農村體育公共服務發展研究

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摘要：根據我國人口現狀和城市化進程，新型城市化建設正不斷地將工作重心從“建城”轉移到住戶“市民化”上來。為了更好地適應國家戰略性政策，本文主要以陜西省農村體育公共服務的發展為探討對象，具體分析體育公共服務在農村城鎮化建設中的必要性，以及在新城市化建設中的推動作用?；趯嶋H現狀，提出針對性的解決措施，以提高農民的體育健身意識、增強體育組織管理，確保陜西省農村體育公共服務的可持續性發展。

關鍵詞：創新農村工作體系；引進高校畢業生；社會資源

我國城鎮化的高速發展暴露了許多實際性問題。作為促進新型城鎮化發展的因素之一，農村體育的近況依舊處于較低的水平線下［1］。陜西省的“農民體育健身意識”及“農村體育公共服務體系”還有待完善，其中存在的問題有：首先，農民積極參與體育活動的人數較少；其次，農民的體育健身觀念并沒有深入其內心；最后，農村體育基礎設施的建設還有待加強。為適應我國高速發展的新型城鎮化進程，解決陜西省農村中現存的體育健身問題迫在眉睫。就此，提出針對性、有效的建議是研究重點。一方面，完善政府的體育組織管理體系，做到目標統一，分工明確。另一方面，加大體育活動宣傳，配備專業性體育公共服務人員，充分滿足農村居民的體育鍛煉需求，真正實現農村居民生活水平的“市民化”［2］。

一、陜西省農村體育發展的現狀

（一）農村體育健身參與性未被調動

參加過體育鍛煉的人數是直接展現新型城鎮化背景下體育發展進程的根本因素，可具體反映居民對體育鍛煉這項活動的認可程度。在我國現如今的體育公共服務發展狀況下，陜西農村中只有四分之一的居民參與過體育活動，明顯低于中國參與體育活動的百分比。農村居民絕大多數更關心的是農業方面的相關訊息，對體育鍛煉等活動的積極性不高，導致身邊不存在能調動體育健身參與性的氛圍，從而影響了陜西農村體育活動的發展與壯大。

（二）農村體育基礎設施與資金較為匱乏

在新型城鎮化的大背景下，農村的經濟基礎相對城市還較為薄弱，陜西省各級政府在農村體育公共服務建設的資金投入方面，基本能夠保證每村一塊場地，但是不會有多余的活動場地。且體育場地中的器材設施絕大多數是國家體育總局贈予的，政府在公共服務建設方面沒有著重加大建設力度，這出現了農村居民的體育健身活動形式單一、農村建設體育場地有限等一系列連帶問題。在陜西的農村中，很少有專門管理體育的負責人，也沒有管理活動場地的人員，以至于器材沒有得到定時的保養、維修，再加上器材修建的年代不同，部分修建于十年前，個別建于六七年前，經過風沙侵蝕，雨水腐蝕，體育健身器材早已出現破損、銹化等情況。無人管理修繕的乒乓球臺絕大部分也早已不復存在，被拆除和挪為他用已是常態。在陜西省的農村地區，農民得到相關體育鍛煉的知識有限，所以在體育器材的使用方面缺少指導，只會使用較為基礎的設施，大部分人選擇了不需要健身器材輔助的體育活動，比如快走、打太極拳、廣場舞等。因此，陜西省內各個村子的體育健身器材基本閑置，沒有真正發揮到公共服務的作用。農村和城鎮的資源配置方面現存著巨大差異，真正縮小之間的差距達到資源分配平衡，是一個持久的過程。在農村體育發展過程中，因缺少大量的體育設施修筑經費，對陜西農村的體育發展起到了制約的影響。同時，公共體育活動場地作為農村居民進行體育鍛煉的重要基礎條件，資金的匱乏，致使農村的體育活動場地和設施的修筑被大大削弱。再加上缺少相關的體育教輔人員，不易得知相關的科技文化知識，所以根本無法使體育鍛煉這項活動順利進行，也逐漸拉低了農村居民對體育鍛煉的熱忱。因此，在農村體育活動發展過程中，資金的匱乏所導致的體育基礎設施質量不過關、數量較少以及缺少體育相關專業的教輔人員，都直接或間接地制約了陜西農村體育的發展進程。

（三）農村體育健身的參與感氛圍較弱

隨著素質教育的不斷普及，我國居民整體素質水平穩步提升。但由于農村相對城市來說地理位置較為偏遠，所以在科技文化信息的傳播過程中處于較為不利的地位。農村居民在經過一天的農業生產后，沒有精力去進行體育鍛煉，對農村開展的體育活動也不重視，再加上自身體育健身意識的欠缺，所以能夠積極參與體育活動的人少之又少，逐漸形成一個惡性循環。且體育活動的趣味性較低，多數堅持體育鍛煉的居民主要以獨自鍛煉或在親友的陪伴下進行的體育鍛煉，都屬于自發型的活動形式，地方政府組織的體育活動較少。絕大多數農村居民在空閑時間的活動多為打麻將、走親訪友等，對自身需要加強體育鍛煉的意識較為薄弱。“體育鍛煉會耽誤務農時節”“務農就是鍛煉身體”“農村生態環境好，身體就好”等一系列早已根深蒂固的傳統思想的熏陶，更是降低農民參與體育鍛煉的積極性，嚴重影響了農村公共服務的發展。并且體育教輔人員也沒有能動的發揮好自身的帶頭作用，進而對農村的體育發展建設進程產生不利的影響。

二、推進陜西省農村體育公共服務協助建設新型城鎮

（一）改變農村居民的體育思想認知

自從1995年國務院頒布《全民健身計劃綱要》起，我國的全民健身計劃不斷地得以發展、完善，為紀念北京奧運會的成功舉辦，國務院批準從2009年起，每年八月八日設置為“全民健身日”，體育逐漸成為人們生活中不可缺少的一部分。陜西省應加大體育宣傳工作，進而促進農村體育公共服務的發展，為新型城鎮的建設增磚添瓦。在陜西省農村中，基本是通過壁畫的形式實行體育知識宣傳的，這樣做，達到普及健身知識的效果還是遠遠不夠的，加上農民沒有自主獲取體育知識的意識，也較少掌握獲取科學健身知識的渠道、方法，從而對體育知識的了解方面有較大的局限性。為此，陜西省各級管理部門及體育相關部門應加大對《全面計劃綱要》的宣揚，督促各鎮經常下鄉組織具有當地特色的體育活動，給予積極正確的指引，讓農村居民可以實實在在感受到體育健身的快樂，從而營造出全民健身的氛圍。這種以具體實踐活動為載體的體育宣傳活動，能夠更加貼近農村居民的生活，達到最佳的宣傳效果。文化體育部門同時做好科學健身方法和體育健身價值的宣傳，進一步讓農民的思想認知得到改善。

（二）創新農村體育工作的組織管理體系

陜西省農村的主要經濟收入依靠于養殖業和種植業，相比其他產業來說，并不富裕。體育的發展離不開經濟基礎，經濟條件的匱乏使農民對體育文化的需求處于較低的層次，對于體育進行的物質投入也非常有限。

三、新型城鎮化背景下陜西體育工作開展策略

（一）各地政府部門需引入高校體育專業畢業生

通過在陜西省的多方調查了解，在農村的體育教輔人員數量基本呈空白狀態，沒有能力較強的組織者引導體育活動的開展。在大部分農村地區，學校地址不斷遷移到鄉鎮，農村里很少還存在學校，這直接導致了陜西農村體育教師數量的不足，科技信息的傳播相對不占優勢，這就很難形成一個有影響力的體育知識普及氛圍。所以，陜西各地政府部門應加強對農村體育公共服務體系的建設。伴隨著國家高校的不斷擴招，每年都有近千萬的大學生需要通過就業走向社會，其中體育相關專業的畢業生數量也不在少數，城市中學校體育教師容量相對飽和，畢業生出現大量的剩余，但就算是這種情勢，大學生依舊不愿意在農村發展。各級政府應不斷創新農村體育公共服務體系，積極地起到調節作用，通過政策來吸引更多的高校畢業生，提高對體育專業畢業生的流入，填補體育人才短缺的空白。與此同時，對當地村民進行體育活動宣傳，幫助村民建立起積極了解體育相關知識的意識，二者相輔相成，才能夠更好促進農村體育的建設與發展。

（二）體育教輔人員要充分融入當地生活環境

體育教輔人員在農村體育發展中的作用至關重要。在我國農村的體育發展進程中，經濟、生活方式、傳統文化使其獨具特色。所以，相關的體育教輔人員需要不斷學習，深入了解農村體育活動開展的特點，確保能夠組織出符合農村居民自身條件的活動。在我國改革開放以后，新型城鎮化過程中高新科技不斷應用到農作物的生產過程中，農村的生活水平逐步提高，所以，農村居民的時間相比以往自由許多，體育教輔人員在農村開展體育活動時也要符合其靈活性和隨意性的特點，指導農村居民在體育健身活動中選擇適合自己的運動。綜上所述，在我國新型城鎮化進程的背景下，推動陜西省農村體育公共服務的發展勢在必行。與此同時，暴露出的問題也不在少數，嚴重限制了農村體育公共服務的發展進程。所以，政府應創新管理體系，加快完善農村體育工作的組織管理機制，營造一個有良好秩序的監督系統。

參考文獻：

［1］潘峰.新型城鎮化進程中齊齊哈爾市農村體育發展路徑研究［J］.理論觀察，2019（05）：82-84.

［2］吳茜.新型城鎮化進程中體育協同發展內在機理分析［J］.當代體育科技，2018（30）：245+247.

作者：潘利利 單位：寶雞文理學院