鄉鎮工作三思

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一、必須進行思想武裝

可以說，給了我們一個反面教材：用毫無科學的迷信理論，輔之以經濟手段，強化培訓，武裝了一些中國社會中并非優秀的少數群體，竟然對中國社會產生了令人震驚的影響力。更令人吃驚的是，在今天這樣一個市場經濟的實用主義社會里，為了一個虛幻的目標，吸引了那么多的人，有少數人竟不惜自己的血肉之軀！我想：在一個鄉鎮，黨委政府完全可以運用手中的政治資源和經濟資源，用堂堂正正的理論通過強化訓練來武裝優秀群體，以金錢為杠桿，以地位為手段，使一些最具有影響力的優秀群體的價值觀和利益目標達到整合統一。社會各階層的優秀分子和活躍分子決定了各階層的價值總體取向，我們影響了他們，就影響了整個社會。巴萊多的“二八定律”就這樣認為：在任何一組東西中最重要的只占其中一小部分，約為20%，其余80%盡管是多數，卻是次要的。如在一班學生中，20%的顧客，實現了80%的利潤。面對紛繁復雜的社會，只要找出盡管是少數的但卻是各階層中的優秀的代表人物，分配時間，集中精力加以影響和武裝，其力量不亞于核爆炸。

因此，我認為，在一個鄉鎮，首先是干部吸收和培訓的問題。因為，政策和策略決定了之后，干部便是決定因素，如果沒有當年的延安干部培訓，就沒有解放中國時那么大的戰斗力。鄉鎮黨委政府要經常不定期分別舉辦鄉鎮干部和村組干部中的優秀分子的培訓，特別是青年干部的培訓，要強化訓練，對少數人甚至要進行洗腦，用什么樣的思想武裝頭腦？比如群眾觀，怎樣才是正確的群眾觀？這就既要堅決反對置為人民服務的宗旨于不顧、搞簡單的行政命令，又要堅決反對置國家政策法律于不顧，走群眾尾巴主義路線。既要服務群眾，又要領導群眾。通過在思想上進行占領并武裝，對典型的案例地進行分析討論，對先進村和后進村進行解剖調查，在教學相長的過程中，激活每個參與者的潛能，提高每個參與者的理性思維，從而使當今鄉鎮大多數干部感情用事、感性想事這樣一個狀況行到根本改變。有良好的理性思維作為摜，工作中才可能有良好的行動。

第二是農技和市場經濟的培訓問題。產業結構調整為什么這樣艱難，一個重要原因就是種養技術素質普遍偏低千百萬農戶的信心不足，市場經濟的規律未被掌握造成農戶裹足不前，在經濟落后的鄉鎮，各行業的優秀分子未被現代科技和現代市場經濟武裝起來，同時，又沒有培養出科技種養和市場經濟的活躍分子，產業結構調整就肯定會步履艱難。因此，鄉鎮黨委政府就必須根據農時和現實，選擇一些活躍分子和優秀分子，舉辦各種類別的培訓，如水果的種植、雞、豬等養殖，對市場前景的分析和中外名優農產品的推介等，既可以以中心村為培訓點，出可以以責任區或鎮為培訓點；通過聚合裂變，以釋放能量，來啟動經濟的發展.

第三是文化滲透。通過各種形式的培訓，輔之以政治，經濟手段，用意識形態進行潛移默化的滲透，使這些優秀分子和活躍分子認同我們的大目標，進而影響所代表的各個階層。同時，在各行業各層次培養并樹立標兵，用典型帶動來實施輿論導向。

二、必須整合社會力量

統一戰線是創建中國的三大法寶之一。毛曾說，共產黨人要把95%以上的群眾團結在自己周圍，也就是統一戰線，在一個鄉鎮，如果不能整合各層次的社會力量，黨委和政府就會孤家寡人，更談不上什么所謂的影響力。

首先是黨政班子的團結，但只有黨政主要負責人的團結，才能達到整個班子的目標統一和利益一致，才能把全體鄉鎮干部組織成一個步調一致戰斗方陣，這是第一道統一戰線。

其次是村組干部和黨員的第二道統一戰線，本著干部在使用中培養，在培養中使用的原則，把各村一些最具有影響力的優秀活躍分子，吸收充實到村組干部和黨員隊伍，村兩委班子要建強，組長要選準，組長是鄉鎮政權的神經末梢，如果組長隊伍建設這個基礎不牢，村委會就會搖動。村黨支部必須以鄉鎮黨委政府作為后盾，用政治策略和經濟手段，使全體村組干部和黨員的達成共識且目標基本一致。這樣，鄉鎮政權的經絡和血管才能暢通，以免于局部癱瘓。

再次是通過以經濟為載體，政治手段統一全體鄉鎮干部和村組干部及黨員的目標，并使之影響到家屬和親朋好友，這就是第三道統一戰線。

最后，如果縣委政府運用行政手段要求全縣所有工作人員的親屬在農村的矛盾，由本人包干負責，無論是矛盾糾紛還是產業調整。如產業結構調整，他完全可以幫助農村的窮親戚脫貧致富，既符合儒家社會重視親緣關系的道德觀念，出符合以德治國的思想。

如果能夠建立起以上四道統一戰線，何愁鄉鎮政權的凝聚力強，何愁社會矛盾不能調和，何愁社會大局不穩？

建立這四道統一戰線的關鍵，就是鄉鎮干部能不能錯位，當今農村矛盾錯綜復雜，根源之一就是利益不盡一致。矛盾發展成為敵我矛盾時，自然有司法機關處理，而在處理人民內部矛盾的時候，注定我們鄉鎮干部能只能充當矛盾調和者，而且只有充當中立的調和者，鄉鎮政權的權威才會被各層次群眾的接受，才可能把矛盾的雙方統一在自己的兩邊，才可能在對立中找共同點，領先為調和對立的橋梁，去達到對立之后的統一。尤其是作為黨政主要領導人，即使是矛盾直接對準機關本身甚至自身的時候，也要超脫在矛盾之上，把矛盾調和當作第一天職；如果雙方觀點不能統一，最低標準也要爭取盡可能地接近，否則，在對立在尋求統一就會成為一句空話。

三、必須善待貧困群體公務員之家版權所有

最貧最苦的人最具有斗爭性而最不具有妥協性，曾說過：哪里有壓迫，哪里就有反抗，主要是指這一群體。有史以來，這一群體一直是對抗政府中的中堅力量，改朝換代的主力軍。在任何時候任何地方最富的人是少數，最窮的人也是少數，中間狀態占絕大多數，明智的統治者，選擇了爭取了兩頭，穩定中間的政治策略。其中的秘決就是因為爭取了貧困群體對政權的支持，就是除了火源；富裕了的群體是政權天然的支持者，是隔離帶；貧富之間的中間群體最易于妥協，沒有火源就難以點燃。如何對待貧困群體，決定著一個朝代的興衰。善待貧困群體，就會使社會矛盾緩和，政權趨于穩定；有穩定的社會環境才有可能全力去發展經濟，才有可能走向繁榮。史書稱之為以仁治國，仁者無敵。

所以，在處理農民負擔的時候，切忌照搬本本，搞所謂一刀切的公平執法。可以說，凡是涉農案例，都是它的錯，因為人窮氣高。一些貧困的農戶在鄉鎮干部收取稅費時，很自然出言不遜，針鋒相對；沖突一旦發生，中產階層的農戶就會去火加油，富裕的農戶就會混水摸魚免交稅費，對抗政府的統一戰線就隨之形成，這個地方就自然失控了。因此，我們不僅要根據貧困農戶的貧困程度采取相應的減免緩政策，而且要通過各種渠道幫助他們脫貧致富，確保我們這個社會的軟腹部的安全，以預防社會的裂變。這不僅是一個重大的社會問題，而且是一個重大的政治問題。