鄉鎮畜牧獸醫站改革問題和對策

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摘要:對鄉鎮畜牧獸醫站進行改革的重要意義進行闡述，并在此基礎上，結合工作經驗，總結了改革過程中暴露的突出問題，建設性提出了改革優化意見建議。希望能夠為從事鄉鎮獸醫站改革方面工作的人員提供有一定價值的參考。

關鍵詞:獸醫站;改革;意義;問題;優化意見

保障畜牧業在各地區的穩定發展，防止疫病等因素對其造成毀滅性影響，鄉鎮畜牧獸醫站發揮著十分重要的作用，同時伴隨著國家社會體制機制的不斷優化，畜牧獸醫站同樣也在經歷改革，但是從目前的情況來看，改革并非是一帆風順，因此認識獸醫站改革的重要意義，分析當前改革工作所暴露的問題，探尋改革優化路徑，是必須要思考的重要課題。這一問題的解決，將會對我國農村地區的經濟建設發展帶來十分重要的影響，有利于實現對畜牧養殖中相關疫病的及早預防，防止養殖戶蒙受經濟損失、出現返貧等情況。

1改革的重要意義

1)鄉鎮地區獸醫站的建設對我國基層畜牧業今后的發展帶來深遠的影響。獸醫站既是國家進行畜牧獸醫技術普及的核心場所，同時也肩負了國家大力建設和保護畜牧業生產的功能，為了保障相關區域經濟的穩定以及滿足市場對畜禽的需求，獸醫站的改革是必須要完成的任務。2)鄉鎮地區獸醫站是國家進行動物疫病防控的前沿陣地。依托鄉鎮地區獸醫站，能夠有效預防諸如口蹄疫、禽流感等疫病不發生向外擴張的風險，所以，針對獸醫站的改革必須要使其通過有效的醫療技術手段保障當地畜牧業的穩定健康發展，促進基層地區的社會穩定。3)畜牧行業是在我國人民生活水平不斷提升的背景下，基于市場經濟特征而誕生的。所以國家建立獸醫站的時間并不是很長，在建設過程中，可能會在人才配置、資金投入、基礎設施建設等方面存在問題，導致其在一定時間范圍內，無法適應市場的整體需求，因此針對獸醫站進行改革，是促進其適應社會體制，滿足國民日益增長的物質需求的重要措施。綜上，獸醫站改革具有十分重要的意義，需要給予多方的關注。

2存在的問題

2.1歷史遺留問題多且復雜。根據筆者的調查走訪結果，發現因為受到之前固有思想的影響，國內大部分獸醫站所采取的管理方法都比較粗暴與混亂。獸醫站內工作人員體系相對復雜，各類資源產權劃分不明確。在獸醫站中，私人資產、國有資產劃分界限模糊，在開展改革的過程中面臨諸多困難，如針對部分工作人員的安置存在困難、資產重新劃分過程中出現大量糾紛等，以上情況的客觀存在，導致獸醫站的改革進程十分緩慢，并且遭遇到了諸多的阻礙。2.2工作人員整體素養偏低。根據筆者的走訪調查發現，我國大量鄉鎮基層獸醫站中的工作人員組成比較復雜，存在有大量非正規化的人員構成方式，如帶徒學藝、子承父業、自主招聘等，這些工作人員沒有經歷完善且系統的培訓，整體素養相對偏低，在日常工作中存在有大量不規范甚至錯誤的操作行為，一旦這些地區出現動物疫情，現有獸醫站點的能力將很難進行應對，導致獸醫站點的作用完全無法得到有效的體現，嚴重妨害了改革工作的進一步發展。2.3改革資金投入不足。在我國，鄉鎮獸醫站屬于基層組織，在筆者進行走訪調查的過程中，發現這些站點中很多實用的設施已經出現了比較嚴重的老化現象，同時辦公環境很差，缺少有效的基礎設施，如動物疫病防疫設備等，導致獸醫站點在日常工作中存在有諸多的困難，很多工作人員面臨這一問題，出現了畏難情緒，在工作中敷衍塞責。針對獸醫站改革需要大量的資金投入，但是從目前的情況來看，改革資金投入不足成為了普遍現象，這也導致了我國獸醫站的改革進程相對較為遲緩。整體來講，雖然我國獸醫站處在改革進程當中，但是仍然有許多值得關注的問題，這些問題的客觀存在，影響了獸醫站點的功能發揮，一旦基層鄉鎮出現動物疫病等問題，獸醫站點也不能及時針對疫病進行預防，甚至可能導致動物疫病的蔓延，給當地的畜牧業發展帶來十分嚴重的影響。

3針對鄉鎮獸醫站改革的相關建議

3.1優化獸醫站點的改革流程。1)全方位開展獸醫站的人員核查工作，把站內工作人員編制數量進行落實，并可以基于所在地區的實際經濟建設情況和畜牧行業分布特征和規模確認獸醫站點的人員總數。2)秉持公益性和服務性職能相分離的原則，針對獸醫站中的崗位配置，責任表歸屬進行詳細闡釋，有效針對當前獸醫站中現有工作人員的實際情況進行人才的錄用，讓基層獸醫站點的相關工作得到有效的開展。3)針對之前在獸醫站中長期工作的臨時工或兼職工作人員，當地政府也需要進行全面的安排，妥善調查這些人員的詳細狀況并進行有效安排，基于以人為本的理念，全方位進行衡量，減少改革所引發的糾紛，保障實際的改革工作可以有序完成，確保獸醫站在改革過程中的穩定。4)確定獸醫站中的資產歸屬。劃分好國有資產和私人資產的歸屬問題，預防因為資產方面的原因對改革工作的進程造成不良影響。3.2強化站點工作人員的隊伍建設。1)當地政府需要針對當前獸醫站點工作人員的素質水平開展針對性培訓，結合現實狀況來制定相關的培訓計劃，例如動物防疫知識、動物防疫理論，動物防疫法律等，讓現有的獸醫站點中的工作人員得到正確的引導，掌握各種重要的動物防疫技術手段，同時可以對現有的主要動物疫病進行及時防控，持續提升其職業技能素養，給基層獸醫站的改革工作打下良好的基礎。2)強化高水平人才的引入工作，通過提升收入和設立良好發展前景吸引相關的高水平人才，有效提升工作隊伍的職業素養能力。3)秉持寧缺毋濫的原則，政府需要通過更多的政策支持，讓大量有過硬專業技術、操作能力的優秀人才來到基層獸醫站的建設工作當中。3.3加大資金投入力度。在之前的獸醫站運營過程中，因為資金不足等問題而產生了大量基礎設施建設滯后的情況，這一情況的客觀存在，嚴重影響了動物防疫工作的有效開展，影響了當地畜牧業發展的規模化建設。現有的改革工作需要不斷強化資金的投入力度，如建立動物疫病生化實驗室，同時購買有關的防疫檢疫設施等，強化科技研究力度，引入先進的科學技術手段，完成鄉鎮畜牧獸醫的現代化建設工作，讓基層獸醫站能夠在真正意義上為我國基層畜牧業的發展做出應有的貢獻。依托上述措施，能夠有效幫助我國基層獸醫站改革工作的推進，因此，當地政府應當對這些工作予以高度的重視，并采取有效的措施，推動獸醫站建設，讓我國基層畜牧業取得更好的發展。

4結語

基層畜牧業的發展，必須要依托于基層獸醫站的建設，因此，各地政府需要高度重視獸醫站改革工作，基于所存在的問題，進行大膽改進創新，讓畜牧獸醫站能夠發揮最大的作用。

參考文獻:

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作者:李宗郃 單位:湖南省懷化市沅陵縣楠木鋪鄉人民政府