提升旅游業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)論文

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編者按：本文主要從我國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀；我國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力培育的優(yōu)劣勢(shì)分析；我國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的提升策略；結(jié)語(yǔ)進(jìn)行論述。其中，主要包括：包括外國(guó)旅游者的入境游（國(guó)際收入游），又包括本國(guó)旅游者的出境游（國(guó)際支出游）、旅游產(chǎn)品具有空間上的不可轉(zhuǎn)移性、衡量指標(biāo)、在衡量一國(guó)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展水平及其行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，通常會(huì)應(yīng)用的三大指標(biāo)、指標(biāo)值分析、我國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易基本上是呈逐年上升趨勢(shì)、我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的該指標(biāo)值波動(dòng)更大、我國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力培育的優(yōu)勢(shì)、我國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力培育的劣勢(shì)、整合利用旅游資源。充分挖掘和提升基于資源本身的優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)政府主導(dǎo)作用、組建品牌企業(yè)集團(tuán)，提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)步伐等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易是指一國(guó)（地區(qū)）旅游從業(yè)人員向其他國(guó)家（地區(qū)）的旅游消費(fèi)者提供旅游服務(wù)并獲得報(bào)酬的活動(dòng)，既包括外國(guó)旅游者的入境游（國(guó)際收入游），又包括本國(guó)旅游者的出境游（國(guó)際支出游）。鑒于本文的考察對(duì)象是一國(guó)（相對(duì)于他國(guó)）旅游服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力，自然特指的是旅游“出口”，即外國(guó)旅游者的入境游這一部分。

旅游產(chǎn)品具有空間上的不可轉(zhuǎn)移性，因此不同于出售礦產(chǎn)等自然資源，異國(guó)旅游者最終獲得的并非價(jià)值重大的物質(zhì)收獲，而只是固著在特定時(shí)間段內(nèi)的旅游經(jīng)歷。這樣，雖然他們?yōu)槭褂眠@些資源作了支付，卻不會(huì)擁有其所有權(quán)，在國(guó)際資產(chǎn)負(fù)債表上就不會(huì)呈現(xiàn)負(fù)數(shù)（當(dāng)然也可能有環(huán)境質(zhì)量的下降，不過(guò)這種影響不是必然的，有效的管理控制可使其消除或大大減弱）。在這個(gè)意義上，旅游服務(wù)貿(mào)易較之于一般的貨物貿(mào)易，具有天然的創(chuàng)匯優(yōu)勢(shì)，可為一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)。另一方面，目前在我國(guó)的眾多服務(wù)貿(mào)易之中，旅游服務(wù)貿(mào)易恰恰是發(fā)展得最好和開(kāi)發(fā)程度最高的。總收入從1978年的2，63億美元迅速增長(zhǎng)到2005年的293億美元，增長(zhǎng)幅度超過(guò)110倍。從1995年到2005年的十年中，我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易總額的比重均超過(guò)28%。因此，研究國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力這一課題對(duì)于我國(guó)整體服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展具有戰(zhàn)略重要性和示范指導(dǎo)意義。

一、我國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀

（一）衡量指標(biāo)

在衡量一國(guó)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展水平及其行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，通常會(huì)應(yīng)用的三大指標(biāo)是：國(guó)際市場(chǎng)占有率、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)和顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)。

國(guó)際市場(chǎng)占有率是指一國(guó)的出口總額占世界出口總額的比例，可反映一國(guó)某產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力或競(jìng)爭(zhēng)地位的變化，比例提高說(shuō)明該國(guó)該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)，即TC指數(shù)，又稱(chēng)貿(mào)易專(zhuān)業(yè)化指數(shù)，是指一國(guó)某產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的凈出口額與其進(jìn)出口總額之比，反映了一國(guó)該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品是凈進(jìn)口還是凈出口以及凈進(jìn)口或凈出口的相對(duì)規(guī)模。指數(shù)為正，說(shuō)明其生產(chǎn)效率高于國(guó)際水平，在世界市場(chǎng)中是此類(lèi)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的凈供應(yīng)國(guó)；指數(shù)為負(fù)，則表明其生產(chǎn)效率低于國(guó)際水平，為凈進(jìn)口國(guó)。從出口角度講，該指標(biāo)值越接近1，則國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。

顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（Reve-latedComparativeAdvantages，RCA），是指一國(guó)某產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品在該國(guó)出口中所占份額與世界貿(mào)易總額中該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品所占份額之比。其剔除了國(guó)家和世界總量波動(dòng)的影響，能夠較好地反映一國(guó)某一產(chǎn)業(yè)的出口與世界平均出口水平比較來(lái)看的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。一般地，對(duì)于服務(wù)貿(mào)易，若指數(shù)大于2.5，則表明該國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)；指數(shù)介于2.5～1.25區(qū)間內(nèi)，表明國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)；指數(shù)介于1.25～0.8區(qū)間內(nèi)，表明國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)；指數(shù)小于0.8，表明國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

（二）指標(biāo)值分析

指標(biāo)值顯示：在國(guó)際市場(chǎng)占有率上，我國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易基本上是呈逐年上升趨勢(shì)（2003年受“非典”影響，2004年又迅速回升到4%的水平），反映了我國(guó)旅游業(yè)在世界整體旅游業(yè)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要。現(xiàn)已成為世界旅游貿(mào)易大國(guó)之一。

在旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)上，我國(guó)的指標(biāo)值一直為正，說(shuō)明我國(guó)是旅游服務(wù)貿(mào)易的凈出口國(guó)，在國(guó)際市場(chǎng)上通過(guò)發(fā)展入境旅游獲得了凈收益。但是，其值域范圍始終在0.2之下，與1相差較遠(yuǎn)，而且漲落形勢(shì)不穩(wěn)定（1997年最高，為0.195，此后幾年逐年下降，到2000年已降為接近0.1的水平，2001年起又開(kāi)始回升，但到2005年時(shí)始終還沒(méi)有達(dá)到1997年的水平）。這表明，雖然我國(guó)是國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的受惠者，但凈出口的規(guī)模不大，不具備突出的優(yōu)勢(shì)地位和穩(wěn)健的收益水平。

再看顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的該指標(biāo)值波動(dòng)更大（自2003年起始終維持在0.7以下，與1999年0.97的水平相差很大）。同時(shí)，根據(jù)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的常規(guī)判斷，若該指標(biāo)值低于0.8就被認(rèn)為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，而我國(guó)2003年至2005年都還不到0.7，即便是1999年的0.97，與表明國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)的值域（大于等于1.25）也有較大差距。可見(jiàn)，我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易雖然具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，但總體來(lái)講水平不高，僅稱(chēng)得上是旅游業(yè)中等發(fā)達(dá)的國(guó)家。

最后，與同年世界旅游發(fā)達(dá)國(guó)家各指標(biāo)的最高值相對(duì)照，進(jìn)一步印證了目前我國(guó)只是旅游大國(guó)而非旅游強(qiáng)國(guó)的論斷。只有在國(guó)際市場(chǎng)占有率上，我國(guó)與旅游發(fā)達(dá)國(guó)家的指標(biāo)值還算接近；而在貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)和顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)這兩個(gè)指標(biāo)上，與其相差甚遠(yuǎn)（九年來(lái)我國(guó)旅游貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)最高值為0.195，而同期旅游發(fā)達(dá)國(guó)家該指標(biāo)最高值中最低的一年為0.511，約為前者的3倍；同樣，作為世界旅游業(yè)中的佼佼者，九年來(lái)西班牙的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)皆在2.5以上，而我國(guó)的最高值還不到1）。多指標(biāo)的聯(lián)合分析，就是為了讓我們看到問(wèn)題的多個(gè)層面，并透過(guò)數(shù)據(jù)來(lái)把握目前我國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)質(zhì)水平。我國(guó)距離世界旅游強(qiáng)國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走，要想增大旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力度，全方位提升國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力是其中必不可少的環(huán)節(jié)。

二、我國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力培育的優(yōu)劣勢(shì)分析

在一般的理論研究中，對(duì)一國(guó)／地區(qū)特定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的分析可遵循兩種不同的方向：（1）構(gòu)成該國(guó)／地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的基本要素；（2）構(gòu)成該國(guó)／地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的占先要素。

比較優(yōu)勢(shì)理論強(qiáng)調(diào)一國(guó)／地區(qū)的生產(chǎn)要素稟賦，假定這種不同國(guó)家／地區(qū)在繼承性資源方面存在的差異會(huì)對(duì)其國(guó)家或產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生重要影響。波特（Porter,1990）將奠定比較優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)要素劃分為五大類(lèi)：人力資源、自然資源、知識(shí)資源、資本資源和基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，BrentRitchie和GeoffreyCrouch（2003）又在其中增添了歷史和文化資源以及旅游上層設(shè)施。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論強(qiáng)調(diào)的是一國(guó)／地區(qū)在有效利用其繼承性資源方面能力的不同，認(rèn)為這是形成競(jìng)爭(zhēng)力差異的主導(dǎo)因素，即關(guān)注基本要素的價(jià)值增值。世界經(jīng)濟(jì)論壇的《世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的理解就是這種典型的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)論，其用來(lái)測(cè)量競(jìng)爭(zhēng)力的八項(xiàng)因素中不包括自然資源這一繼承性資產(chǎn)。不過(guò)，在旅游業(yè)的發(fā)展中，這種繼承性資源無(wú)涉競(jìng)爭(zhēng)力的觀點(diǎn)并不適用。眾所周知，旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是旅游吸引力的基本源泉。因此，在本文中，筆者將結(jié)合比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)力觀點(diǎn)來(lái)綜合探討我國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易在培育其競(jìng)爭(zhēng)力上存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。

（一）我國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力培育的優(yōu)勢(shì)

在發(fā)展國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易方面，我國(guó)占據(jù)了構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)力比較優(yōu)勢(shì)的一部分要素稟賦，這也正是一直以來(lái)我國(guó)旅游業(yè)得以迅速發(fā)展的主要原因所在。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，獨(dú)特的資源稟賦對(duì)于旅游業(yè)而言意義非凡，“越具有民族性就越具有世界性”的論斷在旅游業(yè)中是最為適用的。我國(guó)幅員遼闊、歷史悠久、民族眾多，擁有許多獨(dú)特的、價(jià)值意義重大的自然景觀和歷史文化遺產(chǎn)。這些資源目前大多已被旅游業(yè)開(kāi)發(fā)利用，對(duì)國(guó)內(nèi)外旅游者皆具較大吸引力。

其次，旅游業(yè)作為一種典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要有充足的人力資源作支撐。我國(guó)是世界第一人口大國(guó)，多年來(lái)為酒店、餐飲、交通、商業(yè)零售、導(dǎo)游服務(wù)等旅游相關(guān)行業(yè)源源不斷地提供了大量低成本的勞動(dòng)力，保證并維持了我國(guó)在此領(lǐng)域內(nèi)的比較優(yōu)勢(shì)。

最后，我國(guó)在部分旅游相關(guān)行業(yè)的發(fā)展上具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。這主要是源于我國(guó)在一些傳統(tǒng)貿(mào)易領(lǐng)域中已然具備的優(yōu)勢(shì)地位，如服裝制造、小商品制造、勞務(wù)輸出等。目前，我國(guó)旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)和出口在國(guó)際市場(chǎng)上獨(dú)占鰲頭，旅游服務(wù)人員的勞務(wù)輸出也在逐年增加。

（二）我國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力培育的劣勢(shì)

當(dāng)然，我國(guó)在旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力培育上的劣勢(shì)也是十分明顯的。究其原因可歸結(jié)為我國(guó)在部分基本要素方面的欠缺和對(duì)資源要素整體利用的水平不高，即在競(jìng)爭(zhēng)力的培育上，我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易既缺乏部分比較優(yōu)勢(shì)，又不具備潛在的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。具體劣勢(shì)表現(xiàn)如下：

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面，長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)的旅游市場(chǎng)處于被保護(hù)狀態(tài)，我國(guó)的旅游企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，并普遍存在服務(wù)質(zhì)量差、缺乏創(chuàng)新能力、管理體制落后等弊端。

在產(chǎn)品方面，我國(guó)的旅游產(chǎn)品類(lèi)型單調(diào)，主要為城市觀光產(chǎn)品，且產(chǎn)品層次不高、體驗(yàn)性不強(qiáng)，與國(guó)際旅游市場(chǎng)細(xì)分度高、多樣化等消費(fèi)特點(diǎn)有較大差距，不能滿(mǎn)足海外游客多方位的需求。

在旅游設(shè)施方面，我國(guó)旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，交通干線(xiàn)與旅游區(qū)內(nèi)連接不暢的情況較多，且一些旅游區(qū)內(nèi)的環(huán)保與衛(wèi)生等配套設(shè)施不完善，給游客帶來(lái)極大不便。

在市場(chǎng)運(yùn)行方面，我國(guó)旅游市場(chǎng)的發(fā)展還不規(guī)范，亟待政府相關(guān)職能機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的政策和法規(guī)，來(lái)規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按國(guó)際慣例和規(guī)則辦事，引導(dǎo)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)朝著有序的良性競(jìng)爭(zhēng)方向發(fā)展。

在資源利用方面，我國(guó)很多地方的開(kāi)發(fā)理念有失科學(xué)，致使當(dāng)?shù)氐穆糜紊虡I(yè)化現(xiàn)象嚴(yán)重，使旅游資源和文化的“本真性”受到損害，同時(shí)也使游客的旅游體驗(yàn)質(zhì)量下降。

三、我國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的提升策略

根據(jù)我國(guó)在旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力培育上的優(yōu)劣勢(shì)情況，對(duì)我國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力提升的總體指導(dǎo)思路可以形象地?cái)M定為：“使長(zhǎng)腿更長(zhǎng)，使短腿不短”，即充分發(fā)揮已有的比較優(yōu)勢(shì)，填補(bǔ)欠缺的比較優(yōu)勢(shì)，并全方位促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成。結(jié)合當(dāng)前旅游服務(wù)貿(mào)易優(yōu)劣勢(shì)的具體體現(xiàn)點(diǎn)，現(xiàn)提出如下幾條提升我國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的策略。

（一）整合利用旅游資源。充分挖掘和提升基于資源本身的優(yōu)勢(shì)

豐富奇特的旅游資源是我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的一張“王牌”，它在過(guò)去的三十年間發(fā)揮了顯著的積極作用，但是若要使其競(jìng)爭(zhēng)潛力得以完全實(shí)現(xiàn)，今后必須在旅游資源的整合利用上下功夫，提高其利用效率和效益。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用現(xiàn)狀，對(duì)這些資源的有效整合可考慮從以下幾個(gè)角度入手：

一是共生整合。對(duì)那些存在和發(fā)展共同依附于某一環(huán)境載體的“共生”旅游資源進(jìn)行整合，建立契約關(guān)系，調(diào)整開(kāi)發(fā)行為，限制開(kāi)發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境的可持續(xù)利用。

二是主題整合。根據(jù)區(qū)域內(nèi)資源總體特點(diǎn)、市場(chǎng)狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向來(lái)確立本區(qū)域的旅游主題形象，借此整合各旅游資源，使其服從或服務(wù)于同一主題，以樹(shù)立鮮明的目的地形象和打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心產(chǎn)品。

三是產(chǎn)品整合。將區(qū)域內(nèi)某些小、散、弱，尚未形成成熟旅游產(chǎn)品的單體旅游資源按照某種產(chǎn)品開(kāi)發(fā)理念整合在一起，形成新的整體產(chǎn)品，以改善市場(chǎng)形象，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四是龍頭整合。發(fā)揮區(qū)域內(nèi)或游線(xiàn)中已開(kāi)發(fā)成熟的龍頭旅游資源的帶動(dòng)作用，挖掘和整合其輻射范圍內(nèi)的其他旅游資源：一方面服務(wù)于龍頭旅游資源，完善其旅游服務(wù)功能；另一方面借力開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游線(xiàn)路的充實(shí)、豐滿(mǎn)和區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的整體提升。

五是市場(chǎng)整合。根據(jù)區(qū)域內(nèi)各旅游資源的核心目標(biāo)市場(chǎng)定位情況，將定位一致的資源進(jìn)行捆綁開(kāi)發(fā)，打造整體線(xiàn)路中的多類(lèi)型旅游產(chǎn)品，以增加游客停留時(shí)間和消費(fèi)額，實(shí)現(xiàn)客源的充分利用。

（二）優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

為了適應(yīng)國(guó)際游客多元分層的需求特點(diǎn)，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展在繼續(xù)依靠傳統(tǒng)觀光旅游項(xiàng)目創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，必須在整體上對(duì)旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。優(yōu)化思路如下：

一是促進(jìn)旅游產(chǎn)品類(lèi)型的多元化，加快發(fā)展各種非觀光旅游產(chǎn)品。要大力開(kāi)發(fā)與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和資源條件相配適的度假旅游、商務(wù)會(huì)議旅游、體育旅游、娛樂(lè)休閑旅游等多種形式的旅游活動(dòng)，拓展來(lái)華旅游的吸引力要素。

二是增加動(dòng)態(tài)化的旅游產(chǎn)品項(xiàng)目，提高其參與性和體驗(yàn)性。在我國(guó)已開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品中，游客大多處于被動(dòng)和觀望的位置，極少參與其中。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的興起重新塑造了我們對(duì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)的理念，對(duì)此提供能真正使游客獲得難忘體驗(yàn)經(jīng)歷的旅游產(chǎn)品已是必要之舉。

三是實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的層次“升級(jí)”。即將初級(jí)化、低層次的旅游產(chǎn)品進(jìn)行“深加工”，提升其消費(fèi)檔次和品位。可在深度挖掘資源文化內(nèi)涵、精心包裝產(chǎn)品、提供附加值、樹(shù)立獨(dú)特主題和創(chuàng)意線(xiàn)路編排等方面著手。

四是構(gòu)建區(qū)域性產(chǎn)品模塊，強(qiáng)調(diào)區(qū)域特色。根據(jù)資源的地理和文化分布特征打造具有地域特色的主體旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)海外游客進(jìn)行分塊旅游，有助于提升其重游率。

（三）加強(qiáng)政府主導(dǎo)作用

長(zhǎng)期以來(lái)，實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略被視為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的一條經(jīng)驗(yàn)，是有中國(guó)特色的旅游業(yè)發(fā)展模式。其本質(zhì)特點(diǎn)為：通過(guò)政府的行政干預(yù)力量，使旅游業(yè)發(fā)展按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求實(shí)現(xiàn)有序繁榮和穩(wěn)定增長(zhǎng)。今后，為提升我國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力，還需在以下幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)政府主導(dǎo)作用：

一是制定和嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)。目前，我國(guó)的旅游法規(guī)建設(shè)還比較薄弱，政府應(yīng)抓緊完善旅游相關(guān)法規(guī)體系；同時(shí)避免在立法、司法和執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)地方保護(hù)主義、司法判決不統(tǒng)一、執(zhí)法不透明等問(wèn)題，做到“有法可依、有法必依”。強(qiáng)化對(duì)旅游市場(chǎng)秩序的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理，抓住突出的市場(chǎng)問(wèn)題進(jìn)行集中整治，維持旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的公平性和保護(hù)旅游者的合法權(quán)益。

二是收集和旅游市場(chǎng)信息。我國(guó)旅游市場(chǎng)中信息不完全、不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者和旅游者某些非合理甚至非法行為的存在。要改善這種狀況，政府應(yīng)加快建立、完善旅游信息系統(tǒng)和強(qiáng)化旅游企業(yè)紕漏真實(shí)信息的義務(wù)。

三是提供公共物品。主要是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，政府應(yīng)承擔(dān)起重點(diǎn)旅游項(xiàng)目工程和旅游線(xiàn)路的開(kāi)發(fā)職責(zé)，從中統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)。

四是對(duì)國(guó)家整體形象和具有全局意義的旅游產(chǎn)品進(jìn)行海外宣傳。目前，我國(guó)的國(guó)際旅游市場(chǎng)宣傳在營(yíng)銷(xiāo)力度上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易大國(guó)的地位不符。今后應(yīng)進(jìn)一步加大投入，并強(qiáng)化國(guó)家政府在旅游宣傳中的“統(tǒng)合”作用，防止出現(xiàn)各地方旅游局、旅游企業(yè)各自為戰(zhàn)、力量分散的局面。

（四）組建品牌企業(yè)集團(tuán)，提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)步伐

企業(yè)是構(gòu)成一國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的單體元素，其競(jìng)爭(zhēng)力高低直接影響到產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。旅游企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)小、散、弱、差的發(fā)展?fàn)顩r已成為當(dāng)前制約我國(guó)旅游業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的主要瓶頸。為打破這一僵局，提升旅游企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力已成為當(dāng)務(wù)之急。對(duì)此，總體來(lái)說(shuō)要從三個(gè)方面人手：

一是促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，組建品牌企業(yè)集團(tuán)。我國(guó)旅游企業(yè)集團(tuán)化的根本途徑應(yīng)是：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本為聯(lián)結(jié)紐帶，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外旅游企業(yè)資本運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)兼并、購(gòu)買(mǎi)、參股、控股、租賃、委托經(jīng)營(yíng)等方式組建大型品牌集團(tuán)，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)低成本、高效率的擴(kuò)張。

二是切實(shí)提高旅游服務(wù)的質(zhì)量。服務(wù)是旅游產(chǎn)品的核心，對(duì)于旅游企業(yè)來(lái)說(shuō)，宣傳促銷(xiāo)只是輔助之舉，提升服務(wù)質(zhì)量才是根本。企業(yè)可針對(duì)附加服務(wù)、“無(wú)接縫”服務(wù)、主題服務(wù)、定制化服務(wù)等先進(jìn)服務(wù)理念對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高其服務(wù)技巧和服務(wù)熱情。

三是推進(jìn)我國(guó)旅游企業(yè)實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。我國(guó)加入WTO以后，隨著越來(lái)越多的外國(guó)旅游企業(yè)涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)一些具備資金、市場(chǎng)條件的旅游企業(yè)（尤其是旅游企業(yè)集團(tuán)）也應(yīng)充分利用貿(mào)易自由化提供的機(jī)遇，主動(dòng)走跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的道路。通過(guò)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，一方面可更為便利地在客源地直接進(jìn)行入境旅游的宣傳和推廣工作；另一方面又可盡量爭(zhēng)取我國(guó)公民的出境游市場(chǎng)，在境外為其提供各種服務(wù)，形成“影子經(jīng)濟(jì)”，以減少“旅游外匯漏損”。

（五）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。打造可持續(xù)的國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力

缺乏可持續(xù)性的競(jìng)爭(zhēng)力稱(chēng)不上真正的競(jìng)爭(zhēng)力，因此我國(guó)開(kāi)展國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易必須堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的理念，關(guān)注整個(gè)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展和繁榮。在某種意義上，對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用本身就是對(duì)資源的一種破壞，因?yàn)檫@一過(guò)程常常會(huì)使資源的原生態(tài)風(fēng)貌發(fā)生改變，所以開(kāi)發(fā)和保護(hù)的矛盾是旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)長(zhǎng)期性矛盾。在處理這一矛盾時(shí)，必須始終牢記的一個(gè)理念是：旅游資源，尤其是那些具有重大自然或人文價(jià)值的遺產(chǎn)性旅游資源，一旦遭到破壞將難以恢復(fù)，其對(duì)游客的吸引力也將不復(fù)存在或大大減弱。所以，我們應(yīng)特別關(guān)注景區(qū)接待承載力、新舊景觀的融合、傳統(tǒng)民俗活動(dòng)的“舞臺(tái)化”、世遺景區(qū)門(mén)票經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等一系列與旅游可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

旅游服務(wù)貿(mào)易是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的重頭戲。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，參與國(guó)際貿(mào)易，提升我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力既是時(shí)代之需，也是我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展到一定階段“升級(jí)換代”的必經(jīng)之途。對(duì)此，我們應(yīng)在了解其競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，切實(shí)地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，避免和減弱劣勢(shì)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)我國(guó)的旅游強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)。