水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造分析論文
時(shí)間:2022-01-19 03:42:00
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1、灌區(qū)建設(shè)的思路
(一)明確建設(shè)與節(jié)水的關(guān)系,確立高標(biāo)準(zhǔn)除險(xiǎn)加固配套,合理兼顧防滲的建設(shè)思路。
灌區(qū)建設(shè)主要是渠系防滲加固及建筑物的配套改造,節(jié)水增效是最終目的。然而,由于合浦水庫(kù)灌區(qū)地處東南沿海,降雨量大,多年平均降雨達(dá)1700mm,灌區(qū)水源比較充足,水資源在總量上的矛盾并不十分突出,屬補(bǔ)充型灌溉。而進(jìn)行工程加固改造建設(shè),維持灌區(qū)的正常輸水在近期內(nèi)比節(jié)水要求更為迫切。
1.灌區(qū)的除險(xiǎn)加固、更新改造已到非建不可的緊要關(guān)頭。(1)灌區(qū)13條主要干渠有60%的渠段不通水,灌區(qū)范圍萎縮了45%,渠尾灌區(qū)地下水位下降了20多米。灌溉面積不斷下降,1980年實(shí)現(xiàn)自流灌溉79萬(wàn)畝,1989年下降到69萬(wàn)畝,1993年下降到30萬(wàn)畝,至1998年均維持在30萬(wàn)畝左右,渠系水利用系數(shù)0.42,有效灌溉面積42萬(wàn)畝。(2)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,有些渠段開挖不夠,大部分堤壩均未清基,工程投入運(yùn)行后,滲漏水現(xiàn)象嚴(yán)重,不但使下游耕地受滲漏影響而成為沼澤地,每座土壩均出現(xiàn)管漏和流土現(xiàn)象,險(xiǎn)情嚴(yán)重。危及主干渠的安全,威脅灌區(qū)的正常運(yùn)行。(3)工程原建設(shè)質(zhì)量差,建筑物老化加劇,啟閉及擋水設(shè)備殘缺不全,處于常開狀態(tài),無(wú)法調(diào)控水量,浪費(fèi)水嚴(yán)重。(4)灌區(qū)土質(zhì)含沙性大,加上地處沿海,受熱帶氣旋影響,強(qiáng)降雨和山洪造成渠道崩岸淤塞嚴(yán)重,渠道的過(guò)流能力劇減,上游水漫頂下游不見水。如福成西干渠設(shè)計(jì)流量8m3/s,現(xiàn)放水3m3/s就漫頂缺堤。(5)還山渠道多地勢(shì)高,還山渠道占了40%,渠道高出堤外民房最高的達(dá)20米,加上渠基多為強(qiáng)風(fēng)化巖石和砂土,極容易崩塌毀房屋和農(nóng)田,因此,疏通、加固、配套主要干渠及建筑物、恢復(fù)灌溉面積,解決灌區(qū)下游的用水是當(dāng)務(wù)之急。
2.水量充足、節(jié)約的水量使用效益目前未有發(fā)揮。合浦水庫(kù)灌區(qū)原設(shè)計(jì)任務(wù)包括沿海城鎮(zhèn)的工業(yè)和生活用水1.25億立方米,但目前沿海城鎮(zhèn)尚未使用,節(jié)約出來(lái)的水只用于發(fā)電和環(huán)境用水,而電站水頭低產(chǎn)生的發(fā)電效益較低。另一方面,灌區(qū)下游大片農(nóng)田由于渠道建筑物的損壞,輸水能力不足,供水失控而受干旱的威脅。
灌區(qū)的加固更新改造,提高輸水能力,恢復(fù)灌溉面積擺到了首要位置,從而確定了灌區(qū)建設(shè)以渠系除險(xiǎn)加固提高輸水能力為主,以建筑物的配套改造為次,以堵漏作為節(jié)水防滲措施的思路,即高標(biāo)準(zhǔn)除險(xiǎn)加固和改造配套,合理兼顧防滲的建設(shè)思路。
(二)項(xiàng)目的建設(shè)安排
灌區(qū)建設(shè)制定了項(xiàng)目的安排原則,項(xiàng)目的選擇安排遵循先除險(xiǎn)加固配套,后節(jié)水防滲,先上游后下游,先主干渠后次要干渠的安排原則。
1.以除險(xiǎn)加固為主,灌區(qū)渠系大部分經(jīng)過(guò)山丘區(qū),在強(qiáng)降雨的沖擊下,渠道易崩塌、淤塞,局部淤積厚達(dá)1.0米,有些斷面的過(guò)水能力不到原設(shè)計(jì)的1/2。總干渠主要是攔截山溝小溪挖填連成,共攔截32條小河,修筑堤壩32座,最大壩高12.6米,最小4.5米。由于施工時(shí)采取群眾運(yùn)動(dòng)施工,無(wú)質(zhì)量保證措施,壩基基本不清基,填土壓實(shí)不夠,造成土壩滲漏水嚴(yán)重,并多次發(fā)生管涌等險(xiǎn)情,每到汛期均花費(fèi)大量的人力物力進(jìn)行防守。1998年灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目?jī)善诳偼顿Y2700萬(wàn)元,主要安排對(duì)總干渠上的23座危險(xiǎn)堤壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固,采用壩身加高加厚,上游砼面板防滲護(hù)坡,壩體灌漿,下游坡腳增設(shè)反濾體的處理措施。現(xiàn)總干渠的土壩已全部脫險(xiǎn),輸水大動(dòng)脈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)得以保證。
2.對(duì)渠道兩邊坡進(jìn)行砼板護(hù)坡加固防滲的二面光建設(shè)為主。針對(duì)易崩塌、淤塞的渠段,原開挖斷面未達(dá)設(shè)計(jì)要求的渠段,高邊坡的環(huán)山渠段砂礫土地段進(jìn)行清淤、開挖、修整、加固、堵漏,以達(dá)到提高渠道的輸水能力的目的。渠道邊坡壓實(shí)修整開挖至1:1.5左右,用厚8~12cm的C15砼進(jìn)行護(hù)坡防滲,易塌坡的高邊坡段開挖出二級(jí)平臺(tái),防滲板加厚至12cm并局部加底肋梁板支護(hù),增設(shè)排水孔。
總干渠目前已完成二面光渠段16.8km,長(zhǎng)度占總長(zhǎng)65%,約有6公里建于填方渠段及透水性大的砂礫土地段,其目的主要是堵漏。在防滲上,只對(duì)因蛇挖洞及砂礫土等漏水較大的地段進(jìn)行防滲堵漏,土質(zhì)較好的地段及渠底,滲水損失不大,暫以渠底填土壓實(shí)防滲或不作處理,留待今后采取其它措施進(jìn)行防滲。在完成總干的加固配套后,輸水能力已達(dá)到改造規(guī)劃的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。1999年至2001年安排的項(xiàng)目,主要針對(duì)福成西干渠、北海干渠、常樂干渠、浦北干渠等13條干渠的環(huán)山、環(huán)村渠段,崩塌、淤塞的卡脖子渠段進(jìn)行處理,共疏通渠段13處,總長(zhǎng)18.6km,擴(kuò)灌面積近5萬(wàn)畝。
3.進(jìn)行對(duì)渠系建筑物維修加固,更新改造,提高渠系的水調(diào)控能力和消除安全隱患。灌區(qū)特別是總干渠系建筑物,建于“”時(shí)期。由于當(dāng)時(shí)上馬工程多,缺乏建筑材料,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,質(zhì)量差,經(jīng)40多年的運(yùn)行,已提前進(jìn)入老化期,損壞極其普遍。大部分建筑物局部已喪失調(diào)控水的功能。有些穿堤建筑物,管道采用的是陶制土質(zhì)管,存在很大的安全隱患。經(jīng)過(guò)1998年及1999年項(xiàng)目的安排,已全部完成總干渠的渠系建筑物的改造建設(shè)和配套完善,并增設(shè)了量水設(shè)施,方便用水的計(jì)量,增設(shè)了方便群眾,保護(hù)渠道的橋梁及碼頭臺(tái)階。
(三)今后項(xiàng)目安排的主要方向
結(jié)合本灌區(qū)的實(shí)際,為灌區(qū)改革做好硬件,配套完善調(diào)控水等渠系建筑物,以新材料的應(yīng)用為主進(jìn)行后期渠系防滲建設(shè)。
1.在近期內(nèi)斷續(xù)進(jìn)行對(duì)灌區(qū)輸水流量1m3/s以上的渠道進(jìn)行加固、疏通,使灌區(qū)的灌溉面積盡快恢復(fù)。
2.盡快啟動(dòng)田間工程的改造建設(shè)。隨著新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,灌區(qū)原有的田間工程需大量調(diào)整。合浦水庫(kù)灌區(qū)原設(shè)計(jì)以自流灌溉為主,以灌溉水稻田為主。現(xiàn)在渠道周邊的山坡、高地均已種植水果,蔬菜及其它經(jīng)濟(jì)作物,提水灌溉大量增加,田間工程中提水灌溉比重增大。另外,尾水部分灌區(qū)特別是福成、南康、北海市郊的含沙量較大的沙壤土地區(qū),由于多年缺水而改種經(jīng)濟(jì)作物,田間渠系工程大部分已破壞,需修復(fù),隨著灌溉方式特別是經(jīng)濟(jì)作物、旱作物的灌溉方式改變,需相應(yīng)改造原來(lái)舊的田間工程,建設(shè)新的田間工程。
3.為灌區(qū)改革特別水計(jì)量,水費(fèi)征收的改革需要,需高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)調(diào)控水設(shè)施和水計(jì)量設(shè)施,促使灌區(qū)盡快向以按需配水、計(jì)方收費(fèi)的目標(biāo)邁進(jìn)。
4.隨著灌溉面積的恢復(fù)及工業(yè)城鎮(zhèn)生活、環(huán)境用水的增加,水資源的重新分配問題逐漸暴露,解決供需水矛盾將更加迫切,也將成為灌區(qū)節(jié)水的主要?jiǎng)恿Α:笃冢鄥^(qū)節(jié)水應(yīng)以高標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行,采用新技術(shù),新材料對(duì)渠系進(jìn)行防滲建設(shè)。
2、幾點(diǎn)建議
(一)繼續(xù)完善投資渠道加快大型灌區(qū)配套建設(shè)
大型灌區(qū)建設(shè),目前最突出的問題是配套資金的不到位,合浦水庫(kù)灌區(qū)1998~2006年項(xiàng)目需配套資金3780萬(wàn)元,現(xiàn)到位只有1005.6萬(wàn)元,加上管理單位承擔(dān)國(guó)債轉(zhuǎn)借500萬(wàn)元,合計(jì)1505.6萬(wàn)元,只占39%。配套資金的不到位嚴(yán)重影響了灌區(qū)的建設(shè)。當(dāng)前縣、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)一般較困難,灌區(qū)骨干工程配套資金應(yīng)以省市級(jí)配套為主,田間工程以縣鄉(xiāng)財(cái)為主。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要改變主要依靠行政命令為以扶持獎(jiǎng)勵(lì)方式對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行引導(dǎo)和發(fā)動(dòng),積極發(fā)動(dòng)群眾參與和投入對(duì)田間工程改造建設(shè)。
(二)推進(jìn)末級(jí)渠系及田間工程建設(shè)盡快恢復(fù)灌區(qū)效益
灌區(qū)工程是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,骨干工程和末級(jí)渠系工程一樣重要,不能重此輕彼。從1998年以來(lái),由于縣鄉(xiāng)財(cái)政困難,群眾投入的積極性不高,只能利用國(guó)家級(jí)補(bǔ)助以及自治區(qū)的配套資金對(duì)危險(xiǎn)段的骨干工程進(jìn)行加固改造,幾乎沒有財(cái)力對(duì)末級(jí)渠系進(jìn)行配套,灌區(qū)的效益恢復(fù)改善不明顯,農(nóng)民得到的實(shí)惠也不大。但經(jīng)過(guò)近十年的投入配套骨干工程的問題基本解決,以后配套安排應(yīng)從骨干工程向田間工程轉(zhuǎn)變,由加固除險(xiǎn)向效益最大限度恢復(fù)轉(zhuǎn)變,抓住黨中央重視農(nóng)業(yè)的有利時(shí)機(jī),以農(nóng)業(yè)水利化為契機(jī),做好規(guī)劃,多渠道籌資,加快末級(jí)渠系以及田間工程的節(jié)水改造。
(三)加快機(jī)構(gòu)、人事體制改革實(shí)現(xiàn)灌區(qū)良性循環(huán)
改革目前灌區(qū)不利的狀況和進(jìn)行灌區(qū)改革,機(jī)構(gòu)、人事制度的改革是關(guān)鍵,隨著灌區(qū)配套的不斷完善,理順管理機(jī)構(gòu)和管理體制,落實(shí)人員編制及相關(guān)費(fèi)用,精簡(jiǎn)人員,使灌區(qū)有人管,盡心盡力管,管得好,有費(fèi)用正常維修,才能使灌區(qū)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
合浦水庫(kù)灌區(qū)目前有效灌溉面積只有45萬(wàn)畝,但管理人員700多人,每萬(wàn)畝管理人員17人。兩個(gè)國(guó)營(yíng)水管單位在職人員500人暫時(shí)到位經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元,勉強(qiáng)維持生活費(fèi)用。一些無(wú)財(cái)政補(bǔ)貼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水管所,如營(yíng)盤水管所,已處于癱瘓,職工都已自謀出路,無(wú)人管水、無(wú)法喝水。建立灌區(qū)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理體制和精干的管理隊(duì)伍,是使大型灌區(qū)走上自我維持,良性循環(huán)的關(guān)鍵。
【論文關(guān)鍵詞】合浦;水庫(kù)灌區(qū);節(jié)水改造
【論文摘要】文章通過(guò)作者的工作實(shí)際調(diào)查了解灌區(qū)的現(xiàn)狀及存在問題,結(jié)合南方灌區(qū)的特點(diǎn),提出了先高標(biāo)準(zhǔn)除險(xiǎn)加固和改造配套后進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)防滲的建設(shè),灌區(qū)的配套改造工作由原來(lái)側(cè)重除險(xiǎn)加固向效益發(fā)揮轉(zhuǎn)變的思路,并對(duì)灌區(qū)的建設(shè)及管理提出一些建議。