高校廉政文化建設論文

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一、高校開展廉政文化建設的意義

（一）學校社會責任的必然要求

在社會中，人即是社會人，又是自由人。當社會人與自由人的利益發生沖突時，人就會有以權謀私的風險存在，即腐敗的風險存在。隨著社會經濟的發展，學校不再是“象牙塔”，高校的基建工程、采購、招生、科研經費管理、后勤服務、組織人事等領域，已經成為腐敗案件高發易發的領域。分析發生的腐敗案件，不難看出，在高校腐敗的表現主要為：決策和管理上的權力腐敗，權力擁有者拋開原則和程序，擅自決定重大事項，把自己凌駕于組織之上；教學、科研和學術上的職業腐敗，出現違規辦學、違規招生、倒賣文憑等現象；校辦產業與服務上的經濟腐敗，由于它是獨立法人單位，以企業模式運轉，行業管理部門和學校往往疏于監督，容易導致腐敗問題的產生。這些都為我們加強高校廉政文化建設敲響的了警鐘。

（二）教師育人責任的必然要求

“學高為師，身正為范”，教師承擔著為社會培養人才的重任。教師自身的思想傾向、言行舉止對學生的行為規范的養成有著直接的影響。另外，教師在“授業解惑”的過程中，有“傳道”的責任，把什么樣的“道”傳給學生，對于學生樹立怎么樣的價值觀、人生觀、世界觀，都有非常大的影響。受社會一些不健康思想的影響，有的教師抵制不住拜金主義、個人主義的影響，職業道德滑坡，無心于教書育人、潛心學問，而是熱衷于追名逐利；在學生成績中打“人情分”，在學生評優、評先、入黨中違規操作；在科研方面發生抄襲、剽竊、造假等學術不端行為。

二、高校廉政文化建設現狀

高校對于廉政建設一直比較重視，但是把廉政建設當作文化建設，納入校園文化建設的范疇，還有較大的距離。

（一）對“廉政文化”含義認識偏差

“高校廉政文化是廉政文化與高校文化相結合的產物，它以先進的廉政思想為核心，以廉政制度為保障，以高校的校園文化為載體，教育和引導師生形成敬廉增腐的良好風尚”。所以，廉政文化建設應該具有三個層面的內容，即廉政意識的培樹、廉政制度的建設、廉政文化開展的載體。但是，不少學校把“廉政文化”的內涵縮小為“以廉政內容的文藝活動”，認為廉政文化就是搞一些諸如廉政演講比賽、廉政書畫比賽等之類的活動，沒有深刻地理解廉政文化的內涵，將廉政文化建設膚淺化、娛樂化。

（二）對廉政文化建設不夠重視

對于高校來說，大家關注更多的是專業發展、課程建設、社會服務，對于廉政建設，要求不出事情就好，沒有真正用心思考如何將廉政文化作為校園文化的組成部分進行規劃、部署。從學校層面看，有的領導還沒有真正擔當起黨風廉政建設的主體責任，認為那是紀檢監察部門的事情，只要按上級紀委的要求做好規定的動作即可；有的部門認為進行廉政文化建設是形而上的東西，是瞎折騰、搞花架子；紀檢監察部門將自己的監督責任定位為發一些廉政教育材料、必要時對一些工作進行適度的監督、查辦案件等，少有對廉政文化建設進行深入的思考。這些思想導致了高校的廉政文化建設不能進行系統地設計與推進，廉政建設只能流于簡單的、表面的工作。

三、高校廉政文化建設的途徑

高校的廉政文化建設，要以廉政理念的培育、廉政制度的建設為重點，融合思想教育、道德教育、廉政教育、紀律教育等，為學校的反腐倡廉工作提供良好的環境。

（一）著力廉政意識培樹

要加強對領導干部的廉政教育。將規范權力運行作為廉政教育的主要內容，通過理論中心組學習、廉政教育集體談話、警示教育等方式，對中層以上干部定期進行廉政教育，樹立“讓權力在陽光下運行”的理念。對新任領導干部實行任前廉政法規考試、廉政教育談話，指出崗位廉政風險點，明確“一崗雙責”任務。要加強對教師的廉政教育。教師的廉政教育重點落在師德師風建設上，教育廣大教職工嚴格遵守師德規范，遵守學術道德，嚴格按照制度履行自己的崗位職責，用高尚的人格魅力和學術魅力教育和影響學生。要加強對學生的廉政教育。將樹立廉政意識作為教育學生的重點，將廉政教育寓于學生的思想政治教育中，寓于專業知識的傳授中，寓于養成教育中，幫助學生辨識腐敗現象的表現，防止學生在思想上出現崇尚利己主義、享樂主義等消極思想，在學習上出現考試作弊、論文抄襲等學術不端行為，在工作作風上出現忽視團隊、態度傲慢、居高臨下等獨斷專行，在生活上出現奢侈浪費、拉幫結派、請客賄選等不良現象。

（二）完善廉政制度體系

要對制度進行頂層設計。“當代廉政文化建設既是一種倫理道德的重塑,又是一種制度意識的張揚。“”制度文化是廉政文化建設的關鍵”。要從增強制度的有效性出發，建立健全適合環境的權力運行制約和監督體系，把權力關進制度的籠子。縱向結構上，每一制度體系應該有宏觀性制度、中觀性制度、微觀性制度，保證每一套制度既有目標愿景、實施指導意見，又有具體的操作規范，保證制度的適合性和系統性；橫向結構上，要做好教育、預防、監督、懲處幾大制度體系之間的銜接與平衡，防止出現制度板塊間斷裂，以保證制度的完整性。要加大制度的執行力。重視制度的剛性運行，通過專項督查等手段，檢查督促制度的落實，確實做到以制度規范權力運行、規范從業道德、規范行為標準，杜絕發生各種腐敗現象，達到“約之以典章，規之以法紀”的目的。要加大問責力度。學校要樹立“擁有多大權力，就要承擔多大責任”的意識，健全問責制度，明確問責主體、客體、問責內容、問責方式、問責結果及問責救濟，在明晰職責的基礎上，厘清權力清單，對于出現失職、失誤、失察等責任問題，嚴格追究責任，確保制度的權威性。

（三）創新廉政文化建設載體

要進行強制性載體建設。一要將廉政文化建設納入校園文化建設的范疇，認真研究廉政文化建設工作的規律，讓廉政文化建設在較高的層次開展，形成“人人崇尚廉潔”的文化氛圍。二要在學校開展作風建設。以開展“好教風、好學風、好校風”主題活動為抓手，切實改變領導干部、行政部門的不作為、亂作為、慢作為現象，樹立責任意識、大局意識、服務意識，促進學校工作順利開展。三要落實廉政文化“三進”工作，讓廉政文化走進學生的課堂、寢室、社團，在學生的思想政治教育中、在專業知識傳授過程中、行為規范養成中，融入廉政文化的元素，使學生在潛移默化中得到熏陶。要進行非強制性載體建設。要根據學校的發展實際，針對黨員領導干部、教師、學生的思想特點，分層次分類別分時期、有針對性地開展廉政文化活動，其內容要體現時代性與通俗性的結合，其形式要體現多樣性與生動性的結合，載體要體現靈活性和融合性的結合，其要方法體現科學性和趣味性的結合，增強廉政文化建設的實效性。一是通過組織一些以廉政文化建設為主題的活動，如讀書活動、開設論壇等，加強大家對“人、權、時”的敬畏之心，尊重生命，克制私欲，謹慎重要、特殊的日子，自覺做到廉潔自律。二是舉辦參與性或觀賞性活動，根據高校的特點，創新活動形式，增加大家參與廉政文化建設的主動性和積極性，并在參與的過程中受到教育。

四、結語

高校廉政文化建設是一項長期的工作，需要大家堅持不懈的努力。在中共中央政治局第五次集體學習會上強調：要“積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化，不斷提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力”；《建立健全懲治和預防腐敗體系2013－2017年工作規劃》要求：“加強廉政文化建設。積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化，把培育廉潔價值理念融入國民教育、精神文明建設和法制教育之中”。高校作為人才培養的場所，要深入開展廉政文化建設，要從精神層面（樹立廉政意識等）、制度層面（規范行為準則）和物質層面（載體建設）等方面著手建立健全長效廉政機制，豐富學校精神，使學校事業和師生健康持續發展，使學校的黨風廉政建設向縱深推進。

作者:邱熠 單位:臺州職業技術學院紀委辦公室