農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)研究論文

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1農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的問題

1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員素質(zhì)有待提升，農(nóng)村審計(jì)工作開展不合理

目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員綜合素質(zhì)低下是一個(gè)不爭的事實(shí)，很多村落進(jìn)行選舉換屆的時(shí)候，村級審計(jì)人員的出納業(yè)務(wù)不是很熟練，有的甚至不會(huì)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。而對于村干部的審計(jì)工作，則是由當(dāng)?shù)卣薪?jīng)管站進(jìn)行，審計(jì)質(zhì)量比較低，根本達(dá)不到預(yù)期效果。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作無法可依，標(biāo)準(zhǔn)化程度低

目前，尚沒有一套屬于農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的法律法規(guī)，審計(jì)工作的開展還處于無法可依的被動(dòng)局面。同時(shí)，從農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作性質(zhì)定位來看，多被認(rèn)定為內(nèi)部審計(jì)，尚屬于農(nóng)經(jīng)站的服務(wù)行為。從農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作實(shí)踐來看，目前還沒有配置專門化的隊(duì)伍，沒有標(biāo)準(zhǔn)化的制度規(guī)范。如此，種種問題制約著農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的進(jìn)一步開展，難以滿足農(nóng)村快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制。

1.3審計(jì)工作無計(jì)劃，審計(jì)程序不合理

目前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有中長期的審計(jì)計(jì)劃，更沒有切實(shí)可行地實(shí)施方案。同時(shí)，對于審計(jì)后的資料和審計(jì)后的有關(guān)文件沒有規(guī)范的送達(dá)文書和完整的審計(jì)檔案記錄。對審計(jì)通知書、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)論、審計(jì)取證、審計(jì)檔案整理與保存等一系列審計(jì)程序沒有作出具體規(guī)定或參照國家《審計(jì)法》規(guī)定執(zhí)行。

2做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的重要意義及作用

2.1有利于農(nóng)村干部的清正廉潔，以拒絕或避免貪污、挪用等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，可以及時(shí)挽救干部，使其少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤。通過農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，可以揭露農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題。能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理中存在的問題，促進(jìn)農(nóng)村干部依法、依規(guī)、正確、全面地落實(shí)農(nóng)村政策和管理財(cái)務(wù)。2.2有利于增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主管理和民主監(jiān)督程度，密切黨群干群關(guān)系，保護(hù)和激發(fā)廣大農(nóng)民對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性，從而促使其快速發(fā)展壯大。通過審計(jì)可以強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度的落實(shí)。更有利于村民了解村財(cái)務(wù)一屆來的收支狀況，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，有利于改善和密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。2.3有利于端正村干部的經(jīng)營思想和經(jīng)營行為，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。通過審計(jì)以提高農(nóng)村干部管理財(cái)務(wù)水平。2.4有利于加強(qiáng)集體資產(chǎn)所有者代表的管理責(zé)任，防止“漏管、失管和濫管”。通過審計(jì)可以強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)合理、有效使用。改革開放以來，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，積累了一定規(guī)模的農(nóng)村集體資產(chǎn)。

3做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的措施及建議

3.1全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員素質(zhì)，提高農(nóng)村審計(jì)工作開展的規(guī)范化、系統(tǒng)化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，這需要工作人員具備高素質(zhì)、高能力的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。但是，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展情況來看，長期以來審計(jì)隊(duì)伍人員配置不穩(wěn)定、人員綜合素質(zhì)參差不起、工作隨意性比較大，導(dǎo)致農(nóng)村審計(jì)工作的開展難以規(guī)范化、系統(tǒng)化。3.2積極克服不利因素，改善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作環(huán)境。長久以來，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作有效開展程度低的重要原因在于農(nóng)經(jīng)部門權(quán)威差，地位低。3.3加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)法制化建設(shè)，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作程序的標(biāo)準(zhǔn)化水平。從目前農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)情況來看，迫切需要一部權(quán)威的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作條例，把農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展納入到法制化的軌道，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)宣傳力度，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)民主法制教育，教育廣大農(nóng)村干部要帶頭學(xué)法、守法，不斷增強(qiáng)基層干部遵紀(jì)守法意識，提高群眾的參與意識。將村里的財(cái)務(wù)收支等涉及農(nóng)民群眾切身利益的內(nèi)容，定期上墻，張榜公布，接受群眾監(jiān)督；各村群眾民主選舉組成村級財(cái)務(wù)清理小組，定期檢查預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出改進(jìn)意見。3.4做好財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作，切切實(shí)實(shí)提高審計(jì)工作質(zhì)量。新時(shí)期農(nóng)村建設(shè)面臨著新的問題、新的情況，農(nóng)經(jīng)部門一定要認(rèn)清形勢，不斷完善農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)力度，逐漸規(guī)范農(nóng)村審計(jì)行為，尤其是在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級必須要配置專門的或者是兼職的審計(jì)人員，切實(shí)履行對村級財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的工作職責(zé)。3.5強(qiáng)化審計(jì)的執(zhí)行力度，形成農(nóng)村審計(jì)長效機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作長期有效，形成“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。首先各級業(yè)務(wù)部門要主動(dòng)加強(qiáng)資金運(yùn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。對在審計(jì)巡查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)各地在政策執(zhí)行過程中存在的主要問題并督促整改。如沒有按要求進(jìn)行整改或整改不力的村（組），將采取批評教育、限期整改、誡勉談話。二是要嚴(yán)肅紀(jì)律。審計(jì)結(jié)果要形成書面材料并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向全村村民公布，接受群眾監(jiān)督。

4結(jié)語

強(qiáng)化對村級財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，有利于進(jìn)一步完善村級財(cái)務(wù)管理制度、民主監(jiān)督的機(jī)制，加大多層次、全方位的財(cái)政監(jiān)督體系，營造了公開透明的環(huán)境，對提高村干部的責(zé)任意識、質(zhì)量意識、節(jié)約意識、安全意識和廉政意識，減少干群矛盾，創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都起到了積極的作用。

本文作者:代竹煥工作單位:曲靖市麒麟?yún)^(qū)經(jīng)營管理站