剖析構(gòu)建社會主義新農(nóng)村研究的理性思考

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摘要：建設(shè)社會主義新農(nóng)村的理論性研究和實踐探索有不少成果問世，但對這一問題的研究，也存在一些不良傾向。高水平、符合我國農(nóng)村社會實際的社會主義新農(nóng)村建設(shè)研究，是落實科學(xué)發(fā)展觀、健康積極地建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅持正確的方向、原則和方法。

關(guān)鍵詞：社會主義新農(nóng)村；意義；原則；方法

一、研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。

“三農(nóng)”問題始終是制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，就沒有國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定；沒有農(nóng)村的發(fā)展就沒有國家的真正發(fā)展；沒有農(nóng)民的富足，就沒有國家的持久繁榮。只有8億農(nóng)民都加入到現(xiàn)代化的進(jìn)程，才能盤活國民經(jīng)濟(jì)的全局，實現(xiàn)長期持續(xù)的發(fā)展，只有廣大農(nóng)民改變落后的面貌，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康社會。全面建設(shè)小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。正是從這一實際國情出發(fā)，黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的第十一個五年計劃的建議》（以下簡稱《建議》）,從社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)全局出發(fā)，明確提出了繼續(xù)把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略。建設(shè)社會主義新農(nóng)村不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而且關(guān)系到實現(xiàn)國家長治久安和中華民族復(fù)興的大業(yè)。

《建議》指出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按著生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，扎實穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。”這五句話表明，這一重大的歷史任務(wù)將要經(jīng)過理論的充實和實踐的探索，從理論與實踐相結(jié)合的角度探討社會主義新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，真正體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)五位一體的發(fā)展格局，進(jìn)一步明確我們社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和目標(biāo)。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村的理論研究和實踐探索，有不少成果問世，但這一問題的研究，也存在一些傾向：有的照單開方，定位“應(yīng)該怎樣”，不分析農(nóng)村的現(xiàn)實可能性；有的簡單以農(nóng)民利益為借口而代替科學(xué)態(tài)度；有的不做深入調(diào)查研究，不思考問題背后的深層原因，以邏輯推理邏輯，以理論演繹理論等等。高水平、符合我國農(nóng)村社會實際的研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是新時期“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想深化和方針政策的完善，是全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的客觀要求，是落實科學(xué)發(fā)展觀，健康穩(wěn)妥地建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。

二、研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方向和原則。

研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的原則，必須堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的問題為出發(fā)點，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌兼顧、抓住重點、突出特點的方法。

根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵要求，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)是一個極為繁重、復(fù)雜的任務(wù)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村將推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)增收，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村民主政治建設(shè)等等。

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的理論基礎(chǔ)，《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的若干意見》提出了必須堅持的五條基本方針和“五要、五不要”的五項原則要求。基本方針是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想和指導(dǎo)方向。基本原則是建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須遵循的準(zhǔn)繩以及工作規(guī)范。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，要尊重自然規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律，扎實穩(wěn)步地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

角度性。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文提出健全五大機(jī)制：長效投入機(jī)制；工作機(jī)制；激勵機(jī)制；參與機(jī)制；管理機(jī)制。《人民日報》社論提出五個必須：必須確立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思想；必須建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的機(jī)制；必須切實注意工作方法；必須發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用；必須堅持正確的原則。農(nóng)業(yè)部部長尹成杰提出“五大措施”，國務(wù)院副總理回良玉提出堅持“四個先進(jìn)”；十屆人大四次會議各省省委書記都談到了各省建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路徑和方法等等。

總之，科學(xué)的研究和總結(jié)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐經(jīng)驗是落實科學(xué)發(fā)展觀的一個嶄新課題，在理論上要有所歸納，在實踐上要總結(jié)已經(jīng)取得的經(jīng)驗和積極成果。

三、研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方法論思考。

1.歷史與現(xiàn)實的結(jié)合。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是歷史的永恒課題，重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是我們黨的一貫戰(zhàn)略思想，建國以來經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動、運(yùn)動、農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。歷史的研究這一過程，才能揭示今天提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史必然性和可行性。

2.理論研究與政策研究相結(jié)合。

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的行動綱領(lǐng)，也是指導(dǎo)我國新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大思想武器，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大進(jìn)程中，我們要始終堅持科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)。理論來源于實踐，又指導(dǎo)實踐，理論的指導(dǎo)必須以實際為基礎(chǔ)，因此，既要以科學(xué)發(fā)展觀作為新農(nóng)村建設(shè)的理論基礎(chǔ)，又要深刻地領(lǐng)會中央提出的建設(shè)新農(nóng)村的總體要求；既要深刻堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，又要落實總書記提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想。

3.,規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有一定的原則性、規(guī)范性要求，要堅持科學(xué)發(fā)展觀、堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，要注重五個要求：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，同時社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項偉大的實踐，全國各地區(qū)對此高度重視，許多省市開展了試點和示范村活動，在推進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主建設(shè)、文化建設(shè)等方面初步取得了許多寶貴經(jīng)驗。因此，科學(xué)地研究這些實踐經(jīng)驗是充實理論研究的重要內(nèi)容。

4.宏觀歸納與微觀分析相結(jié)合。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項偉大的系統(tǒng)工程，要運(yùn)用系統(tǒng)論、控制論、統(tǒng)籌學(xué)等理論，本著整體性觀點、聯(lián)系性觀點，用歸納整理的方法進(jìn)行研究。同時，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題從某一領(lǐng)域、某一角度來說又屬于微觀問題，微觀是整體的基礎(chǔ)，所以社會主義新農(nóng)村的研究必須宏觀歸納和微觀分析相結(jié)合。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個動態(tài)的發(fā)展過程，而且是一項長期的歷史任務(wù)，無論從時間和現(xiàn)實的空間來說，社會主義新農(nóng)村是一項實踐著、進(jìn)行著的事物，研究其變化規(guī)律對指導(dǎo)現(xiàn)實意義重大。

近一時期，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的研究有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，在實踐上也有許多新成果問世。但是，應(yīng)該注意到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的理論與實踐都不成熟，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的研究尚需向縱深發(fā)展，理論工作者和實際工作者都應(yīng)堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以對歷史對農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實、認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度來研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

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