國際貿易壁壘的策略研究

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1.更高的技術壁壘

技術壁壘主要針對的是食品、紡織品、機械制造等行業,尤其是食品方面的技術壁壘尤為明顯。歐盟曾將在2006年1月起實施《歐盟食品與飼料管理辦法》,從管理法的內容可以看出,要求外國出口到歐盟的食品絕對無污染、無殘留。建立了從農場到餐桌的全過程食品安全控制鏈條。其中禁止了帶有320中農藥殘留的農產品在歐盟市場的銷售,并且要求從食品生產到銷售的全過程必須有嚴格的操作標準控制。一旦其中任何一個環節出現違規,歐盟將取消其出口資格并列入“黑名單”。除此之外,歐盟國家對于有關動物福利法規的相關政策,將大大增加我國出口相關農畜產品的成本,逐漸削弱了我國農畜產品在歐盟國家的優勢。

2.更加苛刻的檢測標準

在新貿易壁壘中,檢測標準的提升也是一個鮮明的例子。日本從2006年5月開始,正式向所有進口國家推行農業化學藥品殘留的“肯定列表制度”。在這個制度中,所規定限制農產品由有來的130種增加到135種,允許出現的農藥殘留由原來的724種縮小到了229種,但是農藥殘留標準卻由9000個增加到了2.8萬個。從這些數據上可以看出,日本幾乎不允許進口產品有任何的農藥殘留存在。日本這個“肯定列表”的推行標志著我國出口日本的食品及農產品難度大幅度增加,檢測標準的提高,生產成本的增加,對我國蔬菜、肉類出口行業造成了嚴重沖擊。

3.新推出社會管理系統壁壘

社會管理的新壁壘最典型的國家就是美國。美國早在2006年就開始對進口國家實行社會管理系統認證標志。這個社會管理系統認證標志把人權標準與進出口貿易相結合,針對產品出口企業的社會雇傭規范來制定的。在這個規定中,美國把國際規范的制造商和供應商自身存在的社會雇傭行為提升到國際標準,并且被作為公認的國際標準在國際范圍內開始推行,適合用于任何地區和國家的任何規模機構。這樣的標準對于我國人力資源密集型國家而言,在雇傭和管理體系上提出了更高的要求,難以在我國這樣的社會環境中廣泛應用。因此,對我國機械制造業以及農產品的出口造成了很大阻礙,同時這些標準也對產品生產廠家提出了更好的管理要求,增加了基礎設施上的成本,逐漸喪失出口優勢。

4.來自于發展中國家的新壁壘

隨著國際貿易范圍的不斷擴大,參與國家逐漸增多,一些發展中國家也設立了適合自己國家的貿易壁壘。就拿阿爾及利亞舉例,該國家是我國花生的重要出口國,一直以來都進行著十分順利的花生出口或轉口貿易。但是,自2006年起,阿爾及利亞就提高了針對進口花生的黃曲霉素檢驗標準,以歐盟國家的檢測標準替換了本國的標準,從而設置了一個比較鮮明的貿易壁壘,對我國的花生出口造成了很大限制,隨即產生了花生內銷價格降低,出口成本提升的現象。以上列舉了針對我國較為鮮明的新貿易壁壘,這些壁壘不僅具有針對性,同時對于提升我國各類產品生產標準,企業管理體系等都起到了一定的警示作用。要求我國在應對國家貿易新壁壘上應該不斷完善,產品的出廠標準、生產流程、管理方案都應該做出相應調整,爭取取得整體競爭力的提升。第一,要建立完備的農畜產品檢驗檢測體系。在貿易環境越來越規范,歐盟等國家針對農畜產品的進出口檢測要求不斷提升的情況下,我國應該建立適應農畜產品檢測的生產、加工、儲蓄等全過程檢測體系。這套檢測體系不僅應該具備完善的檢測設備,同時還要保證檢測環節無漏洞,監測制度完善。只有這樣才能具備我國農畜產品出口發達國家的前提,逐漸攻破發達國家的貿易新壁壘,跨越技術障礙,順利掌握發達國家市場。第二、要積極采用國際標準和先進標準。針對日本等國家不斷提升檢測標準的新壁壘,我國企業不應該一味抵制或轉移市場,應該積極采用國際標準,逐步與國際接軌。另外,WTO有明確規定,所有成員國必須采用國際標準進行生產和檢測,當因為技術問題形成鮮明爭議時,應該以國際標準為準。尤其是針對那些設計到衛生、健康、環保等技術方面時,積極采用國際標準并與國內企業標準相結合的原則,不僅有利于順利進入發達國家市場,對于我國相關產品核心競爭力的提升也能夠起到積極作用。第三、建立國際貿易新壁壘預警機制。在應對國際貿易新壁壘方面除了要有針對性的提升相關檢測標準和生產水平之外,還要完善我國的貿易新壁壘預警機制,成立專門的機構負責研究我國主要貿易出口國的相關法律法規,并對我國貿易產品在出口國家可能遇到的壁壘進行預測,并提出相應的應對措施,只有這樣才能改變我國在遇到貿易壁壘問題時束手無措的局面。除去以上三點以外,我國還應該不斷拓寬貿易出口方向,積極拓寬國際貿易市場,在出口內容上堅持多元化的原則,盡量減少由于貿易壁壘帶來的損失。在拓寬貿易市場,進行出口產品多元化的過程中可以根據不同國家貿易壁壘的差異化,有選擇有針對性的開展貿易活動,有效化解貿易壁壘帶來的風險。

作者：秦社華單位：南京工業職業技術學院