鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作者應具備的素質(zhì)和能力

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［摘要］統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的靈魂，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)按時、按質(zhì)上報是對統(tǒng)計工作者最基本的要求。在進入信息化時代的今天，隨著統(tǒng)計職責的不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作者———統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)的取得者與提供者也必須具備更高的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。文章從鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的重要性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作者應具備的素質(zhì)和能力方面進行了淺析。

［關(guān)鍵詞］統(tǒng)計工作者;素質(zhì);能力

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是統(tǒng)計調(diào)查的起點，是各種統(tǒng)計信息的源泉，是各類數(shù)據(jù)的起報點，是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一道“防線”，是統(tǒng)計的基石，是統(tǒng)計發(fā)展的根本保證［1］，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是全國統(tǒng)計工作的支撐和基石，在統(tǒng)計工作中有著不可或缺的重要作用。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作者作為第一手統(tǒng)計數(shù)據(jù)的取得者和上報者，必須具備過硬的職業(yè)素質(zhì)和工作能力，才能保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和時效性，如無源頭數(shù)據(jù)的真實、準確、及時，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量將成為一句空話。

2提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作者職業(yè)素質(zhì)和能力的必要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作人員的專業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系到政府統(tǒng)計工作的質(zhì)量和水平。為保障統(tǒng)計工作的順利開展，需要有一支政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平過硬的統(tǒng)計隊伍，這就需要統(tǒng)計人員要具有通過專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試的能力，具備與統(tǒng)計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。［2］鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員普遍存在崗位與專業(yè)不匹配、文化水平參差不齊、知識更新能力和經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應等狀況。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員統(tǒng)合素質(zhì)，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的學歷及資格考察，防止一些沒有相關(guān)資格證書和低學歷人員占據(jù)崗位而導致優(yōu)秀統(tǒng)計人才被拒之門外。其中缺乏統(tǒng)計工作有關(guān)知識的人員會大幅度降低統(tǒng)計工作的質(zhì)量，影響統(tǒng)計工作環(huán)境，因此提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和能力，對于整個統(tǒng)計工作的進階提升具有十分重要的意義。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作者應具備的素質(zhì)和能力

3.1文化素質(zhì)。扎實的文化基礎(chǔ)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作者綜合能力的源泉和基礎(chǔ)。優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作者應該具有較寬的知識面，要求思維敏捷，善于與人相處尤其要善于和村干部、農(nóng)民溝通。在知識經(jīng)濟時代和信息化社會大背景下，統(tǒng)計工作者必須具備和掌握以下知識:(1)科學文化知識。學歷一般應具備大學專科以上學歷，統(tǒng)計學是一門獨立的社會科學，它是對大量社會經(jīng)濟現(xiàn)象的數(shù)量方面進行調(diào)查研究的方法論學科，研究大量社會經(jīng)濟現(xiàn)象的數(shù)量方面［3］，主要是研究具體社會現(xiàn)象在一定時間、地點和條件下的總體規(guī)模、水平、動態(tài)、構(gòu)成以及這一現(xiàn)象與其他相關(guān)現(xiàn)象的數(shù)量關(guān)系，研究、搜集、整理、分析各種不同的社會經(jīng)濟現(xiàn)象數(shù)量資料的統(tǒng)計理論和統(tǒng)計方法，具有較強的專業(yè)性和理論性。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作者大多為非統(tǒng)計專業(yè)畢業(yè)，對統(tǒng)計原理、統(tǒng)計指標、統(tǒng)計核算方法等都要經(jīng)過培訓和學習才能掌握，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作者必須具備大專以上學歷才能學好、學懂統(tǒng)計學知識，才能認真領(lǐng)會統(tǒng)計相關(guān)指標和統(tǒng)計方法，才能做好統(tǒng)計工作。(2)無紙化辦公能力和信息科學知識。自2008年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)由手工作業(yè)改為計算機數(shù)據(jù)傳輸，如:農(nóng)業(yè)報表、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值及中間消耗用SARP程序錄入上報，單位名錄庫維護及處理、畜禽監(jiān)測報表在內(nèi)網(wǎng)錄入后直接報送到國家數(shù)據(jù)庫，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、固定資產(chǎn)投資聯(lián)網(wǎng)直報國家統(tǒng)計局;自2013年第三次全國經(jīng)濟普查以來，所有普查登記和數(shù)據(jù)采集不再采用手工登記、光電錄入方式，而是采用手持終端移動數(shù)據(jù)采集設(shè)備(PDA)采集數(shù)據(jù);2016年糧食產(chǎn)量實割實測抽樣調(diào)查也是用PDA來完成，日常工作任務(wù)布置，文件傳閱，相關(guān)工作溝通均通過QQ、釘釘、微信等新興媒介交流。工作方式的變革、工作節(jié)奏的提速、工作效率的提升，無一例外均要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員具有知識更新能力，具有熟練應用新興科技設(shè)備、技術(shù)的能力。3.2業(yè)務(wù)素質(zhì)。統(tǒng)計是單位科學決策和現(xiàn)代管理的一項基礎(chǔ)性工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員僅有工作熱情還不夠，還應具有扎實的專業(yè)知識，必須熟練掌握國民經(jīng)濟行業(yè)統(tǒng)計知識，如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)統(tǒng)計等，還要熟練掌握專業(yè)統(tǒng)計知識，如能源、財務(wù)、金融、勞動、固定資產(chǎn)投資、人口、外貿(mào)統(tǒng)計等知識。要掌握《統(tǒng)計學原理》《經(jīng)濟預測與決策》《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》等統(tǒng)計知識及法律法規(guī)。只有深刻領(lǐng)會和掌握這些知識，才能提高業(yè)務(wù)水平，緊跟當前形勢，轉(zhuǎn)變自身思想觀念，積極學習并接受新生事物，才能更好地做好統(tǒng)計工作，高質(zhì)量完成各項統(tǒng)計工作任務(wù)。3.3工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位管理的一項基礎(chǔ)工作。統(tǒng)計工作者的工作能力在一定程度上體現(xiàn)了單位的管理水平，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展具有較大的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作者必須具備較強的基礎(chǔ)統(tǒng)計工作能力、溝通協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力。［4］(1)基礎(chǔ)統(tǒng)計工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站按照常住人口數(shù)量配置專業(yè)統(tǒng)計人員，通常按1.5萬名常住人口配置1名專業(yè)統(tǒng)計人員，設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)，專門負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作者身處統(tǒng)計一線，直面農(nóng)村，在數(shù)據(jù)收集、整理、匯總、上報等統(tǒng)計基礎(chǔ)工作中，必須以統(tǒng)計法律法規(guī)為依據(jù)，堅持實事求是原則，杜絕“估計”“大概”“經(jīng)驗數(shù)據(jù)”等做法。具體工作任務(wù)為:抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計(包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)情況及產(chǎn)值計算、糧食產(chǎn)量調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)查等)、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計、勞動情況統(tǒng)計、規(guī)模以下第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計等統(tǒng)計調(diào)查工作;負責各項重大國情國力普查業(yè)務(wù)工作，收集、整理和提供專項經(jīng)濟統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)資料，進行統(tǒng)計分析和統(tǒng)計預測，做好本轄區(qū)有關(guān)單位統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)技術(shù)指導和培訓，建立健全統(tǒng)計基礎(chǔ)臺賬和統(tǒng)計原始記錄。(2)溝通協(xié)調(diào)能力。美國著名人際關(guān)系學家卡耐基說:“一個職業(yè)人士成功因素75%靠溝通，25%靠天才和能力。”從統(tǒng)計角度來看，調(diào)查即是通過調(diào)查者與調(diào)查對象的交談來達到調(diào)查目的。在此過程中，溝通表達能力是取得調(diào)查成功的關(guān)鍵。在第六次人口普查工作中，筆者所在調(diào)查區(qū)就曾有調(diào)查人員因詢問方式不當而影響工作:調(diào)查人員到農(nóng)戶家問及家庭人口變化時，先問“你家有新增人口沒有?”對方答沒有，又問:“那么有沒有人死亡?”結(jié)果對方狠狠瞪了調(diào)查人員一眼再不理會。后來通過村干部才得知該戶孩子不久前不幸溺水身亡。這是一個因調(diào)查人員溝通不當造成工作被動的典型案例。統(tǒng)計工作者在調(diào)查取數(shù)時，一定要有良好的語言溝通能力，否則往往因為一言不慎，就給調(diào)查工作造成不良影響。(3)創(chuàng)新能力。經(jīng)濟社會和現(xiàn)代傳媒的快速發(fā)展，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作者必須與時俱進，不斷創(chuàng)新統(tǒng)計工作方法，創(chuàng)造性地開展工作，才能適應快節(jié)奏、高質(zhì)量的工作要求。比如可以通過培訓，讓村級統(tǒng)計信息員掌握QQ群、微信群、E－mail等交流平臺，適時交流，快捷、高效地完成工作。3.4遵章守紀，拒腐防變。多數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)均有保密要求，保密期內(nèi)嚴禁泄密。這就意味著統(tǒng)計人員要嚴守統(tǒng)計法律法規(guī)和單位規(guī)章制度，不能因個人利益而做損害他人、集體、國家利益之事，要求工作人員充分發(fā)揚風格，絕不泄密失密，保證集體、國家利益不受侵害。3.5工作嚴謹，數(shù)據(jù)求真求準。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和真實性是統(tǒng)計的生命線。從地方政府到中央層面，諸多民生政策的決策依據(jù)來源于統(tǒng)計數(shù)據(jù)。如統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，就會直接導致政策決策偏離正確軌道，對經(jīng)濟社會的發(fā)展造成不可估量的影響。因此，統(tǒng)計人員尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員在工作中要始終保持嚴謹求實的工作作風，每一份數(shù)據(jù)都要真實準確，才不會出現(xiàn)因工作不實造成不良后果。3.6愛崗敬業(yè)，甘于奉獻。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作者不僅要求愛崗敬業(yè)、任勞任怨，更重要的是要有甘于奉獻的精神，原因有三:其一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)性質(zhì)屬事業(yè)單位，統(tǒng)計工作者屬專業(yè)技術(shù)人員，工資待遇與職稱掛鉤。而統(tǒng)計專業(yè)職稱的取得，必須通過國家統(tǒng)一考試，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作者在做好本職工作的同時，還要努力學習以通過職稱考試。如不能通過國家嚴格的考試，則工資待遇較低。相比之下，公務(wù)員和其他事業(yè)單位工資晉級要容易得多。其二，在現(xiàn)行體制下，事業(yè)單位人員與公務(wù)員相比，升遷機會微乎其微，身為專業(yè)技術(shù)人員，不論能力大小，只能限于業(yè)務(wù)工作。其三，事業(yè)單位改革呼聲不斷，使得事業(yè)單位人心不穩(wěn)。基于以上三方面原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作者如不能做到不計得失、任勞任怨、甘于吃苦、甘于奉獻，就不可能安心做好統(tǒng)計工作，更談不上為統(tǒng)計事業(yè)做出貢獻。

4結(jié)論

在經(jīng)濟社會快速發(fā)展、信息化程度越來越高和決策日益精確化的大背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作職責不斷深化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作者的統(tǒng)合能力要求越來越高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的重要性日益彰顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作者只有具備高尚的職業(yè)道德，較高的文化素質(zhì)和過硬的工作能力、創(chuàng)新能力，具備甘于奉獻的精神，才能安守本職，為統(tǒng)計事業(yè)做出應有貢獻。

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作者:楊興粉 單位:云南省尋甸回族彝族自治縣河口鎮(zhèn)統(tǒng)計站