年我局招商引資項目為紅光木材實業公司，完成招商引資項目1000萬元。

二、當前存在的主要問題

一是村民建房管理難度大。當前，村民建房存在的問題復雜，包括變相開發、在重點工程范圍內違法搶建、拆遷安置少批多建等多種問題。由于村民所受的行政和經濟約束小，重點工程指揮部為解決拆遷和工程矛盾，往往默許農民建設安置房時不按規劃隨意先行動工，助長了違法建設的氣焰，城區政府在集中拆違行動中拆除不到位的情況也較為突出，全市城郊結合部村民違法建設呈現出發生量大、查處難、拆除難的發展勢態。

二是規劃管理體制理順難。通過努力，**市長已在市長辦公會上就全市城鄉規劃管理體制作出明確指示，要求各縣市區規劃部門作為正科級單位單列，鄉鎮規劃要納入城鄉一體化管理，城鄉規劃管理體制的理順邁出了可喜的一步，但動作仍然過慢，大部分縣市鄉鎮規劃管理機構還沒有建起來，體制仍沒有完全理順。

三是新農村村莊規劃進展慢。從目前情況看，大多縣（市、區）進展不快，上半年全市完成整治規劃的村莊才36個。主要原因是財政形勢緊**，經費沒有到位，有的縣（市）去年的經費至今還沒有落實。今年下半年，我局要加大這項工作的督查力度，加強與各縣（市、區）政府的聯系與協調，促使規劃經費足額到位，確保村莊規劃任務如期完成。