經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏好和出口偏好

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一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏好

在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，許多學(xué)者用潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率來(lái)衡量實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的快慢。當(dāng)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率接近潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率時(shí)，表明社會(huì)的生產(chǎn)潛力已被充分利用，社會(huì)已達(dá)到了充分就業(yè)狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)處于良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)；當(dāng)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率出現(xiàn)較大缺口，閑置的社會(huì)資源增多時(shí)，則表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不佳，政府宜干預(yù)經(jīng)濟(jì)，促使社會(huì)資源得到有效配置。就政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式而言，主要有財(cái)政政策、貨幣政策、收入政策、產(chǎn)業(yè)政策等。在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期，通常認(rèn)為政府應(yīng)實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策；實(shí)行相對(duì)寬松的貨幣政策；通過(guò)收入政策調(diào)節(jié)需求結(jié)構(gòu)，增大弱勢(shì)群體的收入，增加其消費(fèi)需求；通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)節(jié)供給結(jié)構(gòu)，壓縮無(wú)效供給，增加有效供給，提高中高等收入階層的消費(fèi)需求。盡管經(jīng)濟(jì)自由主義的主張?jiān)?0世紀(jì)80年代一度影響有所擴(kuò)大，但縱觀二戰(zhàn)后世界各國(guó)的發(fā)展情況，國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主張明顯占據(jù)上風(fēng)，在各國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中居于統(tǒng)治地位。要求實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率盡可能地提高，實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率差距盡可能縮小的經(jīng)濟(jì)主張是否很正確呢？筆者認(rèn)為，上述主張具有一定的合理之處，但也具有一定的局限性，其局限性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，未充分考慮需求的科學(xué)性。就人類的需要而言，可以說(shuō)其需求具有無(wú)限性，然而，可供人類利用的自然資源卻是有限的，它決定了人類的需求不可能無(wú)限擴(kuò)張，而只能是有限擴(kuò)張。就人類的生產(chǎn)能力而言，其能力呈現(xiàn)出由低向高轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)，但受資源有限性的約束，人類的生產(chǎn)能力也不可能無(wú)限性的擴(kuò)張，而只能是有限性的發(fā)展。從人口、資源、環(huán)境的關(guān)系而言，人口的擴(kuò)張受資源和環(huán)境的約束，人類的需要受資源、環(huán)境的制約，只有將人口數(shù)量控制在合理的水平，將人類的需要盡可能地定位于科學(xué)化的目標(biāo)，才會(huì)實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的和諧發(fā)展。因此，分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不能僅看社會(huì)的生產(chǎn)潛力，不能僅看社會(huì)的生產(chǎn)能力，也要看人類的需要是否科學(xué)。當(dāng)人們的社會(huì)需要普遍處于科學(xué)合理的范圍，而人類也有大量閑置的生產(chǎn)能力，而且從可持續(xù)發(fā)展視角看，資源也能支撐經(jīng)濟(jì)更快地發(fā)展，環(huán)境對(duì)更高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的承載能力也較高，在這種情況下，政府可運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)杠桿，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快增長(zhǎng)。其二，未充分考慮資源的可持續(xù)利用。自然資源可分為可再生資源和不可再生資源。對(duì)不可再生資源，當(dāng)代人宜充分考慮后代人的利益。如果當(dāng)代人不充分考慮后代人的利益，對(duì)自己的需要不進(jìn)行科學(xué)化定位，滿足自己的需求耗用了大量的不可再生資源，這種發(fā)展模式屬于非理性發(fā)展模式，建立在這種發(fā)展模式基礎(chǔ)上的發(fā)展速度就不是越快越好。在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度存在較大缺口的情況下，如果可再生資源閑置率較高，這時(shí)，政府應(yīng)采取刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)措施，促進(jìn)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率盡可能接近潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率；在可再生資源已被充分利用，而不可再生的資源已耗用較多，社會(huì)生產(chǎn)設(shè)施、能力又大量剩余的情況下，我認(rèn)為此時(shí)政府盡可能不運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)政策刺激實(shí)際經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展視角理性看待潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率缺口，使實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率建立在社會(huì)需求科學(xué)化和社會(huì)資源利用科學(xué)化的水平之上。其三、未充分考慮環(huán)境的承載能力。評(píng)價(jià)人類的生活質(zhì)量不能僅看人類擁有多少物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，還必須考察環(huán)境的質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)性。如果社會(huì)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率存在較大缺口，社會(huì)的生產(chǎn)設(shè)施、能力存在一定數(shù)量的閑置，而空氣、水的質(zhì)量嚴(yán)重降低，況且耕地沙化嚴(yán)重，沙漠不斷擴(kuò)張，在這種情況下，筆者認(rèn)為政府就不宜再大量運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)杠桿縮小實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的缺口，此時(shí)就不是實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度越快越好，而應(yīng)著眼于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，著眼于全面、合理地評(píng)價(jià)生活質(zhì)量，使實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。綜上所述，筆者認(rèn)為，在潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率出現(xiàn)較大缺口的情況下，不宜簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)啟動(dòng)宏觀調(diào)節(jié)措施提高實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，而應(yīng)在社會(huì)需求科學(xué)化、資源利用科學(xué)化、生態(tài)環(huán)境與人類生存和諧化的基礎(chǔ)上啟動(dòng)宏觀調(diào)節(jié)杠桿，使實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率建立在理性化、科學(xué)化和可持續(xù)化的基礎(chǔ)之上。

二、出口增長(zhǎng)偏好

理論界和決策者普遍認(rèn)為，商品和服務(wù)的出口增長(zhǎng)速度快，本國(guó)貿(mào)易順差多，對(duì)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，否則，對(duì)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。為促進(jìn)本國(guó)商品和服務(wù)的出口，很多國(guó)家采取了多項(xiàng)措施。筆者認(rèn)為，出口增長(zhǎng)和貿(mào)易順差對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一系列正效應(yīng)，但并非全是正效應(yīng)，評(píng)價(jià)出口增長(zhǎng)與貿(mào)易順差增多的效果應(yīng)視國(guó)際金融環(huán)境和各國(guó)的國(guó)內(nèi)環(huán)境決定，籠統(tǒng)地講出口增長(zhǎng)快、貿(mào)易順差多有利于一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的偏頗之處。

從國(guó)際貿(mào)易看，國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易之所以會(huì)發(fā)生，一是互通有無(wú)，二是各國(guó)發(fā)揮本國(guó)的生產(chǎn)和資源優(yōu)勢(shì)。人們常堅(jiān)持的看法是，出口增長(zhǎng)有利于增加本國(guó)的產(chǎn)出，有利于促進(jìn)本國(guó)的就業(yè)，等等。筆者認(rèn)為，在出口問(wèn)題上，也應(yīng)充分考慮本國(guó)的資源特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境的承載能力。如果一國(guó)的出口增長(zhǎng)建立在充分利用本國(guó)的可再生資源的基礎(chǔ)之上，并且出口的增長(zhǎng)并未危及本國(guó)的生態(tài)環(huán)境，那么，在用于貿(mào)易結(jié)算的國(guó)際貨幣幣值堅(jiān)挺的情況下，我們可以得出該國(guó)出口增長(zhǎng)越快，貿(mào)易順差越多越好的看法。但當(dāng)一國(guó)的出口增長(zhǎng)更多地是建立在大量耗用本國(guó)的不可再生資源、本國(guó)的生態(tài)環(huán)境越來(lái)越糟的基礎(chǔ)之上時(shí)，我們卻很難得出該國(guó)出口增長(zhǎng)越快、貿(mào)易順差越多對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越有利的看法。不可再生資源愈用愈少，在替代性能源的開(kāi)發(fā)技術(shù)尚未取得重大進(jìn)展的情況下，隨著不可再生資源稀缺程度的上升，其價(jià)格在總體上呈逐步上升趨勢(shì)。在不可再生性資源價(jià)格偏低時(shí)大量出口，而在其以后價(jià)格高漲時(shí)可供出口的數(shù)量卻不斷減少，這種出口戰(zhàn)略從長(zhǎng)遠(yuǎn)看很不經(jīng)濟(jì)，對(duì)這個(gè)國(guó)家的后代人來(lái)說(shuō)，也很不公平。

出口的根本目的是為了改善國(guó)內(nèi)人民的生活境況，但當(dāng)隨著出口的增長(zhǎng)速度加快而國(guó)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越糟時(shí)，我們認(rèn)為出口導(dǎo)向就沒(méi)有建立在可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略之上，這種出口導(dǎo)向必然難以持久，建立在這種出口導(dǎo)向基礎(chǔ)之上的出口增長(zhǎng)并非越快越好。筆者認(rèn)為，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的根本目的并不僅僅是多向別人出售自己的產(chǎn)品和服務(wù)，最關(guān)鍵的是為了改善國(guó)內(nèi)人的福利水平。當(dāng)一國(guó)的出口增長(zhǎng)越來(lái)越快，該國(guó)所獲得的外匯儲(chǔ)備越來(lái)越多，該國(guó)人民的物質(zhì)條件明顯改善，城鄉(xiāng)的空氣越來(lái)越混濁，飲用水質(zhì)量越來(lái)越差，沙漠不斷擴(kuò)張，沙塵暴肆虐的范圍不斷擴(kuò)大，肆虐的次數(shù)不斷增多時(shí)，我們認(rèn)為這種情況下的出口增長(zhǎng)速度就不是越快越好，因?yàn)榭諝?、水、土地等是人類賴以生存的最根本的基礎(chǔ)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的人們賴以生存的最根本的基礎(chǔ)面臨的危脅不斷增多時(shí)，這個(gè)國(guó)家的人民從出口中獲得的福利價(jià)值就會(huì)不斷貶值。因此，筆者認(rèn)為，不能籠統(tǒng)地講出口越多越好，不應(yīng)籠統(tǒng)地講貿(mào)易順差越多越好，只有將出口和貿(mào)易順差建立在充分兼顧生產(chǎn)環(huán)境的承載能力，兼顧合理利用資源的基礎(chǔ)之上，這樣的出口和順差導(dǎo)向才具有可持續(xù)性，這樣的出口和順差增長(zhǎng)才越快越好。