農業氣象服務災害防御體系探究

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【摘要】氣象服務能提前做出災害預報，讓農民加強防御，大大減少自然災害為農業帶來的損失。所以農業的快速發展和氣象服務息息相關，氣象部門及人員應積極探究不斷完善農業氣象服務災害防御體系的措施，優化農業氣象服務，推動農業進步和農村發展。

【關鍵詞】農業生產；氣象服務；災害防御；體系建設

自然災害是破壞農業生產最直接、最嚴重的因素，每一年因自然災害造成的農業損失難以估量。2013年的《中共中央國務院關于加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見》明確提到要提升農業氣象服務以及農村氣象災害防御水平，各地區氣象部門近年來紛紛深入分析本地氣象服務于農業的形勢，全面部署現代農業氣象服務，加快建設氣象災害防御體系，促進氣象為農服務的穩步實施。但農業氣象服務災害防御體系并不完善，服務質量不夠高，存在一些薄弱環節，導致氣象為農服務的價值發揮不到位，急需改進。

1建立健全氣象災害防御體系

按照氣象局印發的《關于加強農村氣象災害防御體系建設的指導意見》，氣象部門應建立健全適合農業基本情況的災害防御體系，提升農業氣象災害防御整體水平。這主要包括：培養農業氣象災害監測和預報能力，建設自動氣象監測網和氣象精細化預報體系，將其拓展到鄉鎮，做到鄉鄉有監測站，保證農業突發性的氣象災害預警預報的準確率以及精細化水平更接近城市；建立健全覆蓋面更大的農業氣象預警信息體系，把氣象服務搭載到基層公共服務平臺之上，爭取有至少一種手段可以向每一個地區和村鎮、農民傳遞農業氣象預警信息，讓災害防御服務進村入戶；建立健全農業氣象災害應急組織體系，力爭做到鄉鄉有分管領導和氣象服務站、協理員、災害應急預案，做到村村有氣象員和接收預警的能力。

2繼續完善防災減災服務體系

氣象部門應努力讓農業氣象服務災害防御體系的完善進入當地發展規劃，建設災害應急指揮體系，完善建立應急預案體系，把應急預案向鄉村、街道和基層單位等延伸，充分體現災害預警信號在農業氣象災害防災減災里的消息樹作用，在氣象預警信息的導向下形成有效的應急聯動機制，促進各單位實現真正的預案聯動和信息聯動、措施聯動。與此同時，大力建設氣象信息隊伍，形成良好的公共參與格局，增強農業氣象災害防御合力[1]。特別是要繼續完善編制當地農業氣象災害防御規劃，并促進規劃的實施，提高氣象災害防御法規建設水平，充分發揮氣象部門的職能；繼續完善農業氣象災害隱患數據庫，編制災害高風險區、重點區域災害風險圖；按照農業氣象災害的風險區劃以及預測預報結果，分析可能出現的農業氣象災害及其影響登記、變化趨勢等，加強政策性保險氣象服務，為農業穩產保駕護航。氣象部門在利用公共平臺信息的同時還要增進和廣電、電信等的合作，完善農業氣象災害預警信息體系，保持渠道的暢通，實現防災減災。只要發生農業氣象災害，就能在短時間里進行聯動應急，快速啟動應急方案，使損失最小化。

3消除體系建設中的薄弱環節

現如今國內很多地區的農業氣象服務災害防御體系建設都形成一定規模、取得一定成就，但也要由上而下消除其薄弱環節，推廣體系建設理念，為災害防御體系的完善提供便利。第一，完善制定農業氣象軟件服務政策、服務流程。在建設災害防御體系的過程中做好整體服務規劃，明確農業氣象軟件服務政策及流程的重要性，將其和實際情況做比較，優化服務流程，有效控制軟件服務[2]。第二，適當增加農業氣象服務災害防御設備投入。完善災害防御體系需要健全的技術與設備投入體系的支持，有效解決設施設備分配不均衡的問題，增加對欠發達地區和邊遠山區的農業氣象設施配備，尤其是要加強對氣象人員的技能培訓，為欠發達地區和邊遠山區的農業氣象服務提供人才支撐。這些人才不僅要懂氣象，還要懂信息技術和農業，接地氣、懂農事、知農時、察農需，掌握當地實際情況，確定農業氣象服務所需設備設施的數量，按照標準合理分配，體現農業氣象服務設施配備的均衡性。第三，以預防為主建立完善的農業氣象災害風險管理體系，增強風險防范意識。要深入開展農業氣象災害的調查及評估，開展雷電災害防御建設等，面向農村推進重大農業氣象災害風險評估、氣象保障服務，提升基層對氣象災害風險的防范能力。另外，通過各種形式向廣大農民普及農業氣象災害防災減災知識，提高他們的風險意識和自救互救能力，筑起農業安全生產的堅實防線。

總之，氣象部門在實際工作中要建立健全氣象災害防御體系，并急需完善防災減災服務體系，消除其中的薄弱環節，爭取經過努力及早形成適應地方農業生產需求的、適應氣候變化的現代農業氣象服務災害防御體系，最大限度發揮氣象為農服務的作用與價值，為現代農業的可持續發展提供保障。

參考文獻

[1]趙鈺.農村氣象災害防御體系建設的思考[J].農業與技術,2018.132.

[2]童彬,陳柏富.農業氣象服務與氣象災害防御體系構建問題與對策[J].綠色科技,2018(8):151-152.

作者:劉佳 高雪 劉晉聯 祁永輝 楊曉芳 李武元 單位:山西省氣象局