農(nóng)業(yè)發(fā)展不利因素思索

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哈爾濱市位于亞歐大陸的中高緯度，即北緯44。04～46。40．東經(jīng)125。41～130。13，西部和西南部是松嫩平原，北部和東北部是小興安嶺山地，東部和東南部是長白山系的張廣才嶺。哈爾濱市種植制度為一年一熟，在夏半年能種植喜溫作物，如水稻、玉米、高粱、谷子、大豆等。冬半年由于氣溫在0℃以下，不能種植任何作物，全年作物生長期約155d?，F(xiàn)對哈爾濱市農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素作一探討，以期為其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供指導(dǎo)。

1降水分布不均。春旱發(fā)生頻率高

按我國的氣候帶劃分，哈爾濱市的氣候?qū)儆谥袦貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候。受極鋒輻合帶季風(fēng)環(huán)流系統(tǒng)影響，具有明顯的季風(fēng)特征，冬季風(fēng)較夏季風(fēng)來得早且風(fēng)力強(qiáng)。受極地大陸氣團(tuán)控制，嚴(yán)寒干燥，寒潮頻繁，冬季漫長；夏季受熱帶海洋氣團(tuán)影響，溫?zé)岫嘤?。集中降水期為每?—8月，集中降雪期為每年l1月至翌年1月。年平均溫度3．6oC。1月最冷。平均氣溫一24．8—．13．2℃，7月最熱，平均氣溫18．1～22．8℃。3—5月為春季，易發(fā)生春旱和大風(fēng)，氣溫回升快且變化較大，溫度升高或降低幅度可達(dá)10℃左右。6—8月為夏季，炎熱濕潤多雨，7月平均氣溫19～20℃，最高氣溫38℃。平均降水量占全年的60％～70％，由于降水集中，間有暴雨，易發(fā)生洪澇災(zāi)害。9—11月為秋季，降雨明顯減少．晝夜溫差變幅較大，9月平均氣溫為10℃，1O月北部地區(qū)已低至0℃，南部地區(qū)2～4℃。12月至翌年2月為冬季，漫長而寒冷干燥，雪覆大地。1月平均氣溫一30—15℃，最低氣溫可達(dá)一52-3℃。受當(dāng)?shù)氐乩砦恢煤蜌夂虻挠绊?，哈爾濱市農(nóng)業(yè)在春季易遭受旱災(zāi)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展，哈爾濱市發(fā)生春旱的頻率越來越高，旱情越來越嚴(yán)重。2007年降水量較歷年同期少48％，是1961年以來同期最少的一年，旱情持續(xù)了將近1年。降水量不足導(dǎo)致水庫和水塘蓄水嚴(yán)重不足，出現(xiàn)“庫見底、河斷流、塘干涸”的現(xiàn)象。全市水田受災(zāi)面積達(dá)到34．5％。雖然哈爾濱市通過大力修建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施使旱情得到緩解，農(nóng)業(yè)損失得以降低，但越來越嚴(yán)重的旱災(zāi)仍然是制約哈爾濱市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。

2土壤退化嚴(yán)重。耕地貯備庫存不足

據(jù)哈爾濱市農(nóng)技推廣中心調(diào)查，該市耕地退化和質(zhì)量下降速度加快。坡耕地、漫崗地水土流失越來越嚴(yán)重，黑土大量流失，“破皮黃”面積逐年增加；以小型農(nóng)機(jī)具為主的耕作模式，使耕層變淺，犁底層增厚變硬，許多耕地變成跑水、跑肥、跑土的“三跑”田；過度單一施用化肥使土壤有機(jī)質(zhì)含量下降，養(yǎng)分失調(diào)，土壤普遍出現(xiàn)氮肥少、磷肥多、鉀肥不足的現(xiàn)象；基本農(nóng)田等級下降，中低產(chǎn)田面積按國家劃分標(biāo)準(zhǔn)已占總耕地面積的2／3，而且改造中低產(chǎn)田的基本農(nóng)田整理進(jìn)程比較滯后。此外，目前哈爾濱市耕地貯備庫存量滯后于建設(shè)用地的快速增長。建設(shè)用地增速已從每年400hm2增加到1000hm，由于近年來哈爾濱市土地整理項(xiàng)目多為國家級和省級項(xiàng)目，整理出的耕地指標(biāo)分別進(jìn)入國家級和省級耕地貯備庫，該市補(bǔ)充耕地貯備庫土地存量不容樂觀。如果不抓緊整理出更多土地補(bǔ)充耕地貯備庫存量，當(dāng)出現(xiàn)存量土地滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展用地時(shí)，將影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

3基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱

哈爾濱市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱．裝備水平較低。目前，哈爾濱市雖然修建了一些水利工程對農(nóng)業(yè)進(jìn)行灌溉，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅，依然存在以下幾個(gè)方面的問題：一是控制性的大型水利樞紐工程數(shù)量不足。二是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的中小型水利設(shè)施還不完備?，F(xiàn)有農(nóng)田水利工程大多老化失修或設(shè)施不配套，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。設(shè)施建設(shè)不配套導(dǎo)致當(dāng)?shù)貙λY源調(diào)配不到位。灌溉水的利用率較低，具備灌溉條件的耕地面積仍然較少。近l0年來的持續(xù)干旱氣候嚴(yán)重影響哈爾濱市糧食生產(chǎn)水平的提高。農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面未得到根本轉(zhuǎn)變f2-7／。

4農(nóng)業(yè)投入不足

農(nóng)業(yè)投入不足，導(dǎo)致哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高難度加大。哈爾濱市現(xiàn)在依然面臨農(nóng)業(yè)投資需求壓力大、供需矛盾較為突出等問題。在實(shí)際生產(chǎn)中，為哈爾濱市農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資的主要有政府、農(nóng)民、集體合作組織、銀行和有關(guān)做到原料基地開發(fā)、龍頭企業(yè)建設(shè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展。不斷改善原料基地的生產(chǎn)條件，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)性環(huán)境。

企業(yè)。2008年哈爾濱市累計(jì)爭取國家和省投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金5．2億元。市級財(cái)政通過多渠道籌集農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金4．5億元。共投入新農(nóng)村建設(shè)資金36．3億元。但是由于農(nóng)業(yè)投資具有風(fēng)險(xiǎn)大、投資報(bào)酬率低等特點(diǎn)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資本的趨利性使投資流動方向的利潤導(dǎo)向性明顯，農(nóng)業(yè)所需資金無法得到保障。在對農(nóng)業(yè)進(jìn)行投入的主體中，國家直接投資的份額很少。受財(cái)政收入的影響，當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)業(yè)的投入也較少。這種現(xiàn)象將持續(xù)很長一段時(shí)間。農(nóng)民本身對農(nóng)業(yè)的投入積極性最高，力度最大，但單個(gè)農(nóng)民資金實(shí)力有限，投資僅僅能夠維持簡單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對大型農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)沒有能力進(jìn)行投入I8-91。

5農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小

目前，哈爾濱市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織主要形式有合作型的專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會。農(nóng)民合作社成立后，加強(qiáng)了農(nóng)戶之間、基地與農(nóng)戶、農(nóng)戶與企業(yè)之間的聯(lián)系，在協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、保障農(nóng)民權(quán)利等方面起到重要作用。但是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)合作社尚處在發(fā)展初級階段，缺少規(guī)范的制度和管理，農(nóng)戶間聯(lián)系不緊密，覆蓋范圍較小，不能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展。在實(shí)際操作過程中，一些農(nóng)業(yè)合作社組織松散，沒有嚴(yán)格的管理制度、議事制度，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范；農(nóng)業(yè)合作綜合實(shí)力普遍較弱，缺乏資金支撐，發(fā)展后勁不足：缺乏專業(yè)技術(shù)人員，對市場信息了解較少，與市場聯(lián)系不緊密。農(nóng)戶對市場農(nóng)產(chǎn)品供需變化把握不準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目性和隨意性較大。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)供需變化較大的情況下，農(nóng)戶需要把握宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，也要了解具體農(nóng)產(chǎn)品的銷售和需求狀況，只有真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的作用．才能促進(jìn)農(nóng)民增收。