農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷范文10篇

2010年，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品“接力式”的價格上漲引發(fā)各方關注：首先是綠豆、大蒜、生姜等小宗農(nóng)產(chǎn)品價格飆升，然后是小麥、玉米、水稻等糧食價格較快上漲。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2010年11月份的居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲5.1%，其中食品價格上漲11.7%，居于漲幅榜首。是什么原因?qū)е聡鴥?nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格接力式上漲，地方政府應該履行什么職能才能使農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定？

1農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)流通過程中存在的問題

1．1農(nóng)戶的信息不對稱

現(xiàn)時我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主要是小戶生產(chǎn)模式，由于農(nóng)民的信息不對稱，什么好賣就生產(chǎn)什么。珠海菜農(nóng)老謝說，半年前，大蒜價格飛漲，引發(fā)不少菜農(nóng)盲目跟風搶種，形成史上最貴蒜種，提高了生產(chǎn)成本，如今半年過去了，大蒜價格從原來的20元/千克跌到現(xiàn)在的不足2元/千克，形成銷售困難，收入嚴重減少。這種小戶生產(chǎn)模式大大影響中國農(nóng)產(chǎn)品的供應，造成某些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，而另一些農(nóng)產(chǎn)品卻供應不足，導致農(nóng)產(chǎn)品市場不穩(wěn)定。

1．2農(nóng)產(chǎn)品流通不暢

農(nóng)戶分散經(jīng)營，很難與市場對接，形成“小農(nóng)戶”與“大市場”之間的矛盾，農(nóng)戶把自己的產(chǎn)品送到本地市場銷售要花費很多時間且銷量有限，而坐等流通商到來收購價格又低，農(nóng)產(chǎn)品在銷售上會遇到很多困難；據(jù)清遠農(nóng)民老何說，在當?shù)刂挥忻鞔_有流通商來收購農(nóng)產(chǎn)品時，才敢大批量生產(chǎn)該農(nóng)產(chǎn)品，這樣容易形成一窩蜂生產(chǎn)，造成農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、供應不均衡。

近幾年，*市高效農(nóng)業(yè)有了長足發(fā)展，特別是今年以來，各地按照市委、市政府開展“高效農(nóng)業(yè)突破年”活動的總體部署和要求，狠抓各項關鍵措施落實和服務效能提高，全市高效農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，形勢喜人。高效農(nóng)業(yè)面積增加，特別是設施農(nóng)業(yè)比重的迅速提高，對農(nóng)產(chǎn)品“價賤、滯銷”的風險和滯后影響應有足夠的估計，沒有銷售市場的高效農(nóng)業(yè)將會出現(xiàn)滅頂之災。為此，重視和加強農(nóng)產(chǎn)品銷售工作必須做到未雨綢繆，從容應對。我們認為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)必須重視和加強農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。

一、充分認清當前農(nóng)產(chǎn)品銷售形勢。從宏觀經(jīng)濟形勢來看，受國際金融危機持續(xù)蔓延的影響，近期國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場價格總體滑坡，特別是隨著宏觀經(jīng)濟影響的深入，農(nóng)產(chǎn)品價格仍會呈現(xiàn)弱勢行情，在這個大的背景下，重視和加強農(nóng)產(chǎn)品銷售市場開拓，對促進農(nóng)民增收工作具有十分重要的意義。從長遠發(fā)展來看，*正在全力打造全省高效農(nóng)業(yè)第一市，目前全市高效農(nóng)業(yè)發(fā)展氛圍很濃、勢頭很旺，必須要充分考慮到農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售，只有賣得掉，高效農(nóng)業(yè)才能持續(xù)發(fā)展得起來，只有賣得好價錢，農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的積極性才會高。從現(xiàn)實要求來看，當前全市上下正在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。學習實踐科學發(fā)展觀，對我們農(nóng)業(yè)部門來說，首要的任務就是要服務好農(nóng)民增收，而春季是春提早設施農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品銷售旺季，產(chǎn)量大、上市集中，落實銷售市場，做好產(chǎn)銷銜接，對于促進農(nóng)產(chǎn)品順利銷售，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入，具有十分重要的現(xiàn)實意義。因此，我們認各地一定要認清形勢，創(chuàng)新工作思路，采取有效措施，切實做好春季農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。

二、切實加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是連接產(chǎn)銷的重要紐帶。各地要充分發(fā)揮大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在促進流通、保障供應中的作用，積極動員各路商戶，廣泛聯(lián)系銷路，幫助本地農(nóng)產(chǎn)品尋找外銷市場，促進春季農(nóng)產(chǎn)品銷售。按照建立“五級農(nóng)產(chǎn)品市場體系”的要求，政府相關職能部門特別是各級農(nóng)業(yè)部門應當積極參與和引導有關方面強化農(nóng)產(chǎn)品流通市場建設，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供有效載體和平臺。要著力將*華東農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設成為長三角北翼中心市場，使之成為農(nóng)產(chǎn)品市場流通的價格形成中心、信息傳遞中心和產(chǎn)品集散中心。加強重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地專業(yè)市場、村級農(nóng)產(chǎn)品購銷經(jīng)營部和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地專業(yè)市場、村級農(nóng)產(chǎn)品購銷經(jīng)營部和農(nóng)民經(jīng)紀人在農(nóng)產(chǎn)品銷售中的作用，讓農(nóng)民足不出村，便可銷售農(nóng)產(chǎn)品。

三、全力做好春季農(nóng)產(chǎn)品促銷各項服務。農(nóng)業(yè)等部門應當加強調(diào)查研究，全力做好春季集中上市農(nóng)產(chǎn)品的促銷服務工作，幫助企業(yè)和生產(chǎn)基地尋找市場，落實銷路。動員社會各方面力量，立足省內(nèi)、拓展省外，瞄準長三角大中城市群，采用召開產(chǎn)銷對接會、產(chǎn)品推介會、設立銷售窗口、開辟銷售專欄、公布銷售電話等形式搭建產(chǎn)銷對接平臺，積極組織促銷，拉動農(nóng)產(chǎn)品消費。充分利用農(nóng)業(yè)部門直接牽頭組織各類名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會的優(yōu)勢，聯(lián)絡和組織本地規(guī)模大、影響廣、帶動強的種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、合作流通組織、龍頭企業(yè)，踴躍參加*華東農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動、*農(nóng)業(yè)接軌上海春季招商活動、*常州掛鉤合作、*蘇州春季農(nóng)業(yè)招商說明會、“5.18”*農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談活動等活動平臺，尋求合作，尋找訂單，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門各類專業(yè)協(xié)會的作用，使之直接參與到農(nóng)產(chǎn)品銷售工作中來。要注重本地拳頭產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、原產(chǎn)地產(chǎn)品的品牌培育和保護，注重生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的技術服務與指導。通過市場化經(jīng)營運作，催生一批品牌、培育一批名牌，不斷提高*農(nóng)產(chǎn)品的品牌覆蓋率，把品牌、名牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢。

四、及時提供農(nóng)產(chǎn)品市場信息和預警。做好春季農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷動態(tài)信息調(diào)研，及時收集有關農(nóng)產(chǎn)品供求信息，充分發(fā)揮信息的引導作用。建立每周價格信息報告制度，加強對農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)測和預警，密切關注各地農(nóng)產(chǎn)品市場供求及價格變化，對可能出現(xiàn)的賣難和價格異常波動及時分析預警，并報告當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T。特別是對高效農(nóng)業(yè)發(fā)展相對集中、相對較快、規(guī)模較大地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品的市場行情，農(nóng)業(yè)等部門要通過廣播、電話、電視、網(wǎng)絡和報紙等多種媒介，及早向當?shù)卣⒉块T，特別是廣大農(nóng)民宣傳通報，提出對策建議。發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身優(yōu)勢，完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息網(wǎng)絡建設，努力實現(xiàn)信息共享，更好地發(fā)揮市場信息對引導農(nóng)產(chǎn)品有序流通的重要作用。要直接開展面向廣大農(nóng)民的信息服務，大力發(fā)展農(nóng)村信息員隊伍，充分發(fā)揮他們對農(nóng)民直接傳遞信息的功能和對農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的引導作用。要強化輿論引導，充分利用各類媒體宣傳國家關于加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、穩(wěn)定市場價格的政策措施，及時本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供求和價格信息。

五、積極推進農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。改善農(nóng)產(chǎn)品交易手段，重點推動農(nóng)產(chǎn)品物流、連鎖經(jīng)營、直銷配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，進一步改善交易手段，規(guī)范交易行為，提高流通效率。結合*農(nóng)產(chǎn)品的品種、特色，加快標準制修訂完善步伐，盡快形成與國際市場接軌、涵蓋主要農(nóng)產(chǎn)品品種的交易分級分類規(guī)格標準體系，推動上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、重量標準化、包裝規(guī)格化。充分利用各地農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站和全國農(nóng)產(chǎn)品供求一站通系統(tǒng)，及時搭建網(wǎng)絡促銷平臺，積極組建地方區(qū)域性網(wǎng)上展廳，并與*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行，使之成為我市農(nóng)產(chǎn)品永不落幕的網(wǎng)上展銷會。

各市農(nóng)委（畜牧、水產(chǎn)局）：

國慶節(jié)即將來臨，為確保農(nóng)產(chǎn)品消費安全，讓人民群眾過一個歡樂祥和的節(jié)日，根據(jù)農(nóng)業(yè)部通知精神，現(xiàn)就做好節(jié)日前后全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和市場供應工作通知如下：

一、高度重視國慶期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和市場供應工作。保證國慶前后農(nóng)產(chǎn)品消費安全和市場供應，直接關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，并關系到為黨的十七大勝利召開創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。各級農(nóng)業(yè)部門高度重視，結合已經(jīng)開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，進一步加大工作力度，切實抓好各項措施落實，確保節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品消費安全和市場供應。

二、強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品源頭安全。要重點圍繞高毒農(nóng)藥、飼料添加劑和水產(chǎn)養(yǎng)殖中違規(guī)使用氯霉素、孔雀石綠和硝基呋喃類藥物等問題，依法加大對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和生產(chǎn)過程等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推廣動植物病蟲害綜合防治技術，引導農(nóng)民合理使用農(nóng)業(yè)投入品，建立健全生產(chǎn)記錄檔案，強化環(huán)境監(jiān)測與治理，推動農(nóng)產(chǎn)品無公害標準化生產(chǎn)與加工，嚴把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出關。要加大農(nóng)資市場整治力度，嚴厲打擊違法制售、使用禁用藥物行為。

三、加強市場準入管理，確保農(nóng)產(chǎn)品消費安全。采取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等企業(yè)自檢與主管部門監(jiān)管抽查相結合等方式，重點加強流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測工作，把好市場準入關，對發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品，要及時依法進行無害化處理，一律不得上市銷售，消除質(zhì)量安全隱患。特別是要將地級市以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍，組織力量認真開展檢測抽查；同時，要指導批發(fā)市場認真落實《農(nóng)業(yè)部關于貫徹<農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法>加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》（農(nóng)市發(fā)〔**〕7號），督促其建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測及報告制度，提高檢測頻率，擴大檢測范圍，嚴格檢測標準，加強對經(jīng)營戶的監(jiān)督管理，確保市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品安全可靠。

四、搞好市場服務，促進產(chǎn)銷銜接。進一步組織實施好“夏秋鮮活農(nóng)產(chǎn)品促銷系列活動”，切實做好各類農(nóng)產(chǎn)品市場供求、價格行情等信息的收集、分析工作，利用網(wǎng)絡等多種渠道信息，引導農(nóng)產(chǎn)品流通，促進產(chǎn)銷銜接。加強市場調(diào)研，擴大宣傳推介，組織產(chǎn)銷對接，對可能出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品市場滯銷或脫銷等異常情況，要及時發(fā)現(xiàn)和處置，保證市場平穩(wěn)運行。認真貫徹落實國家有關鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通的政策，引導、支持農(nóng)民經(jīng)紀人擴大農(nóng)產(chǎn)品收購運銷，增加市場供應。積極配合有關部門檢查督促落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，清理取締公路違法設卡收費行為，營造有利于農(nóng)產(chǎn)品大流通的良好環(huán)境，保障貨暢其流。節(jié)日期間各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要堅持正常營業(yè)，市場管理與服務人員要加強值班，維護正常交易秩序，提供有效的市場服務，滿足節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品流通量不斷增加的需要。要鼓勵引導經(jīng)營戶利用節(jié)日消費高峰創(chuàng)造的商機，擴大經(jīng)營規(guī)模，保證節(jié)日市場農(nóng)產(chǎn)品供應品種豐富，數(shù)量充足。

為了進一步提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接水平，保障農(nóng)產(chǎn)品市場均衡供應和價格穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，根據(jù)《省人民政府關于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的若干意見》（政發(fā)〔2007〕17號）等文件精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加強農(nóng)產(chǎn)品營銷工作提出如下意見：

一、抓農(nóng)產(chǎn)品營銷是各級政府的重要職能

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須抓好農(nóng)產(chǎn)品的營銷。農(nóng)產(chǎn)品營銷是不斷滿足廣大群眾對農(nóng)產(chǎn)品消費需求的重要保證，也是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者通過流通環(huán)節(jié)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值增值、增產(chǎn)增收的重要手段。因此，抓農(nóng)產(chǎn)品營銷與抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣，是市場經(jīng)濟條件下各級政府的重要公共職能。各級政府及農(nóng)業(yè)等有關部門要認真履行好這一職能，通過營銷組織引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者注重產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、定價、宣傳推廣、售后服務等工作，并在各個環(huán)節(jié)收集反饋相關信息。要加強農(nóng)產(chǎn)品市場及交通、通訊等基礎設施建設，加強政策法制環(huán)境建設，創(chuàng)造良好的市場營銷環(huán)境。要及時市場信息，引導農(nóng)民按需開發(fā)和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，不斷優(yōu)化對營銷的公共服務。

二、努力從宏觀上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需求的基本平衡

各級政府抓農(nóng)產(chǎn)品營銷工作，首先要從宏觀上確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場需求的基本平衡，這是從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品買難賣難的基本前提。各級農(nóng)業(yè)等有關部門應加強對各類農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場消費需求、生產(chǎn)狀況的調(diào)查、分析和預測、預警，并建立基本數(shù)據(jù)庫，定期。對糧食、生豬等涉及國計民生的消費品，要確保必要的、合適的種養(yǎng)面積或數(shù)量，確保市場供給和價格穩(wěn)定。必要時可通過政策激勵手段引導農(nóng)民增加或減少某種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，確保市場供需平衡。對產(chǎn)量有大小年等現(xiàn)象，價格、數(shù)量波動較大的農(nóng)產(chǎn)品，也應加強宏觀調(diào)控，既保障市場供給，又確保農(nóng)民增收。

三、大力培育農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷主體

2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場信息工作總體要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的和二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、中央1號文件精神，對標全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會目標任務，強化運用市場化理念和信息化手段，著力完善制度框架和政策體系，在做好肺炎疫情防控的同時，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場化、信息化、品牌化各項工作，提升農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警和調(diào)控能力，推進信息技術與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合，有效促進小農(nóng)戶對接大市場，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

一、加強監(jiān)測預警制度體系建設，推動深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場化改革

（一）堅持依法開展統(tǒng)計。貫徹落實中央關于統(tǒng)計工作決策部署，認真執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》，嚴格按照國家統(tǒng)計局批復的《農(nóng)業(yè)綜合統(tǒng)計調(diào)查制度》《主要農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料價格調(diào)查制度》《農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查制度》等要求，組織市場信息系統(tǒng)履職盡責、上下協(xié)同，扎實做好監(jiān)測統(tǒng)計工作。（二）推進監(jiān)測統(tǒng)計工作制度化。發(fā)揮好部門統(tǒng)計綜合協(xié)調(diào)職能，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，完善農(nóng)業(yè)綜合統(tǒng)計指標體系，配合制定農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類并加強統(tǒng)計核算，強化監(jiān)測統(tǒng)計隊伍建設，修訂監(jiān)測統(tǒng)計工作規(guī)范，推進監(jiān)測統(tǒng)計工作制度化規(guī)范化。做好常規(guī)監(jiān)測，緊盯市場熱點敏感問題開展應急監(jiān)測，強化優(yōu)勢特色監(jiān)測調(diào)查，擴大“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”影響力。建立肺炎疫情期間價格每日監(jiān)測機制，加強重點地區(qū)情況調(diào)度和網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，確保重大情況和苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早報告。辦好重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息例行會。充分利用微信公眾號等新媒體手段，及時豬肉等熱點品種市場供需和價格信息，引導生產(chǎn)和市場預期。（三）創(chuàng)新采集分析服務方式。升級改造統(tǒng)計軟件，提高可靠性和智能化程度，加強信息反饋和數(shù)據(jù)交流。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站數(shù)據(jù)頻道建設，豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品，強化數(shù)據(jù)共享，便捷數(shù)據(jù)服務。建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心和平臺，繼續(xù)探索農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心建設，運用現(xiàn)代信息技術全面提升數(shù)據(jù)獲取、傳輸、分析能力，進一步發(fā)揮數(shù)據(jù)支撐決策作用。（四）提高分析預警的專業(yè)性前瞻性。緊盯全球經(jīng)貿(mào)局勢、農(nóng)業(yè)內(nèi)外部風險因素，密切跟蹤糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品和豬牛羊肉、禽肉蛋、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等“菜籃子”重點品種價格運行和供需形勢變化，增強農(nóng)產(chǎn)品供需平衡分析的專業(yè)能力，提升預測預警工作水平，形成一系列對上有決策參考價值、對外有市場影響力的分析報告。要特別關注肺炎疫情對農(nóng)產(chǎn)品市場運行影響，加強市場形勢研判。繼續(xù)組織開展中國農(nóng)業(yè)展望活動，持續(xù)打造農(nóng)業(yè)展望“百年品牌”。（五）強化市場信息專業(yè)隊伍建設。加大與行業(yè)協(xié)會、科研院所和市場咨詢機構等合作力度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)品牌、信息監(jiān)測預警和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化等業(yè)務板塊的外圍專家團隊，完善運行機制和管理辦法，充分發(fā)揮外腦和智庫在業(yè)務支持、決策參考和市場引導中的作用。加強新組建的分品種首席分析師團隊管理和服務，完善月報、全產(chǎn)業(yè)鏈會商、平衡表研究等工作機制，強化績效考核，促進專家成果轉(zhuǎn)化應用，拓展分析師隊伍成長空間，發(fā)揮好專家隊伍支撐作用。推動各地建立重要和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場分析專家團隊，密切跟蹤區(qū)域重點農(nóng)產(chǎn)品市場運行和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（六）繼續(xù)推動深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度改革。加強與發(fā)改、財政、糧食等部門溝通協(xié)調(diào)，落實好2020年稻谷、小麥最低收購價政策，及時反映糧食購銷中存在的問題，提出保障口糧絕對安全、保護農(nóng)民利益、促進市場平穩(wěn)運行的政策建議。繼續(xù)推進東北地區(qū)玉米、大豆市場定價、價補分離改革，配合落實好玉米、大豆生產(chǎn)者補貼制度。繼續(xù)落實好新疆棉花目標價格補貼制度，推動完善內(nèi)地棉花支持政策。以豬肉為重點，推動做好儲備調(diào)節(jié)、預期引導和市場監(jiān)管，嚴防“菜籃子”產(chǎn)品價格階段性過快上漲，確?！安嘶@子”市場運行基本平穩(wěn)。（七）提升貧困地區(qū)市場信息服務水平。繼續(xù)開展貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品摸底調(diào)查，聚焦深度貧困地區(qū)深入開展特色農(nóng)產(chǎn)品市場信息監(jiān)測分析，探索建立貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展臺賬，促進產(chǎn)銷信息有效對接。聚焦貧困地區(qū)市場信息服務需求，信息進村入戶工程建設優(yōu)先覆蓋貧困地區(qū)，提高信息服務精準性。

二、加快構建農(nóng)產(chǎn)品出村進城網(wǎng)絡體系，推進信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合

（八）繼續(xù)深入推進信息進村入戶工程。緊緊圍繞“2020年底覆蓋全國80%行政村”的目標，在目前18個省份開展整省推進的基礎上，拓展到全國所有省份。加快推進益農(nóng)信息社全國管理平臺建設，強化對各省份的監(jiān)督和指導。要充分利用益農(nóng)信息社量大面廣優(yōu)勢，助力肺炎疫情防控和穩(wěn)產(chǎn)保供，通過線下平臺、線上站點、12316“三農(nóng)”服務熱線等，主動開展農(nóng)資供求對接和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，積極配合基層開展防疫宣傳教育、物資發(fā)放、噴灑消毒等工作。創(chuàng)新運營模式，大力推動與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，依托益農(nóng)信息社推動農(nóng)產(chǎn)品上行，提升可持續(xù)運營能力。豐富益農(nóng)信息社服務內(nèi)容，推動政務服務、公共服務等向農(nóng)村延伸。發(fā)揮益農(nóng)信息社信息采集“傳感器”作用，探索信息直報機制模式。持續(xù)開展農(nóng)民手機應用技能培訓。（九）加快啟動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。細化實化具體支持政策，推動工程落地實施。優(yōu)先選擇包括貧困地區(qū)在內(nèi)的100個縣開展試點，研究起草試點工作規(guī)范，加強對地方指導。探索建立數(shù)據(jù)采集平臺，推進各試點縣、各參與主體與平臺對接。建立試點工作成效評估機制，加強督促檢查和跟蹤評估?？偨Y試點經(jīng)驗和模式，逐步向全國推廣。（十）抓好數(shù)字農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點。進一步優(yōu)化數(shù)字農(nóng)業(yè)試點縣項目布局和設計，加強項目建設過程管理和指導，探索縣域范圍內(nèi)重點農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，形成一批數(shù)字農(nóng)業(yè)技術支撐規(guī)范和集成應用模式，總結一批可復制的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展典型案例。會同中央網(wǎng)信辦開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設，加強數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃設計，豐富“三農(nóng)”信息應用服務，推進農(nóng)村信息服務設施與資源整合利用，營造可持續(xù)發(fā)展環(huán)境，探索數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展模式。三、大力推進農(nóng)業(yè)市場化品牌化，開拓市場流通新局面（十一）進一步壓實“菜籃子”市長負責制。抓好以生豬為主的“菜籃子”產(chǎn)品保供，搞好產(chǎn)銷對接，確保“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。壓實肺炎疫情防控期間“菜籃子”保供穩(wěn)價地方責任，會同“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會議各成員單位，研究修訂完善“菜籃子”市長負責制考核指標體系，突出考核指標的前瞻性和引導性，進一步夯實生產(chǎn)能力、促進市場流通、提升質(zhì)量安全監(jiān)管、優(yōu)化調(diào)控保障。印發(fā)2020年度“菜籃子”市長負責制考核的通知，將肺炎疫情期間保供穩(wěn)價工作納入考核，以考促建、以評促用，全面提升“菜籃子”工程建設水平。用好“菜籃子”市民滿意度第三方評估，跟蹤市場動態(tài)，加強監(jiān)測調(diào)度，反映分析市場苗頭問題，及時提出政策建議。（十二）深入推進展會市場化改革。精心組織好茶博會和國際茶日相關活動，弘揚茶文化，塑強茶品牌，促進茶貿(mào)易，加快推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)深化農(nóng)交會市場化改革，以市場化、品牌化、信息化為引導，進一步完善政府和市場協(xié)作分工機制，創(chuàng)新農(nóng)交會理事會制度，廣泛動員社會各界力量參與，打造農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新平臺；加強專業(yè)貿(mào)易服務，增強展會實效；在連續(xù)4年宣傳推介區(qū)域公用品牌的基礎上，重點聚焦企業(yè)品牌宣傳推介，推出一批國內(nèi)外影響力較強的企業(yè)品牌。發(fā)揮農(nóng)交會引領示范作用，鼓勵部省主辦的展會加快市場化進程。（十三）做大做強中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。認定第4批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，制定印發(fā)管理辦法，指導地方加強對國家級和省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的規(guī)范管理。鼓勵各地開展省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，加強典型做法和先進經(jīng)驗交流互鑒。（十四）著力提升農(nóng)業(yè)品牌規(guī)范管理。以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和中國農(nóng)業(yè)品牌目錄為重點，培育和提升農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。加強農(nóng)業(yè)品牌規(guī)范管理，制定印發(fā)農(nóng)業(yè)品牌管理辦法，研究制定“新三品”指標評價標準、價值評估指標體系和影響力指數(shù)評價體系，全面提升農(nóng)業(yè)品牌標準化、規(guī)范化管理水平。依托中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，推出一批農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌。開展國家品牌營銷行動，舉辦農(nóng)業(yè)品牌專場熱銷活動，組織新媒體集中宣傳并帶動網(wǎng)絡銷售。用好外展平臺，加快中國農(nóng)業(yè)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去步伐。（十五）加快推進市場流通體系建設。大力推進農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程落地實施，以特色優(yōu)質(zhì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)省產(chǎn)地批發(fā)市場為重點，實施農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地建設，加快生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場現(xiàn)代化冷鏈物流建設的轉(zhuǎn)型升級。支持推動家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設產(chǎn)地田頭冷藏保鮮等設施。編制《“十四五”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系建設規(guī)劃》，科學合理布局市場體系，以三級市場體系為核心，著力提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力。加快國家級產(chǎn)地市場省部共建步伐，認定一批條件成熟的國家級產(chǎn)地市場，加強規(guī)范管理，研究退出機制。指導各地加強村鎮(zhèn)田頭市場規(guī)劃布局，持續(xù)推進田頭市場建設。（十六）開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動。聚焦深度貧困地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。要加強肺炎疫情期間農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，加大重點地區(qū)和貧困地區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷力度。舉辦“三區(qū)三州”、武陵山區(qū)、環(huán)京津貧困地區(qū)產(chǎn)銷對接活動和東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品對接活動，依托大型農(nóng)業(yè)展會舉辦貧困地區(qū)產(chǎn)銷對接活動，開展線下線上相結合的對接活動，探索產(chǎn)銷對接長效機制，以點帶面，輻射帶動周邊地區(qū)、相關行業(yè)，促進貧困地區(qū)農(nóng)民增收致富。

為深入貫徹“開展消費扶貧行動”的重要講話精神，以及市政府辦公廳《印發(fā)關于開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案的通知》通知要求，凝聚部門合力共同打通在消費、流通、生產(chǎn)環(huán)節(jié)制約消費扶貧的痛點、難點和堵點，組織好產(chǎn)銷對接，切實解決扶貧農(nóng)畜產(chǎn)品滯銷問題，多渠道促進對鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游服務消費，最大程度化解肺炎疫情對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品銷售和貧困群眾增收帶來的不利影響，結合我市實際，制定以下工作要點：

一、進一步擴大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)品和服務的消費規(guī)模

（一）進一步貫徹落實《市扶貧開發(fā)和脫貧工作領導小組辦公室關于印發(fā)<市關于開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的行動方案的通知>》精神。在全市范圍內(nèi)遴選并推介一批政府機關、國有企事業(yè)單位、民營企業(yè)、社會組織及個人開展消費扶貧的典型案例，推動形成消費扶貧“人人皆能為、人人皆有為”的濃厚氛圍。積極組織參加2020年全國消費扶貧論壇。（市發(fā)展和改革局會同有關部門負責）

（二）加大政府采購貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品工作力度。認真落實《省財政廳、省扶貧開發(fā)辦公室關于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》和《省財政廳、省扶貧辦、省供銷合作總社關于轉(zhuǎn)發(fā)〈政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實施方案〉的通知》要求，組織引導各級預算單位通過優(yōu)先采購、預留采購份額方式，持續(xù)加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品采購力度。針對肺炎疫情導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，為我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品銷售創(chuàng)造良妤的競爭環(huán)境。各級預算單位要切實提高政治站位，進一步增強執(zhí)行消費扶貧政策的自覺性和緊迫性，強化責任擔當，實施網(wǎng)上直接采購，優(yōu)先購買貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品，按時完成預留份額采購任務，確保取得實效。財政部門定期對各級政府采購監(jiān)管部門進行督導檢查，督促引導采購人與入駐貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)供應商溝通聯(lián)系，加快采購進度，確保按時完成預留份額采購任務。（市財政局、市扶貧辦、市供銷合作社分別負責）

（三）積極組織市直機關參與貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，定向直購貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品，在日常食材采購中優(yōu)先采購貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品，簽訂長期購銷協(xié)議。協(xié)調(diào)引導有條件的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市主城區(qū)開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品銷售推介活動、設置專賣店（柜臺）。（市直機關工委、市扶貧辦、市商務局分別負責）

（四）進一步擴大醫(yī)療衛(wèi)生機構參與消費扶貧力度，推動貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品進醫(yī)院常態(tài)化。（市衛(wèi)生健康局負責）

［摘要］供應鏈物流是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展的基礎條件。在電子商務平臺下，農(nóng)產(chǎn)品供需信息更加對稱，能夠促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的理性預期。供應鏈物流模式以信息化促進農(nóng)產(chǎn)品供應鏈作業(yè)流程的標準化和規(guī)模化，初步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。文章從電子商務平臺的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈物流模式選擇入手，詳細分析適合當前我國農(nóng)業(yè)電商的供應鏈物流模式，并在此基礎上，從物流組織、物流合作、物流利益、物流支撐四個層面構建供應鏈物流模式。

［關鍵詞］電子商務;農(nóng)產(chǎn)品物流;供應鏈物流

1引言

隨著社會產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)型，以及社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展的重心已從生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向了流通環(huán)節(jié)，這推動了農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，電子商務又進一步推動農(nóng)產(chǎn)品物流的創(chuàng)新，因此農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流成為事關“三農(nóng)”工作大局的重要因素。從最初的“直銷式”“契約型”到后來的“聯(lián)盟型”“第三方物流模式”，農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展經(jīng)歷了不同階段，直到“農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)”的融合，催生“農(nóng)產(chǎn)品電子商務”之后，農(nóng)產(chǎn)品物流開始向規(guī)?；?、網(wǎng)絡化、集團化發(fā)展，在“產(chǎn)銷信息對稱”“資源整合”“理性預期”等理論的支撐下，基于電子商務平臺的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈物流正成為當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的焦點。農(nóng)產(chǎn)品供應鏈物流模式不僅促進農(nóng)產(chǎn)品供需平衡，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，而且還能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價值，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

2電子商務平臺下農(nóng)產(chǎn)品供應鏈物流模式

2.1基本前提。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的融合發(fā)展來看，農(nóng)產(chǎn)品供應鏈物流模式建立需具備一定的基礎前提條件，比如供需的動態(tài)穩(wěn)定性、市場信息對稱等。首先，需穩(wěn)定目標市場的消費需求，尋求合理的飲食需求結構。由于我國地大物博，不同區(qū)域人群有不同飲食結構和地域飲食習慣，比如“北咸南甜”、云貴喜辣、川渝喜麻辣，再比如老年人喜清淡、年輕人喜刺激性食物等。因此在目標市場定位和選擇方面，應保持動態(tài)穩(wěn)定性。其次，響應國家號召，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地，提高農(nóng)業(yè)科技水平，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)化，保證農(nóng)產(chǎn)品供應。最后，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)合作的基礎上，建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺，或借助現(xiàn)有電子商務平臺，促進農(nóng)產(chǎn)品理性預期，減少供需、產(chǎn)銷上的信息不對稱現(xiàn)象。2.2供應鏈物流模式選擇。實踐表明，在電子商務模式下，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品供應鏈物流并非局限于單一模式，而應呈現(xiàn)多元化，合理選擇供應鏈物流模式或物流組合模式。第三方物流整合模式:依托電子商務平臺、北斗導航系統(tǒng)、電子地圖等技術，全面整合第三方物流，包括物流機能、物流部門企業(yè)、物流上下游等，最終形成供應鏈物流體系，體現(xiàn)集成化與信息共享的優(yōu)勢。第三方物流整合模式在相對落后地區(qū)應用最為合適，將傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售整合起來，形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷供應鏈，發(fā)揮以農(nóng)產(chǎn)品消費需求的信息流為核心業(yè)務活動的優(yōu)勢。尤其在電子商務平臺上，從源頭、匯點、終點三階段間建立起以第三方物流為紐帶的供應鏈物流系統(tǒng)，實現(xiàn)以消費需求為導向的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的理性預期。戰(zhàn)略聯(lián)盟型物流運作模式:在電子商務平臺上，農(nóng)產(chǎn)品供應鏈物流企業(yè)通過契約明確主體和信息共享，實現(xiàn)協(xié)同化運作管理，僅而實現(xiàn)供應鏈上各物流企業(yè)利益協(xié)調(diào)化，提高了效率。戰(zhàn)略聯(lián)盟型物流模式可分為垂直型、水平型、復合型三種，垂直型適用于農(nóng)產(chǎn)品供應商規(guī)模大、市場信譽度高、實力強的情況，或則農(nóng)產(chǎn)品為非生鮮類;水平型適用于實力弱、農(nóng)產(chǎn)品供應商規(guī)模小、市場信譽度低，或生鮮蔬菜類企業(yè);當聯(lián)結大生產(chǎn)、大消費的供應鏈物流企業(yè)實力雄厚，且在供應、流通、消費領域發(fā)揮規(guī)模效應時，則適用混合型?；诠溛锪骷傻膮^(qū)域性物流配送中心模式:該模式適用于中小型農(nóng)產(chǎn)品供應鏈物流企業(yè)，當中小型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)無法兼顧供應鏈上所有業(yè)務時，將物流業(yè)務外包給供應鏈物流企業(yè)，依托供應鏈物流企業(yè)在電子商務平臺、區(qū)域性物流配送中心中的產(chǎn)銷信息優(yōu)勢，開展專業(yè)化、集成化的物流運作，能夠提升企業(yè)核心競爭力，并實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的全過程有效整合?；诠溛锪骷傻膮^(qū)域性物流配送中心模式共包括戰(zhàn)略層、協(xié)作層、運行層和支撐層，戰(zhàn)略層為農(nóng)產(chǎn)品供應鏈物流進行戰(zhàn)略規(guī)劃設計并提供整體方案;協(xié)作層中各企業(yè)依托集成化區(qū)域性物流配送中心和電子商務平臺，實現(xiàn)運作層中的采購、存儲、加工、包裝和運輸，協(xié)作層企業(yè)包括生產(chǎn)商、加工企業(yè)、第三方物流、信息服務企業(yè)、咨詢企業(yè)、零售企業(yè)、消費者;支撐層則需要政府政策支撐和供應鏈技術支撐。冷鏈物流運行模式:這種模式主要適用于生鮮蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，對物流有特殊要求，比如冷藏、低溫等。從我國的當前的生鮮蔬菜農(nóng)產(chǎn)品供應鏈物流現(xiàn)在來看，主要以第三方物流和整合社會資源為主體。生鮮蔬菜農(nóng)產(chǎn)品供應鏈物流運作有較強的地域性、季節(jié)性特征，對保鮮能力和物流時間要求較高，因此電子商務運作模式提供了較大的支持。依托電子商務的消費需求信息的集中性強特點，并在大數(shù)據(jù)技術支撐下，實現(xiàn)消費需求信息的精準分類，進而提高供應鏈物流效率。冷鏈物流服務提供商對不同功能需求進行編配、選擇與組合，發(fā)揮供、產(chǎn)、消的協(xié)調(diào)配合。

摘要：當前我國農(nóng)產(chǎn)品流通模式陳舊，引發(fā)了產(chǎn)銷脫節(jié)、農(nóng)戶利益難以保障、流通關系不穩(wěn)定等問題，無法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展相適應，無法滿足消費的多元化需求，重構農(nóng)產(chǎn)品流通體系必須從“全產(chǎn)業(yè)鏈”視角出發(fā)。本文著眼于“全產(chǎn)業(yè)鏈”視角，在構建農(nóng)產(chǎn)品流通運行機制的基礎上，從企業(yè)、流通、食品安全三個維度進行闡述，提出了構建一體化流通鏈條、整合流通資源、建立信息交易中心、實施供應鏈逆向調(diào)控等創(chuàng)新路徑。

關鍵詞：全產(chǎn)業(yè)鏈;農(nóng)產(chǎn)品流通;維度分析;體系構建

全產(chǎn)業(yè)鏈視角下農(nóng)產(chǎn)品流通模式運行的特點分析

全產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵分析。中糧集團在2009年率先提出了“全產(chǎn)業(yè)鏈”戰(zhàn)略，即實施農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌各環(huán)節(jié)的協(xié)同管理，著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從根本上解決食品安全問題。以市場需求為導向，聯(lián)動上下游產(chǎn)業(yè)鏈，實施業(yè)務協(xié)調(diào)與系統(tǒng)控制，保障農(nóng)產(chǎn)品的均衡供給、穩(wěn)定價格，實現(xiàn)農(nóng)戶與消費者的“雙贏”。這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式，且全產(chǎn)業(yè)鏈與流通模式是相互聯(lián)系、相互促進的，都是實施產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)管理、有效管控。全產(chǎn)業(yè)鏈視角下農(nóng)產(chǎn)品流通模式運行的特點。全產(chǎn)業(yè)鏈強調(diào)“全”字，即對產(chǎn)業(yè)鏈的全面整合。打通農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈，理順流通渠道，構建完善、高效的運行機制，尤其是以消費需求為導向，強調(diào)市場供求平衡。其核心就是對產(chǎn)業(yè)鏈的全面掌控，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈上各主體的關系，構建質(zhì)量責任追溯體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升流通效率、提高價值的增值效率。全產(chǎn)業(yè)鏈視角下農(nóng)產(chǎn)品流通模式的運行特點：第一，流通成員間組建企業(yè)聯(lián)盟，以協(xié)作為目標，在相互信任的基礎上構建長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關系。第二，構建利益共同體，產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)實施縱向一體化，追求整體利益的最大化。第三，構建信息共享平臺，實現(xiàn)信息的交互使用，利用信息技術為成員間溝通架起“橋梁”，實現(xiàn)信息暢通交換。第四，構建產(chǎn)銷一體化體系，以消費需求為導向，以銷定產(chǎn)。第五，規(guī)避各種流通風險，掌握市場需求動態(tài)，避免滯銷、“賣難”和“賤賣”。

當前我國農(nóng)產(chǎn)品流通面臨的困局

我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條較長、復雜繁冗，導致市場反應速度慢。目前我國農(nóng)產(chǎn)品流通模式多樣，主要有六種（見圖1），從各自所占的比重來看，依舊沿用傳統(tǒng)流通鏈模式，占比達到68%。近年來，雖然直采流通模式、一體流通模式有所發(fā)展，但占比依舊較少，分別為5.4%、3.2%。傳統(tǒng)流通鏈模式下，鏈條較長、環(huán)節(jié)較多是最大弊端。農(nóng)產(chǎn)品從田間至消費者需要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，如收購、運輸、批發(fā)等，成本層層疊加，導致農(nóng)戶利益被嚴重擠壓。據(jù)中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會調(diào)研顯示，我國農(nóng)產(chǎn)品流通成本過高，達到全球平均水平的2-3倍，這也成為城鎮(zhèn)居民生活成本居高不下的癥結所在。流通鏈條過長，導致市場供需不均衡。近年來頻頻出現(xiàn)了滯銷事件，“蒜你狠”、“姜你軍”現(xiàn)象時常發(fā)生，如2016年8月河北保定易縣50萬斤李子滯銷、2017年1月內(nèi)蒙古巴彥淖爾市葵花子遭遇低價格困境等，信息不對稱、市場反應速度慢，導致小農(nóng)戶利益受到巨大損失，嚴重打擊種植積極性。除此之外，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)銜接不緊密，農(nóng)產(chǎn)品面臨“賣賤”、“買貴”的困境，農(nóng)戶利益不能得到保障，而城鎮(zhèn)居民生活成本大幅上漲。農(nóng)產(chǎn)品流通領域的組織化程度低，導致流通成本高、損耗率大。我國農(nóng)產(chǎn)品流通模式大多組織化程度低，如圖1所示，傳統(tǒng)流通市場占比最大且組織化程度最低，處于無序、低效的狀態(tài)。這也是“小農(nóng)戶”與“大市場”的矛盾，農(nóng)戶大多較為分散、種植規(guī)模小，在流通鏈上缺乏話語權，在自產(chǎn)自銷模式下更是扮演著初始物流的角色，導致流通成本過高，由于農(nóng)產(chǎn)品量少，流通主體往往會因“湊單”導致鮮活產(chǎn)品損耗率較大。據(jù)中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會調(diào)研顯示，我國農(nóng)產(chǎn)品的損耗率在3%左右，部分鮮活產(chǎn)品的損耗率甚至達到5%，而國外這一比率僅為1%-2%。農(nóng)產(chǎn)品流通領域缺乏核心、龍頭流通組織，盡管農(nóng)產(chǎn)品種植地區(qū)已開始組建成立專業(yè)合作社，但通常規(guī)模較小、專業(yè)程度低，無法有效整合、打通產(chǎn)業(yè)鏈，難以實現(xiàn)“小農(nóng)戶”與“大市場”的對接。尤其是當前“調(diào)結構、促改革”背景下構建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通標準化體系，缺乏核心、龍頭組織的帶領，導致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展仍舊陷入小生產(chǎn)、弱流通、貴流通的困境。農(nóng)產(chǎn)品流通節(jié)點布局不合理，導致流通效率難以提升。我國農(nóng)產(chǎn)品流通節(jié)點布局不合理主要體現(xiàn)于三個層面：一是批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場布局不合理。農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社將種植、收購的農(nóng)產(chǎn)品運輸至批發(fā)市場，就近買賣能夠節(jié)省流通成本、提升流通速度，但受行政區(qū)域劃分的限制，地處縣域邊界的農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社就只能選擇較遠的路線運輸至本縣、市的農(nóng)貿(mào)市場，這種“舍近求遠”的農(nóng)產(chǎn)品流通節(jié)點布局模式，導致流通成本大幅上升。二是城市網(wǎng)點布局不足。尤其在大城市中，通常將批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場設在城市外緣地段，盡管從農(nóng)戶、專業(yè)合作社的角度來看，縮短了運輸距離，但受城市交通堵塞的影響，農(nóng)產(chǎn)品堵在了“最后一公里”。三是“多頭管理”現(xiàn)象嚴重，制度成本較高。農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場，面臨多個部門的監(jiān)管，費用繁多，如管理費、進場費等，增加了流通成本，也加大了價格波動。我國農(nóng)產(chǎn)品的流通面臨著優(yōu)惠政策落實不力的困境，盲目的市場調(diào)節(jié)也加劇了農(nóng)戶的利益風險。農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺建設滯后，導致農(nóng)戶陷入“增產(chǎn)不增收”的困境。我國農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺建設滯后，導致農(nóng)戶無法及時獲取市場需求動態(tài)、價格信息，盲目地選擇種植品種，在豐收季節(jié)，大量同品種的農(nóng)產(chǎn)品紛紛涌向市場，往往造成供大于求，農(nóng)戶不得不承擔“增產(chǎn)不增收”所帶來的巨大損失。在農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈上，農(nóng)戶、專業(yè)合作社、批發(fā)市場、消費者等都相互獨立，產(chǎn)銷關系難以把握，頻頻發(fā)生的滯銷案例更是打擊了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。如2016年5月海南省文昌市西瓜嚴重滯銷，原因主要是多地西瓜增產(chǎn)，與廣西、山東西瓜“撞期”，導致價格低迷，收購價格一度跌至0.6元/公斤，后通過政府、社會各界通過網(wǎng)上信息聯(lián)系收購商，銷售情況逐步好轉(zhuǎn)，且價格也上漲至2元/公斤。這個案例再次說明建設農(nóng)產(chǎn)品信息化交易中心的重要意義，它將有助于農(nóng)戶掌握市場信息、提升話語權，也規(guī)避了流通的盲目性、價格波動風險，能夠提高流通效率，促進綠色流通的加速發(fā)展。

河北農(nóng)村電子商務發(fā)展痛點剖析

（一）農(nóng)民最大的痛點是種植或養(yǎng)殖的產(chǎn)銷信息不對稱。推動實施農(nóng)村電子商務的最終目的就是讓農(nóng)民脫貧致富，而脫貧致富的關鍵是農(nóng)民要利用掌控的資源生產(chǎn)出適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品。土地山水森林等是農(nóng)民最基本的資源，利用這些資源可以創(chuàng)造出有價值的農(nóng)產(chǎn)品提供給消費者，從而獲得收益。對廣大農(nóng)村而言，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售存在19世紀的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和21世紀電子商務流通體系之間的矛盾，很難有效牽手。農(nóng)民生產(chǎn)方式比較落后，還不能滿足高速發(fā)展的電子商務需求。理論上講電子商務可以扶助農(nóng)民更好地找到買家，但是由于目前電子商務的商業(yè)邏輯是依靠流量才能提高銷售量，對于農(nóng)民而言吸引流量的經(jīng)驗、技巧和財力均是有限的，再加上同類產(chǎn)品競爭，導致農(nóng)民天生就不具備運營農(nóng)村網(wǎng)店的優(yōu)勢和能力。即使幫助農(nóng)民解決了運營能力和技巧，由于政府監(jiān)管的缺位，將帶來更大的社會性的問題，即假冒偽劣產(chǎn)品滿天飛。目前采用的農(nóng)村電子商務商業(yè)邏輯是難以解決農(nóng)民深層次的問題，農(nóng)民對信息技術的掌握和應用在目前這個階段是難以達到預期要求的。農(nóng)村電子商務不僅僅是把農(nóng)民的產(chǎn)品銷售出去的問題，也是如何利用電子商務幫助農(nóng)民解決源頭產(chǎn)品品質(zhì)以及產(chǎn)銷決策的問題。近年來，河北出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品豐收但滯銷的現(xiàn)象就是產(chǎn)銷矛盾集中體現(xiàn)。如張家口壩上錯季菜、邯鄲永年縣芹菜、保定阜平白蘿卜等滯銷現(xiàn)象頻見于媒體。鑒于這種現(xiàn)象，通常的解決思路是幫助農(nóng)民銷售或讓農(nóng)民自己開網(wǎng)店銷售農(nóng)產(chǎn)品，“出臺政策→媒體助力→電子商務接力（網(wǎng)商或讓農(nóng)民建網(wǎng)店）→市民獻愛心”就是最典型的解決思路。這種“頭痛治頭、腳痛治腳”、“救火式”解決辦法，不能徹底解決農(nóng)民“豐收的煩惱”問題。河北農(nóng)村電子商務全覆蓋核心工作就是圍繞著“工業(yè)品下鄉(xiāng)”、“農(nóng)產(chǎn)品進城”構建農(nóng)村電子商務商業(yè)邏輯，培養(yǎng)農(nóng)民網(wǎng)絡購物習慣，幫助農(nóng)民開設網(wǎng)店銷售產(chǎn)品。這里有一個值得反思的問題：農(nóng)村電子商務是要培養(yǎng)農(nóng)民為“匠人”，還是要培養(yǎng)農(nóng)民為“商人（網(wǎng)商）”。評價農(nóng)村電子商務成功的標志應是廣大農(nóng)民脫貧致富，而脫貧致富的關鍵是“農(nóng)產(chǎn)品進城”，而“農(nóng)產(chǎn)品進城”的關鍵是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息，而產(chǎn)銷信息的關鍵是供應端有效性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息。對于廣大農(nóng)民而言，最大痛點不是想通過電商將產(chǎn)品賣出多少，而是種植（或養(yǎng)殖）的產(chǎn)銷信息不對稱導致農(nóng)民不知道種養(yǎng)什么，種養(yǎng)多少，怎么種養(yǎng)，所以就不知銷往哪里。農(nóng)民對種植（或養(yǎng)殖）信息的獲取、應用能力和手段非常有限，多是憑借上年的銷售情況來決定是否種植或養(yǎng)殖，也可能看“大戶”種植或養(yǎng)殖情況決定，也可能是政府引導種植或養(yǎng)殖，盲目的種植和養(yǎng)殖，給農(nóng)民帶來很大的生產(chǎn)風險。隨著城市化快速的發(fā)展，農(nóng)村青年勞動力進城打工的數(shù)量劇增，廣大農(nóng)村留守兒童、老人成為村里主要組成人群，進一步加劇了農(nóng)民種植和養(yǎng)殖的痛點。從目前來看，河北省農(nóng)村電子商務全覆蓋所形成的商業(yè)邏輯還沒有與農(nóng)民種植或養(yǎng)殖有效銜接，還不能有效破解農(nóng)民種植或養(yǎng)殖產(chǎn)銷信息不對稱的痛點問題。（二）消費者最大的痛點是農(nóng)副產(chǎn)品的安全問題。近年來，農(nóng)副產(chǎn)品安全問題引起消費者強烈關注，安全與信任是“農(nóng)產(chǎn)品進城”的大問題。農(nóng)副產(chǎn)品安全問題主要來自生產(chǎn)源頭、流通渠道和政府監(jiān)管等三個方面。在生產(chǎn)源頭方面，一些生產(chǎn)者或經(jīng)營者為了片面追求產(chǎn)量和利潤，非法或不適當?shù)厥褂没瘜W藥劑；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平滯后，現(xiàn)代科技難以在生產(chǎn)中有效實施；工業(yè)或生活的有毒排放物造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染；食物貯藏和制造過程，因操作失當而造成食物變質(zhì)等問題，導致不安全、不可靠的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)。在流通渠道方面，農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多，鏈條長，可能會涉及到農(nóng)戶+合作社+產(chǎn)地批發(fā)市場+中轉(zhuǎn)地批發(fā)市場+銷地批發(fā)市場+零售商+消費者等環(huán)節(jié)，在這些環(huán)節(jié)中，合作社將分散的農(nóng)戶進行集中，然后將農(nóng)副產(chǎn)品賣給農(nóng)民經(jīng)紀人或其他收購商，再由他們將農(nóng)產(chǎn)品賣給批發(fā)市場，完成農(nóng)副產(chǎn)品的大規(guī)模集中，然后再將產(chǎn)品賣零售商。對傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道而言，鏈條過多，市場主體分散，信息不對稱。從總體而說，產(chǎn)銷分離、批發(fā)與零售分離，很難與消費者實現(xiàn)一體化關系，導致假冒偽劣商品流入市場有了可乘之機。同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)技術在流通領域中的廣泛應用，網(wǎng)商和微商成為個人或企業(yè)追逐的熱點，人們利用移動互聯(lián)網(wǎng)工具可以輕易地“創(chuàng)業(yè)”，推廣一些難以識別的五花八門的“農(nóng)副產(chǎn)品”。在利益的驅(qū)使下，有機、綠色食品滿天飛，各類認定一大堆，被夸大的信息滿天飛，導致不安全、不可靠的農(nóng)產(chǎn)品輕易流入市場。在政府監(jiān)管方面，由于互聯(lián)網(wǎng)技術的廣泛應用，政府對商品進入市場的監(jiān)管方法和手段還沒有轉(zhuǎn)型升級到位之時，電子商務平臺、微商如雨后春筍般大量出現(xiàn)，大大增加了監(jiān)管難度。河北省農(nóng)村電子商務全覆蓋形成的“農(nóng)產(chǎn)品進城”的商業(yè)邏輯如圖1所示。圖1中商業(yè)邏輯看似合理，但由于在整個流通過程中政府缺乏有效監(jiān)管，必然會導致農(nóng)副產(chǎn)品安全問題難以保證。從全省角度看，各縣域農(nóng)村電子商務承辦單位自成體系，各自為戰(zhàn)，網(wǎng)絡品牌缺失，流通渠道的不規(guī)范，追溯體系的不健全，造成假冒偽劣商品會輕易流入市場。因此，能否購買到安全可靠的農(nóng)副產(chǎn)品是消費者最大的痛點。（三）農(nóng)村電子商務全覆蓋承擔企業(yè)最大的痛點是如何找到盈利點。對于農(nóng)村電子商務承擔企業(yè)來說，在完成全覆蓋各項任務后，如何借助政策帶來紅利和市場壁壘實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)盈利，是農(nóng)村電子商務成功的關鍵問題。河北農(nóng)村電子商務全覆蓋采用“省級電子商務公共服務中心+縣域承擔企業(yè)+縣級電子商務公共服務中心+倉儲配送公共服務中心+村級服務站”的模式。這種模式能否成功的關鍵來自兩個方面，一方面借助農(nóng)村電子商務能否解決“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”成功的前置條件。比如，針對“工業(yè)品下鄉(xiāng)”，其前置條件包括物美價廉的工業(yè)品（采購成本較低）、商品周轉(zhuǎn)速度快（倉儲成本低）、配送效率高（縣域到鄉(xiāng)村配送時間短和成本低）、足夠的市場需求量（農(nóng)民網(wǎng)絡購物的積極性）等。從目前實際情況分析，各縣農(nóng)村電子商務全覆蓋承辦單位各自為戰(zhàn)，在工業(yè)品采購方面存有談判議價能力弱、貨源渠道少、采買能力弱等問題；在配送方面有鄉(xiāng)村分散、距離遠，配送規(guī)模小，返程空駛等現(xiàn)象存在；在倉儲方面存有交易規(guī)模小、倉儲周轉(zhuǎn)慢等問題；在運營方面存有平臺推廣、營銷策劃、售后服務、信息采集、人力資源、交易成本、新品研發(fā)等方面的制約，導致“工業(yè)品下鄉(xiāng)”電子商務的運營成本居高不下。針對“農(nóng)產(chǎn)品進城”，其前置條件要有標準、有品牌的農(nóng)特產(chǎn)品。從河北省挖掘研發(fā)出來的“農(nóng)特產(chǎn)品”來看，絕大多數(shù)缺乏行業(yè)標準，在產(chǎn)品定位、品牌策劃、包裝設計、促銷方案以及售后服務等方面還有很大的提升空間。另一方面，要有長期穩(wěn)定的盈利項目。從農(nóng)村電商全覆蓋頂層設計的預期來分析，承辦單位獲利的項目包括：交易差價（工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城的產(chǎn)品交易）；村服務站分傭（各電商平臺分銷等提成）；農(nóng)村產(chǎn)品孵化（研發(fā)、包裝設計、品牌策劃、溯源、產(chǎn)品背書、品種改良、產(chǎn)品檢驗等）；網(wǎng)商孵化（開店、店鋪設計、客服、代運營）；公共服務（培訓、資源對接、各類活動）；政府補貼等。除了政府補貼之外，多數(shù)停留在預設之中，受人才等各方面資源的約束，短期內(nèi)難以形成可持續(xù)的盈利項目。承擔企業(yè)承載了許多非核心業(yè)務功能，比如工業(yè)品下鄉(xiāng)的采購、搭建并運營電子商務平臺等，如何找到盈利點是農(nóng)村電子商務全覆蓋承擔企業(yè)最大的痛點。

河北省農(nóng)村電子商務發(fā)展痛點的破解路徑

（一）搭建“三農(nóng)”基礎數(shù)據(jù)庫可以有效破解農(nóng)民產(chǎn)銷信息不對稱痛點。破解農(nóng)民產(chǎn)銷信息不對稱的路徑，首先，要教育農(nóng)民學會基礎的數(shù)據(jù)采集和處理技術，能夠利用這些技術查找、檢索市場行情、種養(yǎng)殖技術等，提高農(nóng)民自身信息技術素質(zhì)。其次，構建信息采集、處理和應用機制，通過定期收集農(nóng)民種養(yǎng)殖相關信息，搭建“三農(nóng)”基礎數(shù)據(jù)庫。河北省農(nóng)村電子商務全覆蓋貢獻之一就是打通了省、縣、村信息傳輸通道。第一，借全省農(nóng)村電子商務村級服務站全布局優(yōu)勢，建立持續(xù)、穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖信息采集機制，定期收集農(nóng)產(chǎn)品供給信息和農(nóng)民需求信息，及時上報縣域農(nóng)村電子商務公共服務中心。第二，借縣域農(nóng)村電子商務公共服務中心匯集各村級服務站采集到的“三農(nóng)”信息，通過篩選處理和匯總，構建縣級“三農(nóng)”信息庫，并及時上報省級農(nóng)村電子商務公共服務中心。第三，借省級農(nóng)村電子商務公共服務中心的優(yōu)勢，搭建全省“三農(nóng)”基礎數(shù)據(jù)庫，經(jīng)過匯總、篩選、處理和分析，形成河北省“三農(nóng)”基礎的供求信息，通過對接社會資源，有效實現(xiàn)農(nóng)民產(chǎn)銷信息不對稱。圖2為河北省“三農(nóng)”基礎數(shù)據(jù)庫構建邏輯圖。（二）“行業(yè)協(xié)會背書+雙認定”可以有效破解消費者對農(nóng)產(chǎn)品安全痛點。農(nóng)產(chǎn)品標準化是破解農(nóng)產(chǎn)品安全問題的基礎，但是由于農(nóng)產(chǎn)品標準化是非常復雜的大系統(tǒng)工程，難以短期內(nèi)完成。目前，比較行之有效的解決方法就是“行業(yè)協(xié)會背書+雙認定”模式，即以政府委托有資質(zhì)的行業(yè)協(xié)會開展農(nóng)特產(chǎn)品品牌和流通渠道雙認定，以此為基礎開展農(nóng)村電子商務，可以有效破解農(nóng)副產(chǎn)品安全痛點。圖3為基于“行業(yè)協(xié)會背書+雙認定”的農(nóng)村電子商務邏輯圖。第一，按照2015年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》的要求，政府認定有資質(zhì)的行業(yè)協(xié)會（如電子商務協(xié)會），并委托制定并實施農(nóng)特產(chǎn)品品牌和網(wǎng)絡流通渠道認定工作。第二，認定農(nóng)特產(chǎn)品品牌。行業(yè)協(xié)會通過制定農(nóng)特產(chǎn)品品牌認定標準和機制，承接農(nóng)特產(chǎn)品培育和品牌認定工作，定期組織各行業(yè)專家開展對農(nóng)特產(chǎn)品進行分類指導和評定工作，要優(yōu)先考慮被國家和省級認定為地理性標志產(chǎn)品和“一村一品”農(nóng)產(chǎn)品，形成系列品牌產(chǎn)品，通過政府對外，由行業(yè)協(xié)會背書和技術指導，并定期開展復檢工作。第三，認定網(wǎng)絡流通渠道。隨著電子商務平臺出現(xiàn)，出現(xiàn)了數(shù)據(jù)眾多的網(wǎng)絡渠道，服務的優(yōu)劣性也是復雜難辨，所以必須通過制定嚴格的網(wǎng)絡流通渠道認定標準，選擇合適的流通渠道承接被認定的農(nóng)特產(chǎn)品開展宣傳和銷售工作。第四，各縣域農(nóng)村電子商務服務中心或龍頭企業(yè)對被認定的農(nóng)特產(chǎn)品進行生產(chǎn)、集貨、研發(fā)、流通加工、包裝、物流和倉儲工作，輸出品牌產(chǎn)品。第五，搭建全省連鎖分倉系統(tǒng)。在全省各地級中心城市和縣域城市內(nèi)，選擇標準化倉庫或冷鏈倉庫用于存儲異地品牌的農(nóng)特產(chǎn)品，通過管理系統(tǒng)開發(fā)和建設，實現(xiàn)全省倉儲系統(tǒng)連鎖化。第六，集成基于LBS的訂單處理系統(tǒng)。通過開發(fā)中間件，統(tǒng)一各網(wǎng)絡流通渠道機構訂單交易系統(tǒng)，集成為基于LBS的訂單處理系統(tǒng)，對訂單進行統(tǒng)一處理，實現(xiàn)實時信息共享。在“行業(yè)協(xié)會背書+雙認定”模式下，可以有效保證農(nóng)特產(chǎn)品來源渠道的唯一性和可追溯性。（三）整合資源培養(yǎng)比較優(yōu)勢可以有效破解企業(yè)盈利的痛點。河北農(nóng)村電子商務全覆蓋把每個縣域承擔企業(yè)打造成了“全能運動員”，集采購、倉儲、配送、農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、電子商務平臺搭建和運營、村級服務站開發(fā)與維護、數(shù)據(jù)采集和上報等各項功能于一體。有些功能對農(nóng)村電子商務全覆蓋承擔企業(yè)來講是不經(jīng)濟的，比如采購、電子商務搭建和運營等功能，集一縣之力采購是難以產(chǎn)生盈利點，屬于非核心業(yè)務功能，可以通過外包或跨界（或跨縣域）合作，更有效地解決成本居高不下的問題；可以通過培養(yǎng)比較優(yōu)勢，集中優(yōu)勢資源增加盈利能力。所以，從全省角度來看，舉全省之力構建“河北農(nóng)村電子商務聯(lián)合采購平臺”或委托省內(nèi)大型商貿(mào)企業(yè)，幫助各縣域承擔企業(yè)降低“工業(yè)品下鄉(xiāng)”采購成本；承擔農(nóng)村電商的企業(yè)要摒棄“大而全，小而全”的運營思想，與郵政、蘇寧以及省內(nèi)大型商貿(mào)流通等企業(yè)戰(zhàn)略合作，利用優(yōu)勢企業(yè)的倉儲、配送、貨源，降低采購和流通成本，減少重復建設；大力開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品，培育網(wǎng)絡品牌，整合社會資源；政策重點扶持農(nóng)村電商倉儲和配送環(huán)節(jié)，做到“扶上馬，再送一程”。

作者:高文海 魏子秋 單位:河北科技大學經(jīng)濟管理學院

為深入開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點工作,加快構建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系,推進連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對接,構建市場經(jīng)濟條件下的產(chǎn)銷一體化鏈條,實現(xiàn)商家、農(nóng)民、消費者三方共贏,根據(jù)國務院辦公廳《關于統(tǒng)籌推進新一輪“菜藍子”工程建設的意見》精神,結合我市實際,現(xiàn)就推進農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”工作提出如下意見。

一、總體思路

深入貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設,通過擴大“農(nóng)超對接”規(guī)模、完善基地冷鏈設施、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn),建立長效的農(nóng)商利益聯(lián)結機制,構建以連鎖超市為龍頭、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為基礎,覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、銷售全過程的新型農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡,更好地滿足人民群眾日益增長的消費需求。力爭“十二五”期間縣級以上城市生鮮農(nóng)產(chǎn)品超市銷售比重超過30%,連鎖超市“農(nóng)超對接”農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營比重超過70%。

二、基本原則

(一)堅持按市場規(guī)律辦事,引導連鎖超市和農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自由結合,充分發(fā)揮超市和合作社、龍頭企業(yè)的積極性、主動性。

(二)堅持探索多種形式的對接模式,最大程度減少中間環(huán)節(jié),降低流通成本,實現(xiàn)超市、農(nóng)民、消費者三方共贏。