煤炭職工民主管理論文

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編者按：本文主要從國有煤炭企業職工民主管理重要性分析；加強國有煤炭企業職工民主管理工作的有效途徑；切實做好思想政治工作,充分調動廣大職工參與民主管理的積極性進行論述。其中，主要包括：“安全第一”和“以人為本”是國有煤炭企業價值觀核心和企業文化的根本準則、職工民主管理是預防企業決策和經營失誤的有效手段、建立健全職工民主管理工作的組織領導機制、堅持和完善職工代表大會制度、堅持和加強平等協商集體合同制度企業內部的平等協商、扎實深化廠務公開工作、企業的改革、發展和職工的自身利益是息息相關的等，具體請詳見。

一、國有煤炭企業職工民主管理重要性分析

煤炭行業是艱苦和高危行業,“安全第一”和“以人為本”是國有煤炭企業價值觀核心和企業文化的根本準則。而民主管理也是現代企業“人本管理”的基本形式,企業只有激發人的積極性、主動性、創造性,生產力諸要素才能形成合力,中央提出的“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造”思想和要求也才能得到充分落實。

職工民主管理是預防企業決策和經營失誤的有效手段,是煤炭企業管理創新的重要課題?，F代管理學認為,人既是企業管理的主體,也是客體。企業管理創新就是經營“人”的內涵和載體的豐富與創新。企業管理創新的發展方向,就是職工民主管理不斷地深化。職工民主管理讓職工參與進來,實行廠務公開,民主決策、管理、監督,就一定能有效地預防經營管理者的失職瀆職甚至以權謀私等行為的發生。

二、加強國有煤炭企業職工民主管理工作的有效途徑

(一)、建立健全職工民主管理工作的組織領導機制堅持黨委統一領導,這是加強職工民主管理的保證;行政積極支持是加強職工民主管理的必要條件;工會是職工參與企業民主決策、民主管理和民主監督的組織者。工會要經常深入基層進行調查研究,根據企業經營實際,及時向黨組匯報、與行政溝通,積極取得黨政對民主管理工作的支持。企業黨政要定期研究職工民主管理工作的重大問題,為職工民主管理工作開展創造必要的條件,著力營造黨組織領導職工當家作主,行政支持職工當家作主,工會組織職工當家作主的良好格局。

(二)、堅持和完善職工代表大會制度職工代表大會是職工民主管理的主要載體和基本形式,是建立健全現代企業制度的必然要求。在企業里,不可能人人直接參加企業決策和管理,職工民主管理的權利只能通過選出的代表召開職代會這一形式來行使;同時,由于企業的經營管理者也可以當選職工代表,這就使得經營管理者和勞動者能夠共商企業發展大計。職工代表大會制度,便于協調勞動與資本、依靠與雇用的關系,是現代企業實現勞資雙贏的有效模式和制度保證,對這項制度要加強管理,提高執行力度。

(三)、堅持和加強平等協商集體合同制度企業內部的平等協商集體合同制度是建立協調穩定的勞動關系,維護職工合法權益,規范勞動關系雙方行為,增進合作共謀發展的需要。同其他行業相比,國有煤炭企業用工相對比較復雜,盡管當前在這方面的工作開展得還不錯,但隨著形勢的發展變化,還需要在內容和程序等方面加以完善和規范。國有煤炭企業平等協商和簽訂集體合同一般是一年或者幾年一次,但靠一次協商和一次合同簽訂是不能做到萬無一失的,因此就需要工會能做到具體情況具體分析,及時組織臨時的平等協商,并將協商情況通報廣大職工,依法簽訂的集體合同對企業和企業全體職工具有約束力。

(四)、扎實深化廠務公開工作廠務公開是新時期民主管理、民主監督的一種新形式,其積極作用是能理順職工情緒,密切干群關系,充分調動、保護和發揮好廣大職工的積極性、創造性,促進企業的改革、發展和建設。近年來,國有煤炭企業在廠務公開的途徑和形式等方面作了一些有益的探索,但結合時勢發展新要求,筆者認為深化廠務公開工作還要在以下四個方面加強。

1.進一步健全、優化領導體制和工作機制。廠務公開工作涉及企業管理的方方面面,必須進一步堅持黨組織統一領導、各個部門齊抓共管、職工群眾積極參與的領導體制和工作機制,明確相關部門、崗位在廠務公開工作中的責任。

2.加強對廠務公開工作的監督檢查。要讓職工知道企業的實情,而加強監督檢查是保障廠務公開取得實效的重要措施。要按照領導是否重視、責任是否明確、制度是否健全、效果是否明顯、群眾是否滿意等標準,認真檢查并嚴格考核,保證廠務公開達到預期效果。

3.完善和規范相關制度。建立完善定期協商制度和臨時協商制度,推動工會組織定期或臨時地與企業行政協商解決關系職工切身利益的重要問題和其它臨時性問題;完善工會和行政的聯席會議制度,定期聽取職工對企業經營、管理、發展和改革方面的意見和建議;完善職代會評議領導干部制度,推動職代會對企業各級管理人員進行的民主評議和民主監督。

4.加強對職工代表的培訓,努力提高職工代表的素質。一是組織學習《職工代表大會條例》,樹立職工代表的光榮感和責任感,全面正確地理解和行使權利、履行義務。二是進行黨的方針、政策和國家法律法規的教育,促使他們在職工民主管理中提出正確的意見和建議。三是進行企業管理的專門知識和有關生產專業知識的教育,保障職工代表能夠提出建設性的意見和建議。

三、切實做好思想政治工作,充分調動廣大職工參與民主管理的積極性

思想是行動的先導,在當今信息化時代,企業的改革、發展和職工的自身利益是息息相關的,職工思想是活躍的。但在開展職工民主管理中,有可能出現職工對民主活動的參與積極性不夠,不能創造性地群策群力將民主建設推到新的高度。這種現象說明職工對民主活動缺少參與的熱情,并不是覺悟不高。企業應該最大限度地賦予廣大職工行使民主的權力,要大力宣傳職工當家作主的思想,讓民主的思想和氛圍深入人心,激發職工參與企業民主管理的熱情,主動積極地關心企業管理,從而使得企業的民主管理真正成為推動企業發展的助力劑。

國有煤炭企業加強職工民主管理工作,有先進的理論指導,是被實踐證明行之有效的中國現代企業管理形式。大力開展職工民主管理,能使企業迸發出新的無限的生機,從而創造出巨大的價值。在經濟建設飛速發展的新時期,國有煤炭企業全體干部職工必須集思廣益、不遺余力地將此項工作開展好。