新任履職報(bào)告范文10篇

一、指導(dǎo)思想

以系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹十八屆中紀(jì)委五次全會(huì)、十屆省紀(jì)委四次全會(huì)、五屆市紀(jì)委五次全會(huì)和十二屆縣紀(jì)委七次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治吏、深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”、營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)等重大部署，從鎮(zhèn)的實(shí)際形勢判斷和紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)實(shí)際出發(fā)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，集中推出系列針對性舉措，強(qiáng)化思想作風(fēng)、能力素質(zhì)建設(shè)和紀(jì)律約束，打造黨和人民高度信賴、勝任正風(fēng)反腐任務(wù)的過硬紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，在我鎮(zhèn)懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中履職盡責(zé)，在為營造良好政治生態(tài)、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出更大貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

按照中央、省、市、縣紀(jì)委對紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的要求，創(chuàng)三優(yōu)就是要堅(jiān)持打鐵自身硬、踐行“六項(xiàng)承諾”，做到政治素質(zhì)優(yōu)秀、紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)良、工作業(yè)績優(yōu)異，為營造良好政治生態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障；鑄利劍就是要深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主責(zé)主業(yè)，打造反貪懲腐之劍、巡視震懾之劍、正風(fēng)肅紀(jì)之劍，在營造良好政治生態(tài)、認(rèn)真履職中建功立業(yè)；樹新風(fēng)就是要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，形成崇廉尚實(shí)之風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)、遵紀(jì)守法之風(fēng)，在營造良好政治生態(tài)中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

三、工作舉措

開展“創(chuàng)鑄樹”活動(dòng)，是“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)和“兩深”工作的進(jìn)一步深化和拓展，重點(diǎn)是緊扣“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”要求加強(qiáng)自身建設(shè)，緊扣紀(jì)檢體制改革深化“三轉(zhuǎn)”，緊扣重塑政治生態(tài)履職盡責(zé)。主要有強(qiáng)化黨性錘煉、推動(dòng)改革落地、提升履職能力、聚焦主責(zé)主業(yè)、嚴(yán)格紀(jì)律約束、加強(qiáng)激勵(lì)關(guān)懷六項(xiàng)舉措。各村黨支部及部門要迅速掀起“創(chuàng)鑄樹”活動(dòng)的熱潮，結(jié)合本部門本單位實(shí)際，找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的薄弱點(diǎn)、服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)和開展活動(dòng)的突破點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，努力抓出亮點(diǎn)和成效。主要舉措如下：

在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)改革創(chuàng)新，提高科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持按照要求抓落實(shí)和突出行業(yè)特點(diǎn)搞創(chuàng)新的兩手抓、兩手硬原則，銀監(jiān)局在構(gòu)建“大紀(jì)檢、大監(jiān)管“的黨風(fēng)廉政建設(shè)大格局中，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、大膽創(chuàng)新，形成了一套“以廉政教育為先導(dǎo)、以權(quán)力制約為重點(diǎn)、以落實(shí)制度為基礎(chǔ)、以廉政文化為載體“的反腐倡廉建設(shè)方法路子，并堅(jiān)持用獨(dú)立性、客觀性、專業(yè)性催生權(quán)威性，反腐倡廉各項(xiàng)建設(shè)取得了扎實(shí)進(jìn)展。

第一、推進(jìn)改革創(chuàng)新，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,必須注重發(fā)揮反腐倡廉教育的先導(dǎo)作

反腐倡廉，教育為先。銀監(jiān)局堅(jiān)持以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為工作重點(diǎn)、以崗位廉政教育為重要載體，把廉潔從政教育融入到各項(xiàng)制度之中，不斷在實(shí)踐中豐富教育內(nèi)容、改進(jìn)教育方式、擴(kuò)大教育覆蓋面，有效增強(qiáng)了反腐倡廉教育的說服力和感染力。一、以黨性修養(yǎng)教育為前提，筑牢預(yù)防腐敗的思想防線。銀監(jiān)局黨委始終把思想政治建設(shè)擺在重要位置，注重加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)和反腐倡廉教育，認(rèn)真堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，定期舉辦“黨委中心組學(xué)習(xí)系列講座“、“開放論壇“、實(shí)地考察等活動(dòng)，將反腐倡廉、廉潔從政等文件資料列為黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。年月份局黨委專門以“貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)“為主題召開了民主生活會(huì)，會(huì)前廣泛聽取群眾意見，并據(jù)此制定整改方案公布于眾。全局多次組織大型理論講座，邀請會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、濟(jì)南軍區(qū)、高等院校等單位專家學(xué)者就學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神、國際政治經(jīng)濟(jì)形勢等為中心組和全體黨員進(jìn)行輔導(dǎo)。為保證反腐倡廉教育的有效執(zhí)行，還建立了督廉制度，即：“干部述職時(shí)述廉、黨員評議時(shí)評廉、組織考察時(shí)考廉“。通過多種形式的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子成員廉潔自律的主動(dòng)性和自覺性。二、以廉政考核為抓手，形成崗位廉政教育常態(tài)化。銀監(jiān)局為了增強(qiáng)崗位廉政教育的效果，逐一將各種廉政考核機(jī)制“嵌入“到廉政教育之中。一是將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核“嵌入“崗位廉政教育。分別對17個(gè)處室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了考核。考核采取現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)督相結(jié)合的方式，最終評定4個(gè)處室為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制優(yōu)秀處室，其余全部為達(dá)標(biāo)處室?？己私Y(jié)果顯示，各處室主要負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)“的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，都能按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)“的原則，并逐級簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書“，做到“以工作推動(dòng)責(zé)任制落實(shí)，以責(zé)任制落實(shí)促進(jìn)工作開展“。二是將會(huì)規(guī)會(huì)紀(jì)考核“嵌入“崗位廉政教育。組織全體干部職工進(jìn)行“約法三章“、“履職回避“、現(xiàn)場檢查若干紀(jì)律、履職問責(zé)、履職承諾、違規(guī)違紀(jì)處罰、工作人員守則等銀監(jiān)會(huì)工作人員履職行為的“會(huì)規(guī)會(huì)紀(jì)“的考核，并逐級簽訂廉政《承諾書》，使全體干部職工把執(zhí)行“會(huì)規(guī)會(huì)紀(jì)“作為一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，做到心中有會(huì)規(guī)、行為有規(guī)范，考核通過率為100%；三是將規(guī)范化考核“嵌入“崗位廉政教育。建立相應(yīng)的考學(xué)機(jī)制，進(jìn)行量化和檔案化管理，建立17個(gè)處室的廉政檔案，并做到實(shí)時(shí)更新，與年終工作績效考核掛鉤，把崗位廉政教育納入對干部教育管理的范圍，作為考核獎(jiǎng)懲、選拔任用、上崗培訓(xùn)、盡職晉級的重要依據(jù)。三、以專題活動(dòng)為手段，確保廉政教育的實(shí)施效果。為確保預(yù)防腐敗、廉潔從政工作不走過場，年，局組織開展了多項(xiàng)專題活動(dòng)。一是開展“讀好一本書“活動(dòng)。3月末，局紀(jì)委、監(jiān)察室為機(jī)關(guān)各處室購買了中央紀(jì)委法規(guī)室編寫的《<廉政準(zhǔn)則>釋義》和《<廉政準(zhǔn)則>學(xué)習(xí)問答》，明確要求全體干部特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，做好讀書筆記，深刻理解《廉政準(zhǔn)則》出臺的重大意義，以及約束各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)規(guī)定。二是舉辦網(wǎng)上專題講座。5月份，局紀(jì)委召開網(wǎng)上廉政會(huì)議，紀(jì)委書記鄧琦同志緊緊圍繞學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自律和他律建設(shè)、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用等重點(diǎn)內(nèi)容，做了題為《貫徹廉政準(zhǔn)則，促進(jìn)廉潔從政》的專題講座。三是開展工作人員行為準(zhǔn)則自查。全體領(lǐng)導(dǎo)干部重溫了會(huì)規(guī)會(huì)紀(jì)及有關(guān)禁止性規(guī)定，進(jìn)一步清楚了應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則。在行政執(zhí)法和準(zhǔn)入監(jiān)管中，我局堅(jiān)持實(shí)行“三公開“，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體審批，堅(jiān)持重大、疑難問題集體研究決定。各處室結(jié)合自身工作實(shí)際，細(xì)化規(guī)章制度，構(gòu)建特色制度框架。

第二、推進(jìn)改革創(chuàng)新，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須注重發(fā)揮對權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵作用

對于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管而言，監(jiān)管權(quán)力的異化，將削弱監(jiān)管的公信力和有效性，危害大眾利益，甚至導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)。只有在權(quán)力流轉(zhuǎn)層面建立起有效的制衡、監(jiān)督機(jī)制，才能從根本上解決職權(quán)套利問題，保障監(jiān)管權(quán)力的正確使用。銀監(jiān)局總結(jié)歷年經(jīng)驗(yàn)，按照監(jiān)管業(yè)務(wù)性質(zhì)，逐步形成前、中、后臺的立體監(jiān)管，其中，前臺為一線的監(jiān)管部門，主要負(fù)責(zé)對被監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施非現(xiàn)場監(jiān)管現(xiàn)場檢查和市場準(zhǔn)入等工作。中、后臺為包括紀(jì)檢監(jiān)察在內(nèi)的綜合管理部門，主要為確保監(jiān)管工作健康運(yùn)轉(zhuǎn)，提供監(jiān)督、服務(wù)、管理等職能。一、以分權(quán)制衡權(quán)力，防止權(quán)力部門化。構(gòu)建新的監(jiān)管組織架構(gòu)，厘清監(jiān)管前、中、后臺各部門的職責(zé)分工，從部門層面實(shí)現(xiàn)監(jiān)管權(quán)力的適度分離和相互制約。一是實(shí)現(xiàn)審批權(quán)與檢查權(quán)相分離。市場準(zhǔn)入等行政管理類業(yè)務(wù)由非現(xiàn)場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，現(xiàn)場檢查等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督類業(yè)務(wù)由現(xiàn)場檢查本門組織實(shí)施。現(xiàn)場檢查部門與非現(xiàn)場監(jiān)管部門既相互配合又相互制衡。二是實(shí)現(xiàn)檢查權(quán)與處罰權(quán)相分離?，F(xiàn)場檢查部門負(fù)責(zé)對違法違規(guī)問題進(jìn)行檢查核實(shí)，政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)對違法違規(guī)問題的性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定和處罰。三是實(shí)現(xiàn)管理權(quán)與監(jiān)管權(quán)相分離。辦公室、統(tǒng)計(jì)信息部門等中臺部門負(fù)責(zé)對監(jiān)管前臺工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排和條線管理。二、以流程規(guī)范權(quán)力，防止監(jiān)管權(quán)力的濫用。一是全程監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行的全程監(jiān)督。按照流程要求，檢查前檢查組將立項(xiàng)審批表報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門審查，檢查過程中紀(jì)檢監(jiān)察部門派人全程參與檢查工作，年度終了后紀(jì)檢監(jiān)察部門對上年度開展的各項(xiàng)監(jiān)管工作進(jìn)行后評價(jià)。二是矩陣式制約。在新的監(jiān)管架構(gòu)下有兩條監(jiān)管控制線。一條是由非現(xiàn)場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)監(jiān)管線。另一條是由現(xiàn)場檢查部門、業(yè)務(wù)創(chuàng)新部門、政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)的功能監(jiān)管線。在業(yè)務(wù)審批時(shí)，功能線與機(jī)構(gòu)線相互制約，共同協(xié)商決定準(zhǔn)入事項(xiàng)。三是監(jiān)管公開。充分利用各種內(nèi)部宣傳媒介開設(shè)“現(xiàn)場檢查動(dòng)態(tài)“、“非現(xiàn)場監(jiān)管動(dòng)態(tài)“欄目，定期對監(jiān)管工作的開展情況進(jìn)行公開,接受全體工作人員的監(jiān)督。三、以制度管理權(quán)力，防止監(jiān)管權(quán)力尋租。有了健全組織架構(gòu)和流程再造，必須同時(shí)輔之以科學(xué)有效的制度保障，才能發(fā)揮出更大的功效。通過增強(qiáng)制度對監(jiān)管業(yè)務(wù)的覆蓋面和融合度，使監(jiān)管權(quán)力的得到正確的行使。一是組織人事制度中增加對人力資源集成的職責(zé)。由組織人事部門在本單位范圍內(nèi)選調(diào)監(jiān)管干部組成檢查組實(shí)施檢查，這樣可以有效降低人情因素的干擾。二是將履職問責(zé)要求落實(shí)到監(jiān)管制度中。根據(jù)監(jiān)管崗位的不同特點(diǎn)明確三項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任，即市場準(zhǔn)入實(shí)行合規(guī)責(zé)任管理，非現(xiàn)場監(jiān)管實(shí)行主監(jiān)管員負(fù)責(zé)制的目標(biāo)責(zé)任管理，現(xiàn)場檢查實(shí)行主查人負(fù)責(zé)制的項(xiàng)目責(zé)任管理。三項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)，能夠有效提高履職問責(zé)工作的針對性和科學(xué)性。三是是將雙人監(jiān)督的原則落實(shí)到報(bào)告制度中。新的監(jiān)管機(jī)制對各法人機(jī)構(gòu)逐一明確主監(jiān)管員及其職責(zé)要求，建立職能部門與主監(jiān)管員的雙線報(bào)告制度。四、以后評價(jià)監(jiān)督權(quán)力，提高制度的執(zhí)行力。通過第三方的角度及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管決策過程中存在的問題和不足，幫助各部門規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、改進(jìn)工作。后評價(jià)機(jī)制將市場準(zhǔn)入、現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管、行政處罰等各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)統(tǒng)一視為具有不同職能的監(jiān)管項(xiàng)目，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，對具有普遍性的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行歸類匯總，建立“合規(guī)性“、“規(guī)范性“、“充分性“、“有效性“和“經(jīng)濟(jì)性“5維的監(jiān)管質(zhì)量控制體系，對監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全方位多角度監(jiān)控。

第三、推進(jìn)改革創(chuàng)新，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須注重發(fā)揮制度建設(shè)的基礎(chǔ)作用。

科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在新時(shí)期面臨的重大任務(wù)。作為地方人大及其常委會(huì)，如何推進(jìn)人大工作科學(xué)發(fā)展,對于我們更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性、努力開創(chuàng)人大工作的新局面具有十分重要的意義。

一、推進(jìn)人大工作科學(xué)發(fā)展,必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)

科學(xué)發(fā)展觀深刻反映了黨對發(fā)展問題的新認(rèn)識，反映了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的新要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前,人大工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求,我們必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大各項(xiàng)工作。

一要樹立新觀念。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對人大工作提出了新的更高的要求，人大機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的新理念，拓寬科學(xué)發(fā)展的新視野，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)人大工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，努力增強(qiáng)全局意識、發(fā)展意識和為民意識。

二要明確新方向。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線,統(tǒng)籌安排人大各項(xiàng)工作,抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使人大的監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)人民群眾的意志和愿望，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

三要力求新作為。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹監(jiān)督法，落實(shí)監(jiān)督重點(diǎn),改進(jìn)監(jiān)督方式,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，在推進(jìn)事關(guān)發(fā)展和民生等重大工作落實(shí)上有新突破；加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，密切聯(lián)系群眾，在充分發(fā)揮代表作用方面有新發(fā)展；加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作制度，在不斷提高依法履職能力和水平方面取得新成效。

第一條為全面落實(shí)區(qū)各階段五年普法規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員在普法工作中的參謀、助手和紐帶作用，調(diào)動(dòng)聯(lián)絡(luò)員的工作積極性，保障各部門和單位的普法工作落到實(shí)處，促使普法工作形成齊抓共管的格局，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本工作規(guī)則。

第二條普法聯(lián)絡(luò)員，是指在各鎮(zhèn)、街、場，區(qū)屬各部門，區(qū)法院、區(qū)檢察院，群團(tuán)組織及市直屬部門（以下統(tǒng)稱“各部門”）中選任的專職或兼職負(fù)責(zé)部門法制宣傳具體業(yè)務(wù)，履行普法依法治理工作職責(zé)的工作人員。

第三條普法聯(lián)絡(luò)員必須同時(shí)具備下列條件：

（一）堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)決擁護(hù)和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，模范遵守法律法規(guī)；

（二）有較好的法律知識水平和較強(qiáng)的法制觀念，嚴(yán)格依法辦事，自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。原則上應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷；

（三）熱愛法制工作，熟悉本部門、本單位開展依法治理工作的情況；

各位代表：

我受縣十六屆人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議。

上屆工作的回顧

過去的五年，是搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、快速發(fā)展的五年。五年來，在中共縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和全縣工作大局，依法履職，扎實(shí)工作，為推進(jìn)我縣民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、圍繞大局促發(fā)展

一是不斷完善工作思路。五年來，縣人大常委會(huì)堅(jiān)持在實(shí)踐中探索，在創(chuàng)新中發(fā)展，提出并不斷完善了“四個(gè)三”的工作思路，即：圍繞“三化同進(jìn)”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）、堅(jiān)持“三同思考”（與黨委同向，與政府同力，與人民群眾同心）、用好“三種權(quán)力”（監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)）、務(wù)求“三度落實(shí)”（站在全局工作的高度，選準(zhǔn)監(jiān)督工作的角度，力求監(jiān)督的深度），使地方人大的地位和活力不斷增強(qiáng)，工作成效進(jìn)一步提升，在全國部分縣、市、區(qū)、旗人大工作橫向聯(lián)系座談會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹?！肚袑?shí)加強(qiáng)自身建設(shè)不斷提升工作水平》一文被中央文獻(xiàn)出版社出版的《論加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)文集》一書收錄；《創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效》一文被光明日報(bào)社出版的《基層人大規(guī)范化建設(shè)與工作創(chuàng)新實(shí)務(wù)全書》一書收錄；“五個(gè)一”的工作經(jīng)驗(yàn)在省、市人大系統(tǒng)作了交流。

為進(jìn)一步鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，提高全系統(tǒng)各級干部和公務(wù)員的素質(zhì)和能力，推動(dòng)*文化科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，加快區(qū)域文化旅游中心建設(shè)步伐，局黨委決定，在市直文化系統(tǒng)內(nèi)開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)的重要性和必要性

“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，需要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和公務(wù)員隊(duì)伍；貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，需要各級干部、公務(wù)員具有很高的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平；推動(dòng)*文化又好又快發(fā)展，需要市直文化系統(tǒng)各級干部、公務(wù)員具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感；完成區(qū)域文化旅游中心的戰(zhàn)略任務(wù)，需要市直文化系統(tǒng)各級干部、公務(wù)員具有很強(qiáng)的執(zhí)政能力、創(chuàng)造能力。從目前情況看，市直文化系統(tǒng)的干部和公務(wù)員隊(duì)伍總體上是好的，是能夠擔(dān)當(dāng)重任的。但面對新形勢、新任務(wù)、新要求，部分干部和公務(wù)員的素質(zhì)和能力還有很多不適應(yīng)的地方。突出表現(xiàn)為：宗旨意識、群眾觀念淡薄，對涉及群眾切身利益的問題漠不關(guān)心、麻木不仁；執(zhí)政意識、責(zé)任意識不強(qiáng)，只要權(quán)力，不要責(zé)任，不盡義務(wù)；工作敷衍賽責(zé)，不盡心盡力，事業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)控、公共服務(wù)職能不到位；履職能力、執(zhí)政能力不強(qiáng)，辦事效率低下；存在職能錯(cuò)位、缺位、越位，行政不作為、亂作為現(xiàn)象。在全體干部和公務(wù)員隊(duì)伍中開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是推動(dòng)全市文化科學(xué)發(fā)展的迫切需要。

二、開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)的指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“履職盡責(zé)、勤政為民”這一主題，明確職能，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，跟蹤問責(zé)，著力解決市直文化系統(tǒng)各級干部和公務(wù)員在執(zhí)行層面的突出問題，改善政務(wù)環(huán)境，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)要重點(diǎn)把握以下原則：

為扎實(shí)推進(jìn)我局紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍開展“創(chuàng)三優(yōu)、鑄利劍、樹新風(fēng)”活動(dòng)，特制定如下工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委十屆四次全會(huì)、市紀(jì)委六屆五次全會(huì)、縣紀(jì)委四屆四次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨、深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”、營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)等重大部署，緊扣全縣反腐倡廉新形勢和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)實(shí)際，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，集中推出系列針對性舉措，強(qiáng)化思想作風(fēng)、能力素質(zhì)建設(shè)和紀(jì)律約束，打造組織信賴、群眾滿意的過硬財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，努力營造良好政治生態(tài)，為的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（二）活動(dòng)內(nèi)涵

按照省、市、縣紀(jì)委的部署要求，“創(chuàng)鑄樹”活動(dòng)包含以下內(nèi)容。一是“創(chuàng)三優(yōu)”。堅(jiān)持打鐵自身硬、踐行“六項(xiàng)承諾”，做到政治素質(zhì)優(yōu)秀、紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)良、工作業(yè)績優(yōu)異，為營造良好政治生態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障；二是“鑄利劍”。深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主責(zé)主業(yè)，打造反貪懲腐之劍、巡視震懾之劍、正風(fēng)肅紀(jì)之劍，在營造良好政治生態(tài)、履職盡責(zé)中建功立業(yè)；三是“樹新風(fēng)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，形成崇廉尚實(shí)之風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)、遵紀(jì)守法之風(fēng)，在營造良好政治生態(tài)中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

2012年，縣人大常委會(huì)工作的總體思路是：以黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神為指針，全面貫徹縣委的決策部署，緊緊圍繞全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和廣大人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，認(rèn)真開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，努力推進(jìn)全縣民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

一、圍繞民主法制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督

法律監(jiān)督工作以保證憲法和法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施為重點(diǎn)，通過執(zhí)法檢查、聽取和審議執(zhí)法情況報(bào)告、跟蹤監(jiān)督審議意見落實(shí)情況等形式，促進(jìn)法律執(zhí)行中帶有普遍性、傾向性問題的解決，監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法。

重點(diǎn)對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》實(shí)施情況進(jìn)行檢查，聽取和審議縣政府關(guān)于執(zhí)法情況的報(bào)告，作出審議意見，督促執(zhí)法主體單位和相關(guān)部門做好整改落實(shí)工作。跟蹤監(jiān)督《老年人權(quán)益保障法》和《勞動(dòng)合同法》審議意見落實(shí)情況。

高度重視人大信訪工作。以涉法涉訴信訪問題為重點(diǎn)，加大協(xié)調(diào)、督辦力度，督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾反映強(qiáng)烈的信訪事項(xiàng)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，信訪結(jié)案率達(dá)到98％以上。

二、著眼推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步深化工作監(jiān)督

摘要:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是基于中國的國情發(fā)展而來的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督制度，隨著國家對教育的重視，對高校的各項(xiàng)投入也在不斷增加，加之經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋的要求，提升高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)效、促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。文章結(jié)合當(dāng)前高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)對策，以提升高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)效，促進(jìn)高校健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞:高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);審計(jì)評價(jià);審計(jì)質(zhì)效

1引言

經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是基于中國的國情發(fā)展而出的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督制度。2019年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(以下簡稱“兩辦新規(guī)”)，提出堅(jiān)持審計(jì)工作由黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計(jì)評價(jià)時(shí)，既要秉持制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的原則，又要貫徹“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政履職的同時(shí)，防止為防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)而不作為的現(xiàn)象，真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。隨著國家對教育的重視，對高校的各項(xiàng)投入也在不斷增加，投入是否能夠有效發(fā)揮績效，有賴于高校領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行到位，決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)行使恰當(dāng)，以及各方面監(jiān)督到位;高校內(nèi)審部門開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是領(lǐng)導(dǎo)干部履職的第一道防線，因此，多方面加強(qiáng)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究，提升高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)效，促進(jìn)高校健康發(fā)展顯得尤為重要。

2高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題

2.1高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度建設(shè)不完整，內(nèi)審機(jī)構(gòu)獨(dú)立性受限

摘要：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是強(qiáng)化干部管理監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重要措施。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部聚焦學(xué)校發(fā)展，關(guān)注目標(biāo)責(zé)任，推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。兩辦新規(guī)定對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出了新要求，本文在分析高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)面臨問題的基礎(chǔ)上，從干部管理視角進(jìn)行路徑探索，以對實(shí)際工作提供參考。

關(guān)鍵詞：高校；干部管理；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；路徑

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是我國特色社會(huì)主義審計(jì)制度的重要組成部分，是強(qiáng)化干部管理監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重要措施。高校作為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)接班人的重要場所，領(lǐng)導(dǎo)干部是否履職盡責(zé)，是否想干事、能干事、干成事，直接關(guān)系到高校人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等諸多方面。兩辦在新修訂的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》中，明確提出要聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，既強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，又貫徹“三個(gè)區(qū)分開來”要求。本文從干部管理視角對高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)路徑進(jìn)行探索，以對實(shí)際工作提供參考。

一、干部管理對高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提出的新要求

1.強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督兩辦提出“各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。”教育部令第號《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》也明確指出“單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位黨組織對內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作的體制機(jī)制?！苯?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是高校內(nèi)部審計(jì)的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)學(xué)校黨委對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一是有助于構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的大監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)，加強(qiáng)廉政建設(shè)、推進(jìn)反腐敗工作；二是有助于增強(qiáng)干部責(zé)任意識，學(xué)校黨委對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作越重視，領(lǐng)導(dǎo)干部對自身崗位和責(zé)任的理解就越深刻，關(guān)注任職期間要干什么、怎么干、干的結(jié)果怎么樣，對審計(jì)工作的理解和配合度就越高，審計(jì)成效越顯著。2.科學(xué)制定審計(jì)計(jì)劃，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋兩辦提出“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行”，要“對審計(jì)對象實(shí)行分類管理，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中長期規(guī)劃和年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃”。目前，高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)多停留在被動(dòng)接受的開展階段，審計(jì)工作多集中在干部換屆、干部退休時(shí)批量進(jìn)行。審計(jì)時(shí)限短、審計(jì)資源不足，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)往往流于形式，呈現(xiàn)出報(bào)告內(nèi)容相似、問題雷同的情況。分類管理和制定中長期規(guī)劃的新要求，有助于內(nèi)部審計(jì)部門變被動(dòng)為主動(dòng)，從審計(jì)視角出發(fā)，結(jié)合自身審計(jì)資源和學(xué)校干部管理實(shí)際，合理確定審計(jì)名單，有計(jì)劃、有步驟地安排審計(jì)事項(xiàng)，真正意義上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。3.審計(jì)評價(jià)客觀公正，做到“三個(gè)區(qū)分開來”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)注重審計(jì)結(jié)論的客觀、公正，要求必須在事實(shí)清晰、論據(jù)充分的前提下發(fā)表審計(jì)意見。兩辦“三個(gè)區(qū)分開來”新要求的提出，一方面強(qiáng)化了真實(shí)性、客觀性原則，要求審計(jì)部門在實(shí)際工作中更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，對發(fā)現(xiàn)的問題，綜合考慮歷史背景、決策過程、性質(zhì)、后果和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際所起的作用等情況；另一方面解決了干部在任職期間大膽創(chuàng)新的后顧之憂，遇到問題不因政策和制度束縛手腳，能夠在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上積極探索和嘗試，不畏難、不托辭、不害怕，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

二、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)面臨的問題