媒體服務理論分析論文

導語：媒體服務理論分析論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[論文關鍵詞]俄羅斯；媒體理論；服務

[論文內容提要]從蘇聯時期開始，媒體的職能與屬性就被定住在如何協助振興經濟與發展國力。蘇聯解體之后，俄羅斯媒體的定位集中在新聞自由與媒體集團等概念上面，倡導公共媒體與公共利益。本文簡要論述俄羅斯媒體理論回歸服務國家社會的內因要素與思想形成的理論基礎，發現俄羅斯媒體仍循著一條既定的規律在運行。

一、俄媒體理論基礎：社會機制與宣傳工具

英國傳播學者BrianMcNair于1991年出版了“Glasnost－PerestroikaandtheSovietMedia”(《公開性、重建與蘇聯媒體》)一書。該書中寫到，黑格爾定義了媒體在公民社會中的中介作用，媒體可以協調不同社會團體和階級，以及協調政治機制，包括法律、政府、官僚體制之間在社會中產生的特殊利益與普遍利益之間的一種競爭關系。黑格爾的定義應該影響了媒體成為西方國家社會制度中相對獨立的階層。馬克思否定了黑格爾的唯心主義觀點，使得蘇聯的媒體走向了另一條與西方社會截然不同的道路上來。

BrianMcNair認為，馬克思的思想對蘇聯媒體的影響至少有兩點：

第一，媒體是社會機制的一支：歷史唯物主義和辯證唯物主義支撐蘇聯社會政治機制的運行，包括媒體。

第二，媒體是機關的一部分：馬克思首先建立了共產黨人的媒體機關，1846年馬克思與恩格斯組建共產黨人聯盟，同年5月31日正式發行它的首份機關報《新萊因報》，影響了俄羅斯和其他的馬克思主義的追隨者對于媒體功能與其社會角色的看法。

BrianMcNair認為，列寧對蘇聯媒體的影響主要是反映在媒體與革命的關系上面，列寧成為俄羅斯社會民主工人黨領袖之后，就反對黨內主張經濟斗爭的一派，而主張通過政治斗爭對抗沙俄專制。為此，黨需要一份全俄的報刊負責宣傳與鼓動，作為黨廣泛討論革命技巧和指導事務原則的工具，使黨宣傳與鼓動的內容能夠遍及全俄羅斯地區。革命報紙的目的就是首先達到無產階級的政治自由。

當社會逐漸解決社會利益不公與貧富差距的問題之后，媒體可以在體制之外運行，以追求自己的利潤最大化，人們也依據自己的需求選擇媒體，這時媒體無須負責調動全國人民的力量去維護國家利益，因此媒體較能發揮平衡社會利益與協調矛盾的功能。在社會相對穩定與人們生活水準比較高的情況之下，人們會較少將注意力放在資本家與勞工對立的角度上看問題，而更關心自身的實際需求，以及個人是否有足夠的自主權來落實想法和完善生活。馬克思處在資本家剝削勞工階層的時代，在社會貧富差距的惡劣環境之下，馬克思的喉舌觀點便是建立在媒體都是屬于資本家的基礎之上，社會政治機制包括法律、政府與國會都是由資本家組成，無產階級根本沒有自己的喉舌可以伸張社會正義。

二、國家媒體論：媒體地位提高

列寧進一步把共產黨的報紙提升到更高的地位，成為全俄的國家報紙。在第二次世界大戰中，蘇聯全力對付納粹德國，媒體的輿論在此時得到了統一，斯大林藉此強化了媒體意識形態的控制。現在普京一部分延續馬克思、列寧、斯大林的媒體觀點，即媒體必須是國家機關與社會政治機制的一部分，也就是媒體不能單純為資本家所壟斷，一部分融入自由多元的觀點，作為媒體發揮專業精神的自主空間。

2000年9月，普京剛上任不久，了一道總統命令，主要是修正前總統葉利欽頒布的《關于完善國家電子媒體工作》命令中的一條，將原來屬于地方政府對地方廣播電視機構領導的任命權，轉而納入全俄羅斯國家廣播電視公司總部的管理范疇內，全俄羅斯國家廣播電視公司不但有對地方國家廣播電視分支機構的人事權，同時還具有負責預算編列的財權，這主要是防止地方國家廣播電視公司對于資金的濫用與浪費。普京總統采取由全俄羅斯國家廣播電視公司的中央集權管理方式，牢牢地控制住地方媒體，防范其與國外勢力的勾結，也可控管地方媒體對中央政策的確實傳播。

簡言之，俄羅斯的媒體脈絡可以從4個方面來看：

第一，從馬克思將媒體認定為社會政治機制的一個機關組織來看，研究蘇聯與俄羅斯媒體傳統上應該從體制內來看待，但是必須注意兩個時期的媒體是同中有異，異中有同，須加以區隔。

第二，列寧提出媒體的工具論，將俄共(布)黨的媒體提升成為國家媒體，在革命與建國期間具有在全俄羅斯各地進行宣傳、鼓動與組織的功能，宣傳的對象是知識分子，鼓動的對象則是廣大下層的民眾。在蘇聯時期，媒體的宣傳與鼓動功能沒有明顯的差別。

第三，斯大林強調“強國媒體理論”，媒體絕對是強化意識形態建筑以及全面進行工業化的機制與工具。

第四，普京建立媒體的國有公共服務體制。普京對于媒體的概念有兩個方面：一個方面繼承馬克思的機制機關論、列寧的“國家工具論”、斯大林的“媒體強國意識形態與資源優勢論”，另一方面融合“媒體公共服務論”與“自由多元結構”中專業主義的部分，作為媒體回歸國家與社會的補充。

三、媒體回歸服務國家與社會

在西方傳播理論中，援引政治經濟學的概念來解釋政權對媒介的操控，以“國家資本主義”與“國家統合主義”對周邊世界如何看待俄羅斯媒體變化仍具有影響力。但這兩項理論是無法完全解讀俄羅斯媒體改革的現行脈絡。俄羅斯媒體已經與國家政府保持一個互動良好的狀態，而未來俄羅斯媒體比較明顯要解決的問題之一，就是在國家媒體在過渡到公共服務制過程中的資金來源問題。俄羅斯媒體的改革必然會是與經濟改革結合在一起的，俄羅斯經濟結構勢必從能源型經濟結構走向全面正常化的經濟結構之后，才能進行媒體公共服務制的改革。

李良榮教授在《論中國新聞改革的優先目標一寫在新聞改革30周年前夕》一文中認為：無論在新聞傳播學術界抑或其他人文、社會科學界，學者們對中國傳媒業優先目標的選擇不盡相同，但以維護公眾的公共利益為優先目標無疑是一種主流意見。學界認可公共利益為中國傳媒業的優先目標是基于對傳媒業公共性的認識。從世界范圍來看，無論何種社會制度，無論何種新聞體制、無論何種媒體所有制，媒體具有公共性進而公共利益優先的原則都得到一致認可。對俄羅斯媒體而言也是如此。

總之，俄羅斯社會中出現的許多問題必須由政府出面而非資本家來解決，這時國家需要媒體協助政府找出問題，告訴政府還有哪些問題需要注意，其角色相當于諫臣，而媒體不應以炒作的手法刺激人們的感官、情緒，因此商業媒體絕對不是普京恢復國力的理想媒體。從列寧到斯大林再到普京，媒體都是俄羅斯成為世界強國的工具，媒體不會在體制外掣肘政府。普京說過，媒體不能袖手旁觀。媒體的機關屬性促使俄政權每次經過大的變動時，例如1917年十月革命前后和1991年蘇聯解體后進入轉型時期，俄羅斯媒體最終勢必要回歸到中央媒體獨大的位置上來，使得媒體仍會在列寧工具論指導下發揮作用。但是俄羅斯媒體不再是明文由黨來控制，政府也不像蘇聯時代介入媒體過多，媒體要由專業媒體人管理，記者必須按照新聞規律的專業角度來進行采訪寫作，這樣俄羅斯媒體仍是俄羅斯社會的獨特階層。20世紀90年代新聞是媒體寡頭與政權交換政治利益籌碼的時代已經過去，普京的基本思路在于：媒體不會成為商業資本運作的場所，因為媒體不但是政府機關的一部分，還是企業化經營與管理的實體，但是它的目的不在于資本的增長，而在于協助國家進行公民社會的建構。