農村水力資源開發現狀分析論文

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1概述

劍河縣地處黔東南州正中部，雷公山的東北麓，縣境平面呈菱形狀，東西長約79km，南北寬約62km，總土地面積2176km2，地勢自西向東傾斜，清水江從西北向東南曲折穿行全境。縣境內有清水江，南哨河、六洞河三條大河，有支流朗洞河、巫密河、兩汪河等27條，小溪222條，全縣共有大小河溪252條縱橫全境。全縣平均徑流深650～800mm，多年平均徑流總量為14.40億m3，據對流域面積在20km2以上或河長在10km以上可流的統計，全縣水能理論蘊藏量為122000kw，技術可開發量為91000kw，占理論蘊藏量的75%。

2劍河縣農村小水電建設現狀

由于受國家重點項目三板溪水電站規劃開發的限制等原因，截止2005年底，全縣僅存在7座小水電站，累計裝機2775kw。到2006年底，全縣已公開招標出讓開發權的水電站項目有15處，擬定裝機容量35100kw。如近年來新建的溪鄉娃娃洞一、二級電站（裝機8000kw）；太擁鄉馬頸坳電站（裝機1500kw）；太擁鄉南東電站（裝機12000kw）；南哨鄉朗晃電站（裝機2500kw）等10座水電站將在最近一至二年建成投產。這些水電站的建設對開發利用劍河豐富的水力資源，改善供電質量，促進縣城經濟社會發展，起到了極其重要作用。

3存在的主要問題

農村小水電在快速發展和體制轉軌過程中，也出現了一些無序開發和影響公共安全及社會穩定的問題。

3．1在小水電開發建設中，水資源利用不合理。主要表現在梯級開發混亂，電站布局、選址、建設規模不合理，造成水資源不能得到充分利用。

3．2不按基本建設程序建設；主要表現在不按審定的規模、方案進行實施，隨意更改規模、調整方案的現象突出。

3．3工程質量沒有保證，質量管理工作滯后，工程質量令人擔憂。質量工作是政府的強制性行為，沒有辦理質監手續的工程比較突出，在一些水電工程中，有的已完成大壩基礎施工，有的完成引水或廠房工程施工，有的已建成投產，而沒有任何相關資料，給工程留下極不安全隱患。而且，這些工程今后能否驗收，怎樣驗收，能否安全運行都是問題。

3．4資質管理不到位，在資質管理方面，有設計資料的工程，設計單位、水土保持方案報告書和水資源論證報告的編制單位的資質情況是良好的，基本符合要求，但在施工單位的資質上問題較多，一是一些項目的單位沒有相應的水利工程專業施工資質，而是工民建或其它資質；二是有的工程其施工單位什么資質都沒有，有的工程還出現當地農民工借掛資質，強行承包工程，造成施工質量差，業主損失大的情況。

3．5工程水土保持不能實施，一是在批準的水土保持方案施工中，工程不按照設計方案組織實施，使方案成為一張廢紙；二是水土保持的“三同時”制度執行差，電站施工中棄碴場非法占用河道、雍高河床，影響行洪。三是工程建設開挖痕跡與綠色植被形成強烈反差。四是監督執法力度不夠，監管不到位，水土保持補償費執行不夠，不交、少交水土保持費現象突出。

3．6安全生產不落實，一些電站工地未建立安全體系，規章制度不健全，人員不落實，防范意識不強，措施不力。

4對策

面對農村小水電事業投資主體多元化，建設如下：

4．1為了切實抓好小水電開發項目的可行性論證和項目建議書的編制工作，應建立農村小水電前期經費滾動使用制度，或鼓勵開發商直接投入電站前期工作經費，組織技術力量加強對流域水能資源在規劃的基礎上開展可行性研究，確定投資業主后，再轉讓其技術成果，為當地政府及投資商做好決策咨詢服務。

4．2在農村水電開發建設中，堅持維護規劃的嚴肅性，樹立規劃的權威性，凡不符合規劃的項目一律不予審批，從源頭上把關，使農村水電有序開發，合理利用。避免水事糾紛發生，保證工程質量，杜絕豆腐渣工程發生。

4．3抓好農村水電建設項目竣工驗收及項目歸檔工作。竣工驗收的職責主要是檢查工程是否按照批準的設計進行建設，檢查已完工程在設計、施工、設備制造安全等方面的質量，是否具備運行或進行下一階段建設的條件，以總結工程建設中的經驗教訓，對工程質量作出合適的評價。

4．4加強農村水電項目檔案管理，要求項目法人健全項目檔案，從項目籌劃到工程竣工驗收等各個環節的文件資料、技術圖紙，都要嚴格按規定收集、整理歸檔，保證工程資料的完整和可靠。

論文關鍵詞:農村水力資源；現狀；問題決策

論文摘要:結合劍河縣的農村水利資源現狀及小水電開發建設進行了分析,并提出了解決問題的幾點措施。