高校內(nèi)部質(zhì)量文化建設(shè)研究

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[摘要]在高校內(nèi)涵式發(fā)展的要求下，伴隨著高校本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的推動(dòng)，高校越來越重視內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建設(shè)，但很多高校的質(zhì)量保障體系呈現(xiàn)“外源性”特征，更注重技術(shù)和行政手段的運(yùn)用，質(zhì)量文化作為內(nèi)部質(zhì)量保障體系的重要組成部分卻未被給與足夠的重視。分析質(zhì)量文化缺失的原因，從精神層面、制度層面、物質(zhì)層面、行為層面探尋構(gòu)建高校質(zhì)量文化路徑和方法，培育特色質(zhì)量文化，構(gòu)建既有精準(zhǔn)“技術(shù)”評(píng)估，又有文化質(zhì)量內(nèi)涵的綜合質(zhì)量保障體系，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]質(zhì)量文化；質(zhì)量保障體系；內(nèi)涵式發(fā)展；評(píng)估

隨著我國教育大眾化進(jìn)程的推進(jìn)，各種教育質(zhì)量問題不斷呈現(xiàn)，教育部門為了回應(yīng)社會(huì)對(duì)高校的關(guān)注，也為了掌握和提高高校的辦學(xué)水平，推出系列本科教學(xué)評(píng)估工作，促使高校建立和完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系。高校在內(nèi)涵式發(fā)展的推動(dòng)下，也越來越重視內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建設(shè)，目前各高校對(duì)教育部門主管的各種外部質(zhì)量保障活動(dòng)都能給予足夠的重視，但對(duì)內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建設(shè)卻都處于起步階段，且將更多的精力放在了質(zhì)量監(jiān)控與保障的制度約束與技術(shù)層面上，還未過多考慮作為質(zhì)量保障體系建設(shè)的靈魂質(zhì)量文化的建設(shè)。本文從質(zhì)量文化建設(shè)入手，以期提出促進(jìn)質(zhì)量保障體系建設(shè)的有益建議。

一、高校質(zhì)量文化內(nèi)涵

質(zhì)量一詞最早起源于工商界，在商品供大于求的情況下，商家越來越注意到低價(jià)競(jìng)爭戰(zhàn)略已難以滿足顧客的需求，顧客更加重視商品的質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)紛紛開始關(guān)注企業(yè)質(zhì)量文化，國際質(zhì)量機(jī)構(gòu)也開始質(zhì)量文化的研究。學(xué)者們從不同角度給出了質(zhì)量文化的內(nèi)涵，質(zhì)量文化是一種管理文化，也是一種組織文化，它通過潛移默化的方式促進(jìn)人們思想溝通，從而產(chǎn)生質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量觀念、質(zhì)量行為規(guī)范的“認(rèn)同感”，這一理解得到了大多數(shù)人的認(rèn)同，質(zhì)量文化可以分為精神文化、制度文化、物質(zhì)文化和行為文化四個(gè)層面。隨著教育教學(xué)理念的不斷完善，國家賦予高等教育越來越重的責(zé)任，高校也開始關(guān)注和重視質(zhì)量建設(shè)問題，紛紛開始著手構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保障體系，在企業(yè)發(fā)展中有重要影響的質(zhì)量文化問題也開始被引入到高校中來，但高校的質(zhì)量文化不等同于企業(yè)的質(zhì)量文化，不能簡單照搬照抄企業(yè)質(zhì)量文化的做法。高校的質(zhì)量文化建設(shè)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能也不會(huì)一蹴而就，需要各高校根據(jù)本校自身特點(diǎn)，不斷探索和挖掘，尋找適合學(xué)校發(fā)展的特色質(zhì)量文化。

二、高校質(zhì)量文化分析

很多高校為了響應(yīng)教育部的政策要求，成立了質(zhì)量文化建設(shè)部門，出臺(tái)了系列質(zhì)量文化建設(shè)的若干意見，但學(xué)校的質(zhì)量文化建設(shè)部門多由質(zhì)控辦、校辦等人員兼任。高校是文化傳承之所，傳承的是專業(yè)知識(shí)，傳承學(xué)校的特色文化。學(xué)校的特色文化應(yīng)該是多年積累、沉淀的精華，能讓教職員工欣賞、自覺遵守，能夠指引學(xué)生樹立正確價(jià)值觀、指引人生的方向。這樣的質(zhì)量文化建設(shè)不是一朝一夕就能完成，且質(zhì)量文化的建設(shè)是個(gè)動(dòng)態(tài)過程，是高校一直要做的工作。國家為了保證高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，出臺(tái)了各種教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控手段，如合格評(píng)估、審核評(píng)估、工程認(rèn)證等，高校對(duì)此類評(píng)估也給予了足夠重視，這些外部質(zhì)量監(jiān)控與保障手段要求高校必須滿足國家辦學(xué)的要求，能在一定程度上保障高校的人才培養(yǎng)方向和質(zhì)量。但這些都是外在因素，內(nèi)因如果不起作用，高校只能是被動(dòng)前行。教育部的合格評(píng)估中明確提出各高校要逐步完善內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，要發(fā)揮各高校自身的重要作用，各高校紛紛成立質(zhì)量監(jiān)控組織、頒布質(zhì)量監(jiān)控規(guī)章制度、利用各種信息技術(shù)工作開展質(zhì)量監(jiān)控工作，將質(zhì)量監(jiān)控與保障工作開展的更加細(xì)致、監(jiān)控的更加全方位，不能忽視質(zhì)量文化這個(gè)內(nèi)部質(zhì)量保障體系的核心要素。

三、質(zhì)量文化與質(zhì)量保障體系關(guān)系分析

（一）質(zhì)量文化是質(zhì)量保障體系的靈魂。高校質(zhì)量文化在質(zhì)量保障體系的建設(shè)過程起著主導(dǎo)作用，它能夠凝聚師生的精神力量，激發(fā)潛力，約束行為，將教職員工的職業(yè)理想、價(jià)值觀念同學(xué)校放在一個(gè)方向上，將學(xué)校的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量方針及政策內(nèi)化為自覺的質(zhì)量意識(shí)和追求，最終成為一種自覺的行為和習(xí)慣，這時(shí)的質(zhì)量保障體系才是一個(gè)真正完善、健全的質(zhì)量保障體系。（二）質(zhì)量文化是質(zhì)量保障體系的軟約束。在高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的建設(shè)過程中，紛紛制定了各種規(guī)章制度，更多的是使用制度約束手段，如學(xué)評(píng)教、同行評(píng)教、督導(dǎo)評(píng)教等，要求教職員工必須滿足、達(dá)到某些要求，如不能達(dá)到則要承擔(dān)一定的懲罰后果，此種約束確實(shí)能在一定程度上保障教學(xué)質(zhì)量，約束教職工行為，但不能忽視教師的主觀能動(dòng)性和教師這類人群的特性。教師屬于高智商、高知識(shí)人群，多年的文化知識(shí)積累使得他們比一般人更具敏感性，更希望得到尊重和發(fā)揮自身最大價(jià)值，所以對(duì)待教師，更應(yīng)該關(guān)注他們的心理，要使他們從心理、從意識(shí)上樹立質(zhì)量意識(shí)，認(rèn)可學(xué)校的質(zhì)量文化觀，使他們自覺遵守學(xué)校的規(guī)章制度。（三）質(zhì)量文化與質(zhì)量保障體系相輔相成。高校的質(zhì)量文化是質(zhì)量保障體系的核心要素，能保證和促進(jìn)質(zhì)量保障體系發(fā)揮作用，質(zhì)量保障體系反過來也能鑄就質(zhì)量文化，成為質(zhì)量文化的特色，二者相輔相成，缺一不可。

四、培育質(zhì)量文化路徑探析

（一）精神層面探析。高校精神層面的質(zhì)量文化是辦學(xué)宗旨、辦學(xué)特色、辦學(xué)理念、管理模式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的全面體現(xiàn)。精神層面的質(zhì)量文化各高校應(yīng)結(jié)合本校特點(diǎn)，培育高校精神文化首先要從高校領(lǐng)導(dǎo)層入手，高層領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)和行為在學(xué)校具有導(dǎo)向作用，所以要首先建立高校領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量文化意識(shí)、質(zhì)量價(jià)值觀。其次，要提高學(xué)校執(zhí)行層的質(zhì)量文化內(nèi)涵理解程度，在貫徹和執(zhí)行質(zhì)量方針時(shí)，不斷更新教育理念和方法，掌握預(yù)測(cè)、控制、化解質(zhì)量危機(jī)的防范和措施，提高處理教育質(zhì)量危機(jī)的能力。最后要采用靈活多樣的形式向廣大師生員工宣傳學(xué)校的質(zhì)量文化理念、滲透質(zhì)量文化內(nèi)涵，通過激勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范、約束等手段，不斷強(qiáng)化教職員工的質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)他們提高教學(xué)質(zhì)量責(zé)任感和榮譽(yù)感。形成全校統(tǒng)一的質(zhì)量價(jià)值觀，促成人人關(guān)心質(zhì)量、時(shí)時(shí)重視質(zhì)量、處處體現(xiàn)質(zhì)量的文化氛圍（二）制度層面探析。學(xué)校的規(guī)章制度是學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的硬性約束，也是目前高校質(zhì)量監(jiān)控的重要、常用手段。如果能讓教職員工參與規(guī)章制度的制定，充分理解制度的內(nèi)涵，那么教職員工就不會(huì)這些制度有抵觸感，當(dāng)規(guī)章制度的內(nèi)涵被廣大教職員工從內(nèi)心接受，自覺遵守至成為一種習(xí)慣，甚至主動(dòng)為規(guī)章制度的不斷完善提出建議時(shí)，規(guī)章制度就升華為自覺約束行為的制度文化。高校在進(jìn)行制度文化建設(shè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)本校自身特點(diǎn)制定，一是各項(xiàng)規(guī)章制度的制定應(yīng)體現(xiàn)本校的質(zhì)量價(jià)值觀，二是各項(xiàng)規(guī)章制度的制定應(yīng)本著人本主義精神，弱化硬性管理和行政手段，三是要有動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制，要根據(jù)環(huán)境變化、學(xué)校所處狀態(tài)適時(shí)調(diào)整規(guī)章制度，四是規(guī)章制度的制定要有預(yù)測(cè)性，要從長遠(yuǎn)上著眼于國家和地方經(jīng)濟(jì)需求，本著培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力原則，科學(xué)制定本校的質(zhì)量文化方針和政策。（三）物質(zhì)層面探析。物質(zhì)文化是高校質(zhì)量文化的基礎(chǔ)和保障，也是高校質(zhì)量文化的外在、直觀的表現(xiàn)形式，包括學(xué)校的校園環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、整體規(guī)劃、建筑物風(fēng)格、校標(biāo)校徽等。高校的物質(zhì)文化建設(shè)既要體現(xiàn)文化傳承之所的嚴(yán)謹(jǐn)美，也要傳達(dá)各高校的特色美，物質(zhì)文化建設(shè)在滿足學(xué)生學(xué)習(xí)、教師工作的實(shí)用要求外，還應(yīng)蘊(yùn)含和傳達(dá)人文關(guān)懷的文化底蘊(yùn)。優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)文化不僅是優(yōu)質(zhì)教學(xué)的基本保障，更能讓師生身心愉悅，使師生的歸屬感和責(zé)任感更強(qiáng)。（四）行為層面探析。行為文化是質(zhì)量意識(shí)在教職員工行為上的體現(xiàn)，是學(xué)校質(zhì)量保障體系的結(jié)果，也是高校質(zhì)量文化建設(shè)的成果表現(xiàn)。教職員工的行為可以分為硬性約束下的行為和自覺行為，硬性約束下的行為通常是行政管理、硬性手段下的產(chǎn)物，而自覺行為則是教職員工內(nèi)心的行動(dòng)，高校要做的就是通過精神文化、制度文化和物質(zhì)文件建設(shè)激發(fā)教職工的自覺行為文化，教職工的質(zhì)量文化行為會(huì)促進(jìn)高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的進(jìn)一步完善，形成一個(gè)不斷提高的良性循環(huán)。

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作者:齊春微 單位:吉林建筑科技學(xué)院