全縣人大工作要點

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2012年，縣人大常委會工作的總體思路是：以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指針，全面貫徹縣委的決策部署，緊緊圍繞全縣“三二一六”發展戰略和廣大人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，積極履行憲法和法律賦予的各項職權，認真開展法律監督和工作監督，努力推進全縣民主法制建設和經濟社會跨越式發展。

一、圍繞民主法制建設，進一步加強法律監督

法律監督工作以保證憲法和法律、法規的貫徹實施為重點，通過執法檢查、聽取和審議執法情況報告、跟蹤監督審議意見落實情況等形式，促進法律執行中帶有普遍性、傾向性問題的解決，監督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法。

重點對《中華人民共和國安全生產法》實施情況進行檢查，聽取和審議縣政府關于執法情況的報告，作出審議意見，督促執法主體單位和相關部門做好整改落實工作。跟蹤監督《老年人權益保障法》和《勞動合同法》審議意見落實情況。

高度重視人大信訪工作。以涉法涉訴信訪問題為重點，加大協調、督辦力度，督促有關部門認真辦理群眾反映強烈的信訪事項，維護群眾合法權益，信訪結案率達到98％以上。

二、著眼推動科學發展，進一步深化工作監督

緊扣全縣“三二一六”發展戰略和“五化”建設，加強對“一府兩院”工作的監督，依法審議決定重大事項，不斷增強監督工作的針對性和實效性。

加強對財政預算及國民經濟和社會發展計劃執行情況的監督。審查批準2011年財政決算、2012年財政預算、財政預算調整方案的報告及2012年全縣國民經濟和社會發展計劃主要指標的議案。聽取和審議縣政府關于2012年上半年財政預算執行情況、2012年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告，聽取和審議縣政府關于2011年縣級財政預算執行及其它財政收支審計工作情況的報告。

視察城鄉飲水安全工程建設情況，切實關注民生和熱點問題。著眼促進全縣重點工作落實，組織人大代表對全縣重點項目建設和10件實事落實情況進行視察。

認真落實《縣人大常委會規范性文件備案審查暫行辦法》，切實做好規范性文件備案審查工作，保障和促進政府依法行政。

三、堅持黨管干部原則，進一步做好人事任免和監督工作

堅持黨管干部原則，按照縣人大常委會人事任免暫行辦法，認真做好人事任免工作，努力實現黨內工作程序和人大法定程序的有機結合，通過法定程序，使縣委提名推薦的人選依法任命為國家機關工作人員。

加強干部任后監督，實行被任命人員到會作任職發言、頒發任命書和政府工作部門主要負責人，法、檢院副職年度書面述職報告評議測評及反饋制度，進一步增強被任命人員依法行政和執政為民的意識。

四、充分發揮代表作用，進一步提高代表工作質量

采取多種形式加強人大代表的學習培訓工作。年內集中走訪一次縣人大代表，向代表通報縣人大常委會和“一府兩院”工作情況，聽取并轉交代表的意見建議，為代表閉會期間執行職務提供服務，搭建平臺。結合走訪代表，對代表進行集中培訓，參訓代表達到80％以上。舉辦常委會組成人員、鄉鎮人大主席和縣、鄉人大工作人員培訓班，切實提高縣鄉人大和代表的履職能力。鞏固“人大代表之家”創建成果，加強對代表小組活動的指導，組織代表圍繞常委會工作的重點和群眾普遍關注的問題，有針對性地開展好代表小組活動。

進一步擴大代表對常委會活動的參與面，組織各級人大代表就近參加常委會開展的執法檢查、視察、調研等活動。常委會有關工作適時通過新聞媒體進行公開，拓寬代表知情知政渠道。根據會議議程和代表意愿，邀請相關領域和熟悉情況的代表特別是基層代表列席常委會會議，聽取他們的意見和建議。利用縣電視臺“人大代表風采”欄目，宣傳人大代表的先進事跡，培養樹立代表工作先進典型。積極開展縣人大代表向選民述職工作，述職代表達到30％以上，接受選民監督，提高履職水平。

認真協調督辦人代會議案和代表意見、建議，繼續實行常委會領導分工督辦制度，提高辦理質量和效率。8月份，組織人大代表視察議案和意見、建議辦理情況，8月和12月份，分別聽取縣政府關于代表議案和意見建議辦理情況的匯報。

五、強化指導，優化服務，著力提高鄉鎮人大工作水平

積極協調，充實完善鄉鎮人大工作機構，配齊人大主席和人大文書；抓好鄉鎮人大辦公室工作規范化、制度化建設，不斷提高協調各方和服務代表的能力；指導人大緊緊圍繞群眾關注的熱點、難點問題，著眼于推進工作，扎實組織開展好代表小組活動。各鄉鎮人大要組織區域內各級人大代表圍繞主導產業發展、小城鎮建設、強農惠農政策落實等議題開展視察或調研活動；要組織代表至少對一個鄉（鎮）直單位的工作進行一次評議；要及時向縣人大常委會報送工作情況；堅持通過鄉鎮人大主席輪流列席縣人大常委會會議、參加常委會開展的視察、調研活動、年終對鄉鎮人大工作實行考核通報等多種形式，著力提高鄉鎮人大工作水平和人大主席的履職能力。

六、圍繞提高履職水平，進一步加強常委會自身建設

積極適應新形勢、新任務的需要，采取參加黨校培訓、外出學習培訓、交流研討、聘請黨校理論教員授課等形式，加強對常委會組成人員和機關干部的形勢政策、法律法規、經濟知識、人大業務的學習教育和培訓，進一步加強常委會組成人員和機關干部職工的思想、作風建設，提高工作能力和履職水平。

抓好常委會議事規則等各項制度的落實，健全完善基礎檔案資料，不斷推進人大工作規范化、制度化和法制化。

加強人大宣傳工作。完善人大宣傳工作制度和考核辦法，配合和協助新聞媒體多層面、多角度、多形式宣傳人民代表大會制度和縣、鄉人大工作動態，為縣、鄉人大依法履行職責營造良好的社會氛圍。

積極配合省、市人大常委會搞好相關法律法規的立法調研、執法檢查及相關工作視察、調研等活動。