稅務(wù)研討論文范文10篇

編者按：本文主要從信息化績效是組織績效而不是部門的或者崗位的績效；稅務(wù)信息化績效評估具有價值判斷上的復(fù)雜性兩個方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：績效（Performance）概念源于20世紀(jì)80年代后期的企業(yè)管理實踐、績效評估是一個創(chuàng)新發(fā)展中的概念、和當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)流行的普遍意義上的“績效評估”是由重要差別的、信息化績效評估是組織績效的概念、績效管理更強(qiáng)調(diào)溫和的“持續(xù)改進(jìn)”、主體和角度的復(fù)雜性、目的和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜、手段和方法復(fù)雜、明確目標(biāo)定位、提煉價值標(biāo)準(zhǔn)，指確定判斷的依據(jù)、尋找合適的架構(gòu)和框架等。具體材料請詳見。

關(guān)鍵詞：稅務(wù)信息化績效評估組織戰(zhàn)略價值判斷目標(biāo)定位

對信息化績效的懷疑，近20年來一直沒有停止。1987年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主羅伯特•索羅說：“除生產(chǎn)率統(tǒng)計之外，你到處可以看到計算機(jī)?！边@就是著名的“IT生產(chǎn)率悖論”,他認(rèn)為信息化革命似乎只是在投入上轟轟烈烈，在產(chǎn)出績效上并不顯著；2001年10月，麥肯錫公司的《美國生產(chǎn)率增長報告》更進(jìn)一步調(diào)查證實了美國大多數(shù)行業(yè)的IT投資是無效的。

盡管質(zhì)疑的言論從來沒有停止過，但是理論上的爭議卻沒有阻礙實際的發(fā)展，信息化建設(shè)在國際稅務(wù)管理領(lǐng)域迅猛發(fā)展。如美國聯(lián)邦稅務(wù)局1998年開始了跨世紀(jì)的現(xiàn)代化改造，核心就是全面改造和強(qiáng)化其始建于1960年代的龐大的計算機(jī)系統(tǒng)，已經(jīng)投資近100億美元；英國稅務(wù)局則把建立基于互聯(lián)網(wǎng)的為公民服務(wù)的電子政務(wù)作為”政府創(chuàng)新”和“達(dá)成善治”的根本，成為各國競相仿效的樣板；我國的“金稅三期”中央財政投資80億元，加上滾動配套資金，也勢必掀起稅務(wù)信息化建設(shè)的新一輪高潮。理論和實踐的強(qiáng)烈反差使我們不禁要問：信息化建設(shè)究竟績效如何？該如何科學(xué)地進(jìn)行稅務(wù)信息化績效的評估？本文將幾點問題進(jìn)行論討。

一、信息化績效是組織績效而不是部門的或者崗位的績效。評價信息化的貢獻(xiàn)必須和組織使命、組織戰(zhàn)略聯(lián)系起來。

績效（Performance）概念源于20世紀(jì)80年代后期的企業(yè)管理實踐，用來替代泰羅制時代的機(jī)械效率概念，以綜合地表征復(fù)雜的財務(wù)指標(biāo)、市場占用率、激勵結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化等各種指標(biāo)，反映企業(yè)的狀況和成就。在國內(nèi)外的研究中，績效常常和效率、質(zhì)量、效益甚至水平、能力、責(zé)任等概念聯(lián)系起來，使用者似乎都可以按照自己的理解和興趣對“績效”進(jìn)行定義?？冃гu估是一個創(chuàng)新發(fā)展中的概念，內(nèi)涵本身就是兼容并蓄的，外延也極其廣闊，只有結(jié)合特定語境，才能準(zhǔn)確定義。結(jié)合本文研究意圖，所謂“績效”是指表現(xiàn)、狀態(tài)、成績、效果之意，含有過程和結(jié)果兩個層面。就稅務(wù)信息化而言，過程是指如何通過配置信息資源來改善管理，結(jié)果則是信息化成果對實現(xiàn)組織目標(biāo)的貢獻(xiàn)程度。因此，從過程看，稅務(wù)信息化的績效不單純是一個信息化子系統(tǒng)的事后結(jié)果反映，而是和整個稅務(wù)管理的功能和成效相關(guān)；從結(jié)果看，不僅包含信息化子系統(tǒng)運營的效能和貢獻(xiàn)，還包括提升組織整體競爭力和可持續(xù)發(fā)展的能力。這一點非常重要，蒸汽機(jī)在剛開始時確實比馬跑得慢，可它最終帶來了工業(yè)革命，這種系統(tǒng)能力的貢獻(xiàn)，馬是做不到的。

編者按：本文主要從稅務(wù)的特征和原則；稅務(wù)具有機(jī)構(gòu)團(tuán)體的法律特性；稅務(wù)的法律責(zé)任進(jìn)行論述。其中，主要包括：稅務(wù)是一種特殊的民事，與一般民事相比具有以下五個方面的特征、稅務(wù)不同于一般的民事，關(guān)系的確定受資格、范圍的限制、訂立稅務(wù)合同，是稅務(wù)法律關(guān)系確立的標(biāo)志、注冊稅務(wù)師因客觀原因不能履行稅務(wù)行為、稅務(wù)屬民事，適用我國《民法通則》中關(guān)系制度的有關(guān)規(guī)定、委托方的法律責(zé)任、受托方的法律責(zé)任、共同法律責(zé)任等，具體請詳見。

稅務(wù)是伴隨著民事制度的產(chǎn)生而產(chǎn)生的一項法律制度，是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物。根據(jù)我國《稅收征收管理法》第89條關(guān)于“納稅人、扣繳義務(wù)人可以委托稅務(wù)人代為辦理稅務(wù)事宜”的規(guī)定，國家稅務(wù)總局在《稅務(wù)試行辦法》中對稅務(wù)的概念表述為：“稅務(wù)是稅務(wù)人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托，代為辦理稅務(wù)事宜的各項行為的總稱?！?/p>

一、稅務(wù)的特征和原則

稅務(wù)是一種特殊的民事，與一般民事相比具有以下五個方面的特征。一是稅務(wù)主體資格的特定性，在稅務(wù)法律關(guān)系中，方必須是經(jīng)批準(zhǔn)具有稅務(wù)資格的注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所，委托方必須是負(fù)有納稅義務(wù)或扣繳稅款義務(wù)的納稅人或扣繳義務(wù)人；二是稅務(wù)行為的法律約束性，人在從事稅務(wù)活動過程中，必須站在客觀、公正的立場上行使權(quán)限，且其行為受稅法及有關(guān)法律的約定；三是稅務(wù)內(nèi)容的確定性，稅務(wù)人的稅務(wù)業(yè)務(wù)范圍由國家以法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章的形式確定，稅務(wù)人不得超越規(guī)定的內(nèi)容從事活動；四是稅收法律責(zé)任的不轉(zhuǎn)嫁性，稅務(wù)關(guān)系的建立并不改變納稅人、扣繳義務(wù)人對其本身所固有的稅收法律責(zé)任的承擔(dān)；五是稅的有償服務(wù)性，稅務(wù)是智能型科技與勞動相結(jié)合的中介服務(wù)行業(yè)，稅務(wù)本著自愿原則，實行有償服務(wù)，稅務(wù)人根據(jù)所業(yè)務(wù)的內(nèi)容和復(fù)雜程度，收取一定的費用。

稅務(wù)不同于一般的民事，關(guān)系的確定受資格、范圍的限制。首先，委托項目必須符合法律規(guī)定，稅務(wù)人不得超載法律規(guī)定范圍進(jìn)行，嚴(yán)禁偷稅、騙稅行為。其次，稅務(wù)是一項政策性較強(qiáng)、法律約束較高的工作，受托機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員必須具有一定資格。再者，注冊稅務(wù)師承辦業(yè)務(wù)必須由所在的稅務(wù)師事務(wù)所統(tǒng)一受理。此外，稅務(wù)關(guān)系的確立必須簽訂書面委托協(xié)議書，不得以口頭或其他形式確立，未經(jīng)簽訂委托協(xié)議書而擅自開展業(yè)務(wù)的不受法律保護(hù)。

稅務(wù)是一項社會性的中介服務(wù)，涉及人與納稅人、扣繳義務(wù)人以及國家各方面的利益關(guān)系，稅務(wù)人在從事稅務(wù)活動中，必須遵循以下原則。一是自愿委托原則，納稅人、扣繳義務(wù)人與稅務(wù)人之間依法確立的關(guān)系是合同契約關(guān)系，只有在雙方自愿和合法的基礎(chǔ)上訂立契約，雙方的稅收法律關(guān)系才能有效確立；二是依法原則，稅務(wù)機(jī)構(gòu)必須依法成立，稅務(wù)人承辦的一切業(yè)務(wù)，都必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，在委托人授權(quán)的范圍內(nèi)，按照委托人的合法意愿進(jìn)行；三是獨立、公正原則，人在其權(quán)限內(nèi)，獨立行使權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的非法干預(yù)，在實施稅務(wù)過程中，必須站在公正的立場上，在維護(hù)稅法尊嚴(yán)的前提下，公正、客觀地為納稅人、扣繳義務(wù)人代辦稅務(wù)事宜，決不能因收取委托人的報酬而偏袒或遷就納稅人或扣繳義務(wù)人；四是維護(hù)國家利益和保護(hù)委托人合法權(quán)益的原則，稅務(wù)人一方面應(yīng)按照國家稅法規(guī)定督促納稅人、扣繳義務(wù)人依法履行納稅及扣稅義務(wù)，維護(hù)國家利益，另一方面應(yīng)使納稅人、扣繳義務(wù)人通過稅務(wù)及時掌握各項政策，節(jié)省不必要的稅收支出，維護(hù)其自身合法權(quán)益。

[摘要]新公共管理運動的興起對西方乃至世界各國公共管理理論與實踐帶來了深刻的影響。促使傳統(tǒng)的韋伯官僚制模式向以市場和服務(wù)為導(dǎo)向的政府管理模式轉(zhuǎn)變。通過對發(fā)達(dá)國家和我國香港地區(qū)實行的稅務(wù)稽查約談制度的分析，建議我國應(yīng)依據(jù)具體國情，重視對納稅人權(quán)利的保護(hù)，明確約談制度中納稅人的義務(wù)與不及時履行義務(wù)的后果。統(tǒng)一立法，揚長避短，以充分發(fā)揮這一制度的優(yōu)越性。

[關(guān)鍵詞]新公共管理；稽查約談；權(quán)利與義務(wù)

稅務(wù)稽查約談是稅務(wù)機(jī)關(guān)對所轄納稅人或扣繳義務(wù)人在日常檢查、所得稅匯算、納稅評估、稅源監(jiān)控、接受舉報、協(xié)查、檢查等過程中發(fā)現(xiàn)一般涉稅違章違法行為或疑點后，由于證據(jù)不足主動約請納稅人或扣繳義務(wù)人溝通相關(guān)征納信息，在擁有裁量權(quán)的前提下與納稅人就稅款和處罰進(jìn)行妥協(xié)，促使納稅人和扣繳義務(wù)人主動自查自糾，減少稅收征納成本的一種工作方式。

一、西方新公共管理運動的構(gòu)建對稅務(wù)稽查約談制度的理論支撐

20世紀(jì)70年代末至80年代初，伴隨著經(jīng)濟(jì)上新自由主義思潮的興起和信息技術(shù)革命的浪潮，西方國家掀起了一場公共行政改革運動。這場主張運用市場機(jī)制和借鑒私營部門管理經(jīng)驗提升政府績效的改革運動，被理論界稱為“新公共管理運動”。新公共管理運動具有明顯的市場導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和顧客導(dǎo)向的特征，新公共管理運動的興起對西方乃至世界各國公共管理理論與實踐均帶來了深刻的影響，促使傳統(tǒng)的韋伯官僚制模式向以市場與服務(wù)為導(dǎo)向的政府管理模式轉(zhuǎn)變。同時，對西方傳統(tǒng)的稅收管理理念和運作方式也產(chǎn)生了深刻的影響，帶來了以下幾個方面的轉(zhuǎn)變：

1稅收管理從規(guī)制導(dǎo)向向服務(wù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。新公共管理以理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)前提取代了傳統(tǒng)韋伯官僚制人性惡的假設(shè)前提，主張應(yīng)該承認(rèn)人的經(jīng)濟(jì)性特征，通過市場這只“看不見的手”引導(dǎo)并實現(xiàn)個人利益與公眾利益的統(tǒng)一。這給西方國家稅收管理理念帶來深刻影響，促使稅務(wù)機(jī)構(gòu)從過去視納稅人為偷稅者處處設(shè)防嚴(yán)罰，轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾晫{稅行為的成本收益分析，通過提供高質(zhì)量服務(wù)，降低稅收征收成本，提高納稅遵從率。

1、聯(lián)合下達(dá)重點課題，將重點課題納入責(zé)任單位年終績效考核。圍繞全市稅收科調(diào)研重點方向，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，與地方稅務(wù)研究會一起下達(dá)了年度調(diào)研課題并將重點課題納入責(zé)任單位年終績效考核；規(guī)定每個重點課題牽頭單位負(fù)責(zé)制，每個牽頭單位的課題經(jīng)費的落實情況納入重點調(diào)研課題的績效考核；相關(guān)業(yè)務(wù)科室全程參與相關(guān)重點調(diào)研課題調(diào)研，較好整合科研資源，形成調(diào)研合力，為全市地稅系統(tǒng)切實開展科調(diào)研工作提供了有力指導(dǎo)。

2、表彰了年年優(yōu)秀論文科（調(diào)）研文章。年年，全市各級地稅部門和廣大地稅干部職工按照省局《關(guān)于下達(dá)年年地方稅收調(diào)研課題的通知》要求，結(jié)合自身實際工作，積極開展地稅科（調(diào)）研活動，調(diào)研的論文質(zhì)量與數(shù)量都取得了可喜的成績。經(jīng)省市有關(guān)部門組織專家評定，有7篇文章評為全省地稅系統(tǒng)年年度優(yōu)秀科（調(diào)）研文章，有2篇在全市社會科學(xué)優(yōu)秀論文評比中獲獎。有10篇文章被評為全市地稅系統(tǒng)年年度優(yōu)秀調(diào)研文章。

3、召開了全市地方稅務(wù)研究會工作會議。為了更好地推動全市地方稅務(wù)研究工作，努力把我市地方稅務(wù)會工作提高到一個新水平，更好地為全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。4月1日，組織召開了全市地方稅務(wù)研究會工作會議，會議總結(jié)了年年稅務(wù)研究會的工作開展情況，布置了年地方稅務(wù)研究會工作，表彰了年年度優(yōu)秀論文，并對年重點調(diào)研課題安排進(jìn)行了說明。市局黨組書記、局長羅偉華到會并做出了重要講話。

4、參加了市社科聯(lián)組織的全市服務(wù)市民義務(wù)咨詢活動。為了進(jìn)一步宣傳地稅稅務(wù)研究成果，更好地體現(xiàn)地稅機(jī)關(guān)為納稅人服務(wù)的宗旨。月日，稅務(wù)研究會組織了稅收業(yè)務(wù)骨干，參加了市社科聯(lián)舉辦的義務(wù)咨詢活動。業(yè)務(wù)骨干積極的宣傳稅收知識，幫助廣大市民解答一些納稅疑惑，活動取得了很好的成效。

5、舉辦了全市地方稅務(wù)重點調(diào)研課題研討會。根據(jù)市地方稅務(wù)研究會的布置和要求，月日，組織召集了全市地方稅務(wù)重點調(diào)研課題研討會，市地稅局、市地方稅務(wù)研究會和各調(diào)研論文責(zé)任人等骨干共20余人參加了會議。研討會上，與會代表圍繞《論稅收法治與地方政府可用財力》等調(diào)研課題進(jìn)行了討論，廣泛交流思想，共同探討促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的良策，提出了許多寶貴的意見和建議。研討會得到與會人員的一致好評。

群眾性稅收科研活動作為稅收工作的重要組成部分，是科學(xué)決策的基礎(chǔ)，是不斷增進(jìn)稅務(wù)干部素質(zhì)與才干的重要途徑，也是提高稅收理論水平和實際操作能力的重要平臺，它具有時效性、實用性和權(quán)威性，對提高稅收征管效能具有重要的現(xiàn)實意義。在開展調(diào)研時必須下大力抓好，增強(qiáng)實用價值，更好地服務(wù)和指導(dǎo)稅收工作。

一、營造氛圍，堅持稅收科研群眾性

群眾是社會實踐的主體，也是物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的創(chuàng)造者。稅收科研活動也是一樣，只有群眾的廣泛支持和參與，才有生機(jī)和活力。為此，我們著力開展三項工作。

1、力求通俗易懂，培養(yǎng)干部群眾參與的濃厚興趣。過去，一提起稅收調(diào)研科研，不少同志都認(rèn)為這是專家學(xué)者的事，基層工作與此無關(guān)，也沒這個能力和水平。對此，我們堅持從兩個方面入手，抓好兩個方面的結(jié)合。一方面從稅收基礎(chǔ)管理入手，堅持實際工作與理論研究結(jié)合。重點解決寫的問題，如稅源調(diào)查，我們從過去與收入計劃的簡單掛鉤，上升到稅源增減與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系上的分析，要求每次調(diào)研都要形成書面材料，逐漸培養(yǎng)大家的興趣和習(xí)慣。再如業(yè)戶管理，我們從過去簡單的稅務(wù)登記增減核定，延伸到對失蹤戶非正常戶產(chǎn)生的原因分析以及相應(yīng)的個稅征管辦法調(diào)整等等。不僅使大家對孤立零散的現(xiàn)象有了連貫的思索，更重要的是真實體會到稅收調(diào)研科研就在身邊，養(yǎng)成了調(diào)查研究、理論聯(lián)系實際的習(xí)慣。另一方面從提高調(diào)研水平入手，堅持業(yè)務(wù)培訓(xùn)與寫作培訓(xùn)結(jié)合。重點解決會寫的問題，通過每年一次的短訓(xùn)，使大家了解調(diào)研文章的材料準(zhǔn)備、提綱編寫、通篇布局等寫作要領(lǐng)。通過對有價值的調(diào)研文稿修改加工、推薦發(fā)表，增強(qiáng)對稅收調(diào)研科研的興趣和熱情。據(jù)不完全統(tǒng)計，2004年以來的三年時間里，全縣國稅系統(tǒng)上報稅收科研文章30篇，受到市局以上獎勵14篇。

2、堅持兩個結(jié)合，營造群眾參與的濃烈氛圍。堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，充分調(diào)動兩個積極性，是促進(jìn)基層稅收調(diào)研科研活動深入開展的關(guān)鍵。近年來，我們充分發(fā)揮縣局領(lǐng)導(dǎo)的榜樣作用，縣局機(jī)關(guān)的指導(dǎo)作用和科研骨干的示范作用，既保證了面上研究的普遍性，又保證了點上研究的深入性，從而從質(zhì)和量兩個方面保證了稅收調(diào)研科研的成果。一是上級帶下級，做出樣子?？h局明確規(guī)定班子成員，每年用三分之一的時間深入基層搞調(diào)研，每年要出一項調(diào)研成果。其中，經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、班子自身建設(shè)等“一把手”工程調(diào)研文章，獲得市稅務(wù)學(xué)會好評。二是機(jī)關(guān)帶基層，想出點子?？h局機(jī)關(guān)既是群眾性稅收調(diào)研科研活動的組織者，也是稅收調(diào)研科研的學(xué)科帶頭人。為從理論上闡述群眾關(guān)心的傾向性問題，我們首先對每次調(diào)研活動選定主題，出好試題，讓大家圍繞主題命題作文。同時，有針對性地充當(dāng)主筆、當(dāng)好領(lǐng)唱，寫出有分析有例證的重點文章。近年來，我們先后圍繞煤炭稅收征管、個體稅收清查、建材行業(yè)起征點調(diào)整等中心議題，組織全縣國稅干部開展研究，并由相關(guān)科室寫出專稿上報市稅務(wù)學(xué)會。三是骨干帶群眾，走出新路子?；鶎佣愂照{(diào)研科研活動既是群眾自覺參與的過程，也是群眾自我提高的過程，但這種參與不是放任自流，這種提高也不是無師自通。為使基層干部職工在調(diào)研科研活動實踐中得到鍛煉和提高，我們充分發(fā)揮機(jī)關(guān)“小秀才”的示范引路作用，經(jīng)常把他們“得意之作”作為范文進(jìn)行評點和經(jīng)驗介紹。同時，對稅收征管中群眾感到困惑的問題，組織科研骨干進(jìn)行理論上的探索。一段時間，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，煤炭行業(yè)收入不平穩(wěn)、建材行業(yè)耗能控稅管理辦法施行難度大以及山區(qū)縣人才短檔等諸多問題和現(xiàn)狀，我們及時組織辦公室專職文秘人員進(jìn)行深入調(diào)研，撰寫出了《關(guān)于邊＃＃區(qū)稅務(wù)人才隊伍現(xiàn)狀及對策的思考》以及《稅收執(zhí)法責(zé)任制存在的問題及建議》，在系統(tǒng)內(nèi)引起了強(qiáng)烈反響和共鳴。

3、為使大家在調(diào)研活動中暢所欲言，各抒己見，我們堅持三個一樣。一是報喜報憂一樣支持，敢擔(dān)擔(dān)子。前些年，個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱和個體稅收增長過緩成為當(dāng)?shù)匾还郑降资菆?zhí)照發(fā)得過多還是稅款收得過少？引起不少誤解和懷疑。為此我們寫出專門調(diào)研文章上報市稅務(wù)學(xué)會，并及時給予業(yè)戶安慰消除顧慮，有效地保護(hù)了大家的調(diào)研積極性。二是正面負(fù)面一樣歡迎，不打棍子。在基層上報的稅收調(diào)研文章中，我們發(fā)現(xiàn)在涉及隊伍建設(shè)方面看法和建議往往比較偏激，有的帶有明顯的個人情緒。對此，我們充分尊重個人的言論自由，在論文評比中該推薦的推薦，該評優(yōu)的評優(yōu)，而不以此評定一個同志的個人品德或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度，從而贏得了基層群眾的信任。三是質(zhì)高質(zhì)低一樣鼓勵，不取笑戲謔。不少基層同志初涉文壇，寫作中難免詞不達(dá)意，令人捧腹，但我們從不以此作為笑料，互相取樂，保護(hù)大家的自尊心。同時對有明顯模仿痕跡的論文，也是善意的加以引導(dǎo)，不輕易批評責(zé)難，從而保護(hù)了大家的寫作熱情。

中共XX縣國家稅務(wù)局黨組工作規(guī)則

根據(jù)自治區(qū)國家稅務(wù)局黨組《關(guān)于印發(fā)<中共廣西壯族自治區(qū)國家稅務(wù)局黨組工作規(guī)則>的通知》（桂國稅黨組[2000]100號）文精神，為使黨組工作更加規(guī)范化、制度化，推動黨組工作建設(shè)，保證黨的路線、方針、政策和區(qū)局黨組、市局黨組、縣委的決議、決策在全縣國稅系統(tǒng)貫徹落實，全面推動我縣國稅工作的順利開展，完成各項工作任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合本縣的實際情況，特制定本規(guī)定：

一、中共XX縣國家稅務(wù)局黨組在中共廣西壯族自治區(qū)、市國家稅黨組和中共XX縣委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，并認(rèn)真負(fù)責(zé)向市國家稅務(wù)局和縣委、縣政府報告工作。

二、主要職責(zé)

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和上級黨組織的有關(guān)規(guī)定，中共凌云縣國家稅務(wù)局黨組行使以下職權(quán)：

（一）組織本系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的路線、方針、政策和稅收政策法規(guī)。

根據(jù)自治區(qū)國家稅務(wù)局黨組《關(guān)于印發(fā)<中共廣西壯族自治區(qū)國家稅務(wù)局黨組工作規(guī)則>的通知》（桂國稅黨組[2000]100號）文精神，為使黨組工作更加規(guī)范化、制度化，推動黨組工作建設(shè)，保證黨的路線、方針、政策和區(qū)局黨組、市局黨組、縣委的決議、決策在全縣國稅系統(tǒng)貫徹落實，全面推動我縣國稅工作的順利開展，完成各項工作任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合本縣的實際情況，特制定本規(guī)定：

一、中共XX縣國家稅務(wù)局黨組在中共廣西壯族自治區(qū)、市國家稅黨組和中共XX縣委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，并認(rèn)真負(fù)責(zé)向市國家稅務(wù)局和縣委、縣政府報告工作。

二、主要職責(zé)

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和上級黨組織的有關(guān)規(guī)定，中共凌云縣國家稅務(wù)局黨組行使以下職權(quán)：

（一）組織本系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的路線、方針、政策和稅收政策法規(guī)。

（二）研究貫徹落實市國家稅務(wù)局、縣委、縣政府的決定和指示。

中共XX縣國家稅務(wù)局黨組工作規(guī)則

根據(jù)自治區(qū)國家稅務(wù)局黨組《關(guān)于印發(fā)<中共廣西壯族自治區(qū)國家稅務(wù)局黨組工作規(guī)則>的通知》（桂國稅黨組[2000]100號）文精神，為使黨組工作更加規(guī)范化、制度化，推動黨組工作建設(shè)，保證黨的路線、方針、政策和區(qū)局黨組、市局黨組、縣委的決議、決策在全縣國稅系統(tǒng)貫徹落實，全面推動我縣國稅工作的順利開展，完成各項工作任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合本縣的實際情況，特制定本規(guī)定：

一、中共XX縣國家稅務(wù)局黨組在中共廣西壯族自治區(qū)、市國家稅黨組和中共XX縣委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，并認(rèn)真負(fù)責(zé)向市國家稅務(wù)局和縣委、縣政府報告工作。

二、主要職責(zé)

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和上級黨組織的有關(guān)規(guī)定，中共凌云縣國家稅務(wù)局黨組行使以下職權(quán)：

（一）組織本系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的路線、方針、政策和稅收政策法規(guī)。

一、財務(wù)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)

對于財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)，首先要使學(xué)生成為理想遠(yuǎn)大、熱愛祖國的人，成為追求真理、勇于創(chuàng)新的人，成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人，成為視野開闊、胸懷寬廣的人，成為知行統(tǒng)一、腳踏實地的人，這是培養(yǎng)人才的總體目標(biāo)。其次，財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)是為企業(yè)、金融業(yè)、事業(yè)單位或政府部門從事理財、財務(wù)管理的應(yīng)用型專門人才。學(xué)生必須掌握財務(wù)管理、金融、會計、相關(guān)財稅法規(guī)等方面的知識及其運用的能力，具備會計手工核算、會計信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用、資金籌劃、財務(wù)評價、財務(wù)報表分析及稅務(wù)籌劃等能力。除了上述專業(yè)能力的培養(yǎng)，學(xué)生的創(chuàng)新能力、實際工作中解決問題的能力、團(tuán)體協(xié)作能力、運用資訊能力等，都是財務(wù)管理學(xué)生迫切需要具備的能力，這些能力往往在將來工作中起到重要的作用。那么，如何培養(yǎng)學(xué)生的這些能力，使畢業(yè)生在參加工作時能盡快適應(yīng)復(fù)雜的工作環(huán)境，在工作中突出自身優(yōu)勢？這對于學(xué)校培養(yǎng)方式提出了挑戰(zhàn)，并且指明了專業(yè)改革方向。于此，有哪些國外教育經(jīng)驗是值得我們借鑒的呢？

二、德國大學(xué)考試方式

德國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)水平都是位居世界前列的。德國高等教育盡管也在進(jìn)行改革，但畢竟有著悠久的歷史和享有國際聲譽，并且具有自身鮮明的特點，對于二戰(zhàn)后德國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重要的作用，對于我國高等教育改革也有借鑒意義。德國最主要的授課類型是講座課（Vorlesung）、研討課（Seminar）、輔導(dǎo)課（Tutorium）或練習(xí)課（Uebung）以及復(fù)習(xí)課（Repetitorien）和學(xué)術(shù)討論課（Kolloquien）。在講座課上（Vorlesung），一名高校教師圍繞著某一特定的主題進(jìn)行知識點的講授。通常課堂上并不進(jìn)行討論，對前來上課的學(xué)生人數(shù)也沒有限制。研討課（Seminar）的核心因素是各學(xué)生與教師和其他同學(xué)之間進(jìn)行互動討論，參加課程的學(xué)生人數(shù)通常有限制。輔導(dǎo)課（Tutorium）的任務(wù)是深化講座課或者研討課上傳授的知識內(nèi)容，一般由大學(xué)高年級的學(xué)生擔(dān)任輔導(dǎo)員（Tutoren）進(jìn)行上課。與此有別的是，如果此類講座課或研討課的輔助課程是由大學(xué)教師、講師、助教或其他科研人員來主持上課，則通常會被稱作為練習(xí)課（Uebung）。在一些專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，學(xué)生還會組成工作小組（Arbeitsgruppen）或?qū)W習(xí)小組（Lerngruppen）。在這些小組中，多名學(xué)生聚在一起復(fù)習(xí)課上學(xué)過的內(nèi)容或者一起進(jìn)行考試前的準(zhǔn)備。有些專業(yè)開設(shè)復(fù)習(xí)課（Repetitorien），目的是為學(xué)生們提供機(jī)會，在大學(xué)教師的帶領(lǐng)下復(fù)習(xí)所學(xué)過的知識內(nèi)容，并為考試做出有針對性的準(zhǔn)備。學(xué)術(shù)討論課（Kolloquien）通常指的是針對已進(jìn)入畢業(yè)考試階段的學(xué)生所開設(shè)的課程，在課上學(xué)生可以進(jìn)行相互之間的交流。部分學(xué)校在上述類型之外，還開發(fā)出了網(wǎng)上教學(xué)模塊（Online-Lehrmodule），這也是對傳統(tǒng)教學(xué)形式的一種補充。德國施行的是學(xué)分制教學(xué)，學(xué)生要畢業(yè)必須修夠足夠的學(xué)分，要想獲得學(xué)分，也必須參加考試或?qū)嵙?xí)。德國的考試類型是多種多樣的，從各方面測試學(xué)生的能力，其主要考試方式有筆試考試、口試考試及研討課形式。

（一）筆試考試（SchriftlichePruefung）筆試也稱書面考試，主要以考察學(xué)生對于所學(xué)的知識內(nèi)容的掌握情況。這與我國高校筆試很相似，以各種題目的形式測試學(xué)生對于知識點的掌握，一般由任課教師出題。但德國教師教授一門課之前，通常會推薦幾本相關(guān)的專業(yè)書讓學(xué)生去閱讀，并且掌握其觀點，同時筆試的內(nèi)容不僅僅是上課所學(xué)知識點，還包括所推薦書目上的知識點。也就是說，筆試內(nèi)容不拘泥于課堂授課內(nèi)容，還包括課外閱讀內(nèi)容。這種方式既培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力，還能增強(qiáng)學(xué)生自學(xué)能力，并且拓展了課堂上的知識，允許學(xué)生接受各種學(xué)派的思想。講座課的考試形式由任課教師自行確定，一般公共課都采用筆試方式進(jìn)行測試。

（二）口試考試（MuendlichePruefung）口試是學(xué)生與任課教師約定時間與地點（通常是任課教師辦公室）進(jìn)行的一種無試卷的考試，主要采用教師提問，學(xué)生回答的方式進(jìn)行考試。為了保證口試的公平性，必須還要有另外一名教師或助教在場鑒證，并進(jìn)行口試記錄。一般教師的提問會由淺入深，在一問一答過程中考察學(xué)生知識點的掌握情況，教師會根據(jù)學(xué)生回答的情況，選擇某一些知識點深入提問，進(jìn)而根據(jù)回答情況給分?？谠嚳荚囯m然看似隨意，但是對于學(xué)生的要求往往比筆試更高，因為學(xué)生不能像筆試中那樣，選擇知識點進(jìn)行回答。同時，教師也更能從學(xué)生的回答中得到學(xué)生知識掌握情況的最佳反饋。并且這種考試不但要求學(xué)生掌握必要的知識，還要求學(xué)生具有一定的表達(dá)能力，隨機(jī)應(yīng)變能力。這種考試方式往往應(yīng)用于高年級專業(yè)課的考試中。

各位市州、縣（市）局長、法規(guī)處、科長、研究會秘書長、文章作者、同志們，上午好！

在中國國際稅收研究會第三屆二次常務(wù)理事會暨20*年－20*年國際稅收理論研討會剛剛結(jié)束之際，我們召開這次地方稅收理論研討會，，這也是研究會秘書處與法規(guī)處第二次配合，開得非常適時，我代表吉林省國際稅收研究會表示熱烈地祝賀。

參加會議，聽了發(fā)言，我感到這次會議開得成功，開得好。一是成果顯著，內(nèi)容豐富，會上交流40多篇文章，這些文章內(nèi)容豐富，各有側(cè)重，有些文章質(zhì)量較高，有一定份量，體現(xiàn)了應(yīng)用性，對今后工作將起到推動作用。二是采取激勵機(jī)制，鼓勵作者，評選優(yōu)秀文章，體現(xiàn)了公開、公正，調(diào)動了廣大干部參與理論研討的積極性，三是和諧辦會，形式可取，這次會議大一點說是省地稅局與省國際稅收研究會共同召開的，具體來講，體現(xiàn)了國際稅收研究會秘書處與法規(guī)處比較完美的結(jié)合，四是領(lǐng)導(dǎo)重視，許多地方一把手親自抓，許多領(lǐng)導(dǎo)親自組織，宋有財、張?zhí)?、于立先、王立東、樸仁鎬、李興建、鄧威、李少明等市縣局領(lǐng)導(dǎo)帶頭動筆，向大會提交了文章，發(fā)揮了帶動和引領(lǐng)作用。

這次理論研討會取得豐富的成果，體現(xiàn)了對省國際稅收研究會的支持，我向你們道聲謝謝，謝謝各級地稅局領(lǐng)導(dǎo)對國際稅收研究會工作的支持，謝謝各級法制處科與我們的合作，謝謝付出辛勤勞動和汗水的各位作者。

昨天上午，省局黨組成員副局長于海軍同志作了很好的講話，希望各市州國際稅收研究會認(rèn)真抓好落實，下面我就國際稅收研究會的工作講幾點意見：

一、中國國際稅收研究會第三屆二次常務(wù)理事會議主要精神