國際油價和進口產品價格論文
時間:2022-08-13 11:58:00
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隨著經濟的發展和對外開放的擴大,我國經濟對外部市場和資源尤其是石油資源的依賴日益加深。2001年,全年進口2436.13億美元,占GDP的21.4%;出口2661.54億美元,占GDP的23.4%。2000年,我國已成為石油第六大進口國,進口總量達9748.5萬噸(《2002年中國統計年鑒》“石油平衡表”中的數據,大于當年海關進口統計數),占國內石油總消費量的43.4%。在這種情況下,國際油價和進口產品價格總水平變動將對我國經濟運行產生一定影響。本文試圖運用宏觀經濟分析模型,分析國際油價和進口產品價格總水平變動對我國經濟運行可能產生的影響(應該指出,由于數據方面的限制,本文的一些分析還只是初步的,一些定量分析只給出了方向性的判斷)。
一、國際油價變動對我國經濟的影響
國際油價的變動對我國經濟的影響既取決于國際油價和國內油價之間的傳導機制,又取決于國內經濟運行的各種結構性因素。分析國際油價變動對我國經濟運行的影響,必須了解國內油價決定方式的演變和進口石油對于國民經濟運行的重要性,研究國際油價與國內油價變動之間的關系,探明國際油價變動對經濟運行影響的機理。(一)我國石油和成品油價格決定方式的演變
同其他競爭性產品價格一樣,改革開放以來我國石油價格決定方式也發生了根本性變化。改革以前,石油由國家制定全國統一的價格。1981年,國務院批準石油部實行產量包干政策,石油價格進入了雙軌制時期。隨著改革的深入,雙軌制的適用范圍不斷擴大。1986年,原油計劃價格全國平均值為103元/噸,而高價和計劃價的平均值已達203元/噸。但在1998年以前,我國原油和成品油價格主要根據國內經濟發展的需要由國家決定,價格水平高低與國際市場價格水平的相關性較小。
為消除政府直接定價的低油價政策帶來的石油工業上游勘探開發投入不足、下游重復建設嚴重、產業結構不合理、石油資源得不到有效利用等弊端,1998年,國家對原油、成品油價格形成機制進行了重大改革。通過這次改革,國內原油價格完全實現了與國際市場的接軌,石油、石化集團公司之間購銷的原油價格由雙方按照國內陸上原油運達煉油廠的成本與進口原油到廠成本基本相當的原則協商確定,實現了國內陸上原油到廠價格與進口原油到廠價格基本相當。但成品油價格依然沒有完全并軌,在成品油價格決定方面,只是確立了與國際油價變化相適應,在政府調控下以市場形成為主的價格機制。石油、石化兩大集團的成品油零售價可以在國家計委公布的中準價上下5%幅度內制定具體零售價,國家根據國際市場上油價的變化不定期地調整成品油的中準價。
國內原油、成品油價格確立方式發生重大轉變后,國際市場油價發生了急劇變化。受亞洲金融危機的影響,世界經濟增長放緩,石油需求減弱,導致石油價格出現大幅度下降。1999年隨著亞洲經濟的復蘇,世界經濟增長加快,特別是石油輸出國組織歐佩克的限產保價政策的實施,從當年4月份開始,國際市場石油價格又出現了持續大幅度上漲的局面。1999年11月和2000年2月國家先后兩次調整了國內成品油中準價格,但是其變化幅度遠遠小于國際市場價格的變化幅度。
自2000年5月份起,國務院決定國內成品油價格隨國際市場變化每月調整一次,2000年7月國內成品油價格水平實現了與國際市場的完全接軌。至此,國內石油價格決定方式的轉變已徹底完成。
(二)石油進口在我國經濟運行中的重要性
隨著經濟的發展,我國對石油的需求量越來越大。1993年,我國開始成為石油產品凈進口國,1996年開始成為原油凈進口國,2000年共進口原油、成品油8832萬噸(海關數)。從圖1可以看出,90年代以來,我國對進口石油的依賴度迅速提高。1990~2000年,進口石油占國內石油總消費的比重提高了36.86個百分點,年均提高3.7個百分點左右。與之同時,石油進口占總進口的比重也在上升。見圖2。
無疑,進口石油在未來我國經濟發展中的地位將越來越重要。據預測,2010年和2020年石油需求將分別達到2.9億噸左右和3.9億噸左右;國內原油產量將分別達到1.7億噸和1.8億噸左右;石油供需缺口2010年為1.2億噸左右,2020年為2.1億噸左右。隨著我國對進口石油依賴程度的提高,國際石油市場暫時和局部的短缺,以及油價的異常波動,將對我國國民經濟產生越來越大的影響和沖擊。
(三)國際石油價格和國內石油價格的關系
世界市場上存在著多種油價,沒有統一的國際油價。國際油價主要以布倫特(BRENT)、西德克薩斯(WTI)、迪拜(DUBAI)等市場上的價格和歐佩克一攬子價格為參考。分析國內石油價格與國際石油價格的數量關系,需要選定何種市場價格作為國際油價的參考值。當然,由于國際油價變動趨勢基本一致,無論選擇何種油價作為參考值,都不會影響分析的結論。
圖4則展示了2000年7月至2002年4月國內成品油(90#汽油)價格與國際成品油(無鉛汽油鹿特丹離港價(F.O.B))變動的關系。從圖4可以看出,國內成品油價格和國際成品油價格的變動也具有某種程度的一致性。從圖4還可以看出,雖然國內成品油價格隨國際成品油價格而動,但是其變化要平緩一些。為了定量描述兩者之間的變動關系,作者以兩種假設、分三種可能對國內成品油價格和國際成品油價格的變動進行了回歸分析。第一種假設是,國內成品油價格與國際成品油油價的變動呈線性相關關系;第二種假設是,國內成品油價格與國際成品油價格的變動呈雙對數相關關系。第一種可能是,國內成品油價格與國際成品油價格同時變動;第二種可能是,國內成品油價格滯后國際成品油價格1個月變動;第三種可能是,國內成品油價格滯后國際成品油價格2個月變動。回歸分析結果表明,第二種假設的第三種可能(方程6)模擬現實關系的擬合程度最高(見表1),R2最大,達0.8790。
由該方程可以推出,當國際成品油價格上升1個百分點時,國內成品油價格將在兩個月后上升0.57個百分點。
(四)國際油價變動對我國經濟的影響
為例(亦可以用于分析油價下跌、進口產品價格總水平上升或下降對經濟運行的影響)說明了國際油價變動對經濟影響的過程。進口原油價格上漲,首先直接影響著以進口原油作為中間投入的部門的中間投入成本,成本的提高必將帶來這些部門產品價格的上漲,如汽油等原油加工品價格的上漲;另一方面進口原油價格的上漲將導致原油的進口下降,國產原油需求上升和國產原油價格和替代品價格的上升。這些都將導致與原油相關產品價格的上升,并最終導致國內物價指數的上升。由于物價的上升,居民的消費需求將隨之下降,這將抑制國內的生產,導致實際GDP的下降和居民收入的下降。最終這種影響將達到一個新的動態均衡。這一系列影響主要表現為:成本即價格的上升和社會總需求的下降。
為了定量分析油價波動對我國經濟運行的影響,作者運用單一生產部門的宏觀CGE模型,模擬了國際原油價格變動對國內經濟造成的影響。見表2和圖6。
由表2和圖6可以看到,國際油價上漲,將導致國內價格總水平上升,并對實際GDP造成負面影響,但影響幅度較小。當國際油價上升5%時,實際GDP將比基準情形下降0.01%,國內價格水平將上漲0.07%;當國際油價上升50%,實際GDP將下降0.09%,國內價格水平將上漲0.74%。
二、進口價格變動對我國經濟的影響
由于我國進口占GDP的比重已經達到較高的水平(見圖7),進口價格總水平的變化必然影響到國內的經濟運行。其影響過程可參考前面的圖5。在本研究中,作者還利用前述模型模擬了進口價格總水平的變動對我國經濟的影響。結果見表3和圖8。
由表3和圖8可以看到,進口物品價格總水平下跌會導致國內總價格水平的下跌和實際GDP的上升。當進口品價格總水平下跌1%時,國內總價格水平下跌0.22%,而實際GDP上升0.02%;當進口品價格總水平下跌10%時,國內價格總水平下跌2.23%,實際GDP上升0.18%。
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