電力企業(yè)應急物資管理論文

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摘要：本文深入地研究了電力系統(tǒng)的應急管理中暴露出的問題，根據(jù)電力企業(yè)發(fā)展的實際情況，提出完善電力企業(yè)的應急管理體系的策略，旨在增強電力企業(yè)處理電力的突發(fā)狀況的能力，并提升預防電力系統(tǒng)的突發(fā)事件的能力，從而提升電力企業(yè)應急管理的水平，為電力的安全的、可靠的、平穩(wěn)的運行提供重要保證。

關鍵詞：電力企業(yè)；應急物資；管理體系；思考

1電力企業(yè)應急物資管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀

1.1缺乏對應急管理的認識。由于電力應急管理體系的概念至今沒有得到廣泛地推廣，人們缺乏對應急管理的認識。首先，電力企業(yè)的各級的工作人員缺乏對應急管理正確的認識，對應急管理的原則及內涵的認識存在較大的模糊，沒有認識到電力應急管理體系的構建對保障人們的生命財產(chǎn)安全具有重要意義；其次，廣大人們群眾沒有意識到電網(wǎng)大面積停電所導致的嚴重后果，致使大多數(shù)的電力用戶沒有采取相應的措施以應對出現(xiàn)的大面積的停電狀況。1.2不完善的應急預案體制。為了恰當?shù)靥幚硗话l(fā)的大面積的停電狀況，各省市的政府部門都編制并頒布了相關的電力應急預案，但是，大多數(shù)的地市州縣等地區(qū)，依然沒有針對出現(xiàn)的大面積停電的狀況采取相應的電力應急預案，而各個基層的電力企業(yè)的制定的應急預案并沒有全面地覆蓋所有地區(qū)，需要進一步地加強電力企業(yè)的電力預案的實戰(zhàn)性、可操作性及針對性；其次，普通的電力用戶一般不會針對電力狀況而編制相關的電力應急預案，此外，大多數(shù)的電力應急預案并沒有嚴格地按照相關的要求向有關的政府部門及時地備案，并且未對電力應急預案進行相應的動態(tài)修改。1.3管理工作重點不明。電力企業(yè)的工作人員缺乏對電力應急管理的工作的清晰認識，導致相關政府部門及企業(yè)沒有明確電力應急管理工作中的重點，往往重視電力事故發(fā)生之后的救援工作，應急預案只局限于對電力安全事故的救援，嚴重忽視對電力事故進行及時地預警，沒有落實好對電力進行預防性的監(jiān)察，忽視對電力進行適當?shù)卦u估、改進等。1.4嚴重缺乏聯(lián)合演練。雖然目前少量的電力企業(yè)對個別的預案進行演練，但是，其中僅僅局限于功能演練及桌面演練，無法實現(xiàn)對隊伍的充分鍛煉，沒有對預案進行嚴格檢驗，沒有達到能夠教育公眾、提升能力及完善預案的目標。電力企業(yè)的突發(fā)事件屬于社會性的事件，在演練的過程之中，應加強相關的部門之間的相互的協(xié)調與配合，調動全員公眾積極地參與其中。電力企業(yè)現(xiàn)階段只在系統(tǒng)內部進行局部演練，演練的廣度及深度有待提高，以實現(xiàn)較好的應急處理的效果。此外，大多數(shù)的省市并未針對出現(xiàn)的電力突發(fā)的事件進行聯(lián)合性地演練，因此，應急機制的有效性、可操作性、實戰(zhàn)性以及科學性有待提高。1.5缺乏應急救援體系。首先，電力應急救援的體系存在明顯不足，電力安全涉及了較多的部門，例如：電監(jiān)會、經(jīng)信部門等，致使在指揮的過程中存在不通暢的狀況；其次，沒有建立一支專業(yè)的應急救援的隊伍，現(xiàn)階段電力企業(yè)中的救援隊伍主要是由兼職人員構成，受到應急經(jīng)費以及職工編制的影響，不能夠實現(xiàn)專職的應急救援工作人員的配備，尤其是大多數(shù)的電力企業(yè)會采用“代維護”的模式，通常只有極少數(shù)的運行管理人員，嚴重缺乏應急力量；再次，由于沒有建立起完善的保障系統(tǒng)，無法實現(xiàn)專業(yè)技術支持與事故信息的傳遞，大大降低了應急工作的協(xié)調統(tǒng)一、運轉效率及反映的靈敏度；最后，受到財稅政策及電力體制的影響，相關的政府部門及電力企業(yè)未建立起完善的電力物資保障系統(tǒng)。

2加強電力企業(yè)應急物資管理體系建立的策略

2.1建設電力應急物資管理的支持平臺。建立相關的應急的基礎設施，例如：通訊保障，信息指揮等。構建一個結構完整、反映靈敏以及高效運轉的應急信息指揮系統(tǒng)，在建立國家級的電力應急的指揮部門后，要加強對各個區(qū)域內的電力的應急指揮部門的監(jiān)督，從而提高電力應急指揮的能力，并提升電力的安全管理的水準。2.2強化電力應急物資管理的日常管理工作。首先，在日常管理的工作中應重點完善電力應急的預案體制，實現(xiàn)對電力應急預案的動態(tài)管理，實現(xiàn)應急預案的演練及完善的制度化，提高應對突發(fā)的電力安全事故的能力；其次，落實好對應急的宣傳與教育，提高工作人員的應急能力；最后，電力應急的程序應當更加的規(guī)范化，明確相關的各個部門的權責分工。2.3加大對電力應急物資管理體系的資金投入。首先，國家的財政部門應給予電力企業(yè)一定的應急物資的資金與稅收政策的支持，建立完善的資金的使用與撥付的機制，落實好有關的應急經(jīng)費的政策的制定工作，在相關的法律法規(guī)的政策下，實行有償?shù)膽本仍眨瑢崿F(xiàn)電力應急救援工作的市場化；其次，要落實好應急救災的專項資金的工作，為對突發(fā)的電力安全事件進行及時地處理提供重要的保障。2.4建設專業(yè)化的應急管理物資體系隊伍。開展電力應急工作需建立一支專業(yè)化的應急隊伍做保障，所以，應建立起專業(yè)人員與兼職人員相結合的應急專家隊伍，完善應急工作所需要的各種裝備，強化對應急事件的搶修工作。此外，要實現(xiàn)電力企業(yè)與各項政府，以及中央企業(yè)與電力企業(yè)之間的協(xié)調與配合，實現(xiàn)在危機關頭能夠四方支援，為應急工作的順利地開展提供重要保障。2.5強化應急物資的調運工作。建立完善的應急物資管理機制需要電力企業(yè)、電力用戶及相關政府部門的共同努力。所以，應對物資儲備的布局進行優(yōu)化處理，落實好應急物資的調配方面的工作，為各種突發(fā)的電力安全事故提供及時的應急需求，提高處理安全事故的應急效率，最大限度地降低大面積地停電對社會經(jīng)濟發(fā)展及人們的日常生活所造成的損害。2.6應急物資管理預案體系的建立。電力企業(yè)制定應急預案是開展應急管理工作的“路線圖”，成為企業(yè)應急管理工作的起點，所以以促進電網(wǎng)建設為目標，根據(jù)重要的氣候的變化的節(jié)點，以及重大的輸變電存在的安全隱患，以及重大的危險源，有針對性地制定相關的預案，全面地覆蓋應急預案，其次，在應急預案的制定內容方面，應將突發(fā)事故的事前事中及事后等各個環(huán)節(jié)作為工作的重點，提出相應的處置措施及程序，將各項工作落實到相關人員身上，明確各自的職責，調動全員參與到應急預案的實施中，促使預案能夠有效地排除掉存在的安全隱患，此外，要加強對應急預案的演練工作，每隔一年便要組織一次預案的演練，從而對預案進行總結與分析，提高應急預案的可操作性及科學性。2.7應急物資管理組織體系的建立。建立一個以領導為總指揮，在下設立應對安全事故的處置組，調動全員參與，加強對安全責任工作的落實，堅持一崗雙責的理念，深入進行安全管理工作，以及開展反違章查隱患以及防事故等工作，并將安全管理工作始終放在工作中的首位，加快應急指揮中新的建設，建立應急快速響應的制度。

3結論

綜上所述，隨著我國社會的進步與發(fā)展，人們的安全意識逐漸提高，對電力企業(yè)的應急管理工作提出更高的要求。因此，需不斷地推進電力企業(yè)的應急管理體系的構建，形成高效的應急管理的體質，提升處理安全事故的水平，為人們的生活提供安全可靠平穩(wěn)的電力，提升電力企業(yè)的市場競爭力，推動我國社會主義和諧社會的構建。

作者:楊碩 單位:浙江大唐烏沙山發(fā)電有限責任公司

參考文獻

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