農村職業教育必要性論文

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論文摘要：農村初級中學；中等職業教育；必要性；辦法

論文摘要摘要：在我國農村初級中學大力開展中等職業教育不僅是降低農村初級中學輟學率，增加農村教育新引力的需要，而且有利于促進傳統教育觀念和就業觀念的轉變，還可以促進農村剩余勞動力的轉移，推動我國中等職業教育的發展。結合我國農村教育目前狀況，需要采取的辦法有摘要：轉變農村初級中學的教育觀念和農村職業教育的觀念；在農村初級中學嘗試采取不同的形式，納入中等職業教育內容；課程設置堅持基礎文化課和職業技術課并重的原則；做好經費、師資和設備的保障工作；實行“雙資格”制，建立初級中學的職業教育同其他類別的教育溝通和聯系的機制和平臺。

中等職業教育主要是指在高中教育階段進行的職業教育，也包括一部分高中后職業培訓，其定位就是在九年義務教育的基礎上培養數以億計的技能型人才和高素質勞動者。當前我國職業教育工作的重中之重是大力發展中等職業教育，尤其是農村中等職業教育的發展和完善既是重點又是難點，不僅中心財政撥出?？畲罅χС郑乙惨鹆烁鹘鐚＜覍W者的關注和討論。然而筆者認為，單純發展以九年義務教育后為指向的中等職業教育并不完全符合我國國情。當前，在我國農村初級中學中大力開展中等職業教育不僅十分必要，而且非常緊迫。

一、在我國農村初級中學開展中等職業教育的必要性

1.有利于降低農村初中輟學率，增加農村教育吸引力。

輟學是中國農村教育的一個痼疾，已嚴重影響義務教育的普及水平和農村教育的發展，也勢必影響新一代農民素質的提高，阻礙農村經濟和社會的發展。2004年，東北師范大學農村教育探究所對遼寧、吉林、黑龍江、河南、山東、湖北6省14縣的17所農村初級中學進行的一份調查結果顯示摘要：我國農村初中生實際輟學率遠高于國家控制的3%的標準，學生平均輟學率超過40％。新華網記者隨機對河北省一個“普九達標縣”進行的調查發現摘要：該縣每年初一入學學生保持在1萬多人，在初三中考時只剩下4000來人，三年內學生流失率高達60%，其中輟學的學生主要集中在鄉鎮中學。

引起農村初中學生輟學的原因很多，其中最主要的原因是現行農村初中學校課程和農村學生生活經驗相疏遠，偏重書本知識，忽視實踐和技能操作，普通教育的內容和職業教育內容未能溝通和相互滲透，引不起學生學習喜好和積極性，從而導致學生“厭學”，而家長也失去送孩子上學的積極性，認為“讀書無用”?！稗r村教育的實質是農村職業教育”，有必要在農村初級中學開展職業教育，增強農村初中普教內容和職業教育內容的相互滲透性，這也是當今世界教育發展的趨向之一。要把普通文化課程的教學和學生未來職業聯系起來，使學生有更多機會參和社會實踐活動，提高他們的實踐能力；適當開展職業技術教育，使學生能在心理和技能上適應就業的要求，從而增加學校和教育對農村學生和家長的吸引力，降低農村初中學生的輟學率。

2.有利于轉變傳統的教育觀念和就業觀念。

長期以來支配人們頭腦的“學而優則仕”、“勞心者治人，勞力者治于人”等儒家傳統思想根深蒂固，我國農民供子女讀書的最大心愿仍是希望自己的兒女能夠考上大學，“跳出農門”，從而“光宗耀祖”，而職業教育學校似乎只是“差生”的“收容所”。所以，大部分家長不去考慮讓子女接受職業教育，中途輟學以及畢業沒升入普通高中的農村學生大多是直接進入社會謀求就業。另外，學校及教育行政部門在導向上也存在誤區，普通中學更受青睞，地方行政部門給予的各種政策支持也更多。所以造成了一個希奇的現象摘要：一方面，勞動力市場對職業教育存在巨大的需求；另一方面，農村中等職業學校卻“等米下鍋”，農村職業教育嚴重不足。因此，有必要在初中階段納入職業教育內容，使學生及早受到職業生涯的指導和教育，樹立正確的就業觀和職業發展觀，從而改變人們傳統的教育觀和就業觀，推動我國社會、經濟和教育向著良性、健康的狀態發展。

3.有利于促進農村剩余勞動力轉移。

對于大多數輟學或初中畢業即中斷學業的農村孩子來說出路無非有兩條摘要：一是在家務農；二是進城打工。而進城打工是他們最理想的選擇，但文化和技能的缺失，使他們只能從事一些諸如運輸、建筑等體力活兒，他們始終是游走于城市邊緣的人群。盡管在1996年《中華人民共和國職業教育法》第八條中就規定“國家實行勞動者在就業前或者上崗前接受必要的職業教育的制度?！笨涩F實的政策落實情況并不理想，現在的外出打工者大多持有初中畢業證書，極少一部分經過職業技術培訓，絕大部分還處于盲目和自發狀態，如親屬介紹、老鄉推薦等方式實現進城務工。

和發達國家相比較，我國農業勞動者參加職業培訓比例差距很大。據有關資料顯示，我國現有4.8億農村勞動力，占全國勞動力總量的70%，其中初中及以下文化程度者有4.2億，占87.8%。目前我國農村勞動力中，接受過短期職業培訓的占20%，接受過初級職業技術培訓或教育的占3.4%，接受過中等職業技術教育的占0.13%，受過專業技能培訓的僅占13.6%，而沒有接受過技術培訓的竟高達76.4%。而美國、加拿大、荷蘭、德國、日本受過專業技能培訓的都在70%以上。1997~1999年“回流”民工23%的“回流”原因是素質低，找不到合適的工作。和此形成鮮明對照的是，80%以上的農村中等職業學校出現生存危機。根據目前我國農村教育目前狀況，要想從根源上解決現存的矛盾單靠大力發展九年義務教育后的農村中等職業技術教育是不夠的，解決好中等職業技術教育之前的環節——農村初級中學職業教育缺失的新問題亦十分必要。

二、農村初級中學職業教育發展策略探究

1.轉變農村初級中學的教育觀念和農村職業教育的觀念。

盡管初級中學仍屬于九年義務教育階段，其根本指導思想是對學生進行基礎知識和基本技能的“雙基”練習。但是鑒于目前我國農村教育和社會、經濟發展的實際情況，必須要轉變原有的初中單純實施普通教育的思想，樹立起職業教育的觀念。另外，要擺脫以農為“籠”的思想束縛，針對農村學生的職業教育要大膽跳出“農門”，不再局限于傳授種植、養殖技能。2001年，我國農村勞動力轉移到第二產業的比例為49.9%，轉移到第三產業的比例為44.6%，轉移到外地仍然從事農業的僅占5.5%?？梢?，勞動力迫切需要的是第二、第三產業的專業技能，農村的職業教育應該適應這種需要。在全面貫徹黨和國家有關大力推進職業教育改革和發展等有關精神的前提下，應把農業技術、進城務工、經營、管理等內容納入到農村初級中學的教育內容中，從而形成農村職業教育的新型模式。

2.在農村初級中學嘗試采取不同的形式，納入中等職業教育內容。

從農村基礎教育發展的實際和當地經濟建設和農民致富的需要出發，結合各地經濟結構和產業調整，在“學生自愿、家長同意”原則的基礎上，在農村初級中學嘗試采取不同的形式，納入中等職業教育的內容。例如我國新疆地區2007年開始實行的“職業教育分流班”制度。

初中職業教育分流班仍屬于義務教育和基礎教育性質，其課程堅持按基礎文化課和職業技術課并重的要求設置。分流班的學生和其他學生一樣同等享受義務教育的各項優惠政策。具體的模式有“3+1”和“3+2”式。“3+1”式即在初中二年級進入初中三年級時，在學生自愿和家長同意的基礎上，組織一部分學生，單獨編班舉辦職業技術教育班，調整普通文化課的學習要求，納入為期一年的部分職業教育課程，初三畢業后再完全接受一年的職業教育、農村實用技術培訓或者二、三產業的相關技能培訓?！?+2”式是針對初中畢業不能繼續升學的學生開展兩年職業技術教育。通過以上三種形式，使學生畢業后對自己今后的職業發展具有初步的熟悉和規劃，樹立起自信心，做到“升學有基礎、務農有技術、進城有本領”。需要注重的是，要切實抓好職業技術教育班的學生教育教學工作，防止“隱性輟學”現象。

3.課程設置堅持基礎文化課和職業技術課并重的原則。

初級中學職業教育主要是對學生進行有關職業生涯和職業發展理念的教育，可以作為課余或課外知識教給學生，也可以專門提供技能學習和實踐機會。但是，基礎文化知識學習仍是他們不可或缺的重要任務。在設置課程時應重視文化基礎課的比重，可根據實際情況適當削減或調整課程門類和課時，利用節余時間對學生進行一定的職業生涯、職業知識和職業技能教育。選擇以職業教育為主的學生的基礎文化課縮減幅度可稍微大一點，但要保證其職業發展所需基礎知識的學習，專業課程科目應多于基礎文化課程科目，突出其“職業教育”性。

4.經費、師資和設備保障。

在農村初級中學開展中等職業教育，應當由當地教育部門介入并指導此項工作的開展，尤其是在經費、師資和設備的保障方面。由于發展職業教育所需經費相對較多，各地教育管理部門在分配基礎教育經費的時候應建立農村初級中學職業教育專項撥款機制，以提供資金保障。還可從中等職業教育經費中抽出一部分用以資助農村初級中學開展中等職業教育。基礎文化課教學借助現有普通初中的文化課師資，專業課教師可以借助各縣級職業教育中心和職業教育學校，也可將當地富有實踐經驗的農藝師、技師、能工巧匠或者個體戶、企業家引進校園。對于職業教育的設備新問題，除了可以根據各地和各校開設課程及專業所需購買一些設備外，也可和當地的中等職業技術教育學校開展合作，共享設備，節約資金。

5.實行“雙資格”制，建立初級中學職業教育同其他類別教育的溝通和聯系的機制和平臺。

建立“雙資格”認定制度，給主要接受中等職業技術教育的初中學生頒發兩種畢業證書摘要：一是普通初中畢業證，表明學生已經接受完九年義務教育，具備了一定的基礎文化知識和技能；二是職業教育資格證書，根據學生所學專業和把握的職業技能程度頒發職業教育資格證書?！半p資格”制，有利于為學生提供升學或就業雙重選擇機會。根據學生的意愿，既可以申請參加普通高級中學的入學考試，也可以申請參加中等職業教育學校的入學考試，而且還可以憑借職業教育資格證書或職業技術資格證書到社會謀求就業?！半p重身份”、多重選擇，不但可以實現農村學生個體發展的有效分流，還會大大緩解學生們的求學壓力，增強初級中學的吸引力，有利于緩解輟學新問題，促進教育普及。

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