農(nóng)村遠(yuǎn)程教育可行性分析論文

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摘要農(nóng)民的受教育程度歷來是困擾農(nóng)村發(fā)展的難題，遠(yuǎn)程教育通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)資源共享，打破了傳統(tǒng)教育的局限，為農(nóng)民教育提供了新思路，我國農(nóng)村的發(fā)展。為遠(yuǎn)程教育提供了必備的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人才條件和技術(shù)支撐，社會主義新農(nóng)村建設(shè)為遠(yuǎn)程教育提供了必要的政治保障。因此，在農(nóng)村開展遠(yuǎn)程教育既是必要的，也是可行的。

關(guān)鍵詞農(nóng)村；遠(yuǎn)程教育；可行性

農(nóng)民是農(nóng)村建設(shè)的主體，是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中最積極最主要的依靠力量。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體力量，激發(fā)廣大農(nóng)民的愛國熱情，一個行之有效的方法就是在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)政治條件下，最大可能地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化。從整體上，要盡可能廣泛地吸引農(nóng)民參與現(xiàn)代化建設(shè)包括農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民自身素質(zhì)建設(shè)；從個體上講，要盡可能高地提高農(nóng)民的個體素質(zhì)，要充分發(fā)揮每一個個體特長，挖掘蘊(yùn)藏于農(nóng)民個體之中的創(chuàng)造潛力。有觀點(diǎn)認(rèn)為，個體能力的最大化就等于組織能力的最大化，有一定道理。把農(nóng)民階層中每一個個體的能力最大化，既是追求農(nóng)民階層整體能力最大化的一種有效途徑，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本”發(fā)展理念的科學(xué)實(shí)踐。

農(nóng)民的現(xiàn)代化，就是把傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民改造成現(xiàn)代意義的農(nóng)民，讓傳統(tǒng)的農(nóng)民具備現(xiàn)代意識與現(xiàn)代科技，這不僅是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，而且極具挑戰(zhàn)性。需要對農(nóng)民階層進(jìn)行全面深入的現(xiàn)代意識與現(xiàn)代科技教育，這實(shí)際上是對農(nóng)民自身局限性的一種突破，根本的出路在于提高農(nóng)民自身追求進(jìn)步的自覺性和獲得新知識的主動性。從政府角度看，就是要為農(nóng)民營造一個有利于提升自我的學(xué)習(xí)環(huán)境。

目前全國各地都在積極開展農(nóng)民培訓(xùn)工程，從中央到地方都很重視這項(xiàng)工作，但是大多流于形式，主要原因在于絕大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于技術(shù)的依賴程度相對較低，搞好農(nóng)業(yè)主要靠經(jīng)驗(yàn)；加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱質(zhì)性主要來自于自然條件的不可預(yù)知與不可抵御性。因此，農(nóng)民往往對于現(xiàn)代科技抱著無所謂的態(tài)度，這種傳統(tǒng)的守舊思想一定程度上影響了農(nóng)民現(xiàn)代化的速度與深度。影響農(nóng)民現(xiàn)代化的另一個重要因素是傳統(tǒng)的教育手段難以滿足農(nóng)民繼續(xù)教育的要求，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的獨(dú)特性，農(nóng)村的教育資源相對稀缺，農(nóng)民既無相對固定的學(xué)習(xí)時間，也沒有能引起興趣的教育手段，所以通常無法在缺少引導(dǎo)和監(jiān)督的情況下完成自我教育，這是導(dǎo)致農(nóng)民階層受教育程度不高的外部因素。

基于上述兩方面原因，很大一部分人認(rèn)為，對農(nóng)民進(jìn)行全方面的跟蹤教育的想法不切實(shí)際，沒有可操作性。但是，隨著信息時代的悄然來臨，網(wǎng)絡(luò)正在以前所未有的速度、廣度和深度影響著我們的生活，改變著我們的行為習(xí)慣，也深刻地影響著農(nóng)村社會發(fā)展，農(nóng)民的受教育形式在網(wǎng)絡(luò)時代正在接受深刻的洗禮，制約農(nóng)民教育工作的局面正在改變，現(xiàn)在全國各地都在開展遠(yuǎn)程教育，但是各大高校的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院整體上都忽略了現(xiàn)代農(nóng)民。事實(shí)上，對農(nóng)民的教育是十分必要的。因?yàn)闊o論哪種技術(shù)，生產(chǎn)力的最終形成必然是依靠廣大人民群眾的實(shí)踐來完成。因此，培育現(xiàn)代農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的必由之路。

利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民教育的經(jīng)常性，提升農(nóng)民整體的科技素質(zhì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化，既是必要的，也是可行的。

首先，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為遠(yuǎn)程教育機(jī)制的建立提供了科技基礎(chǔ)。計(jì)算機(jī)的發(fā)明和應(yīng)用改變了人們的辦公方式，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)辦公方式向無紙化辦公方式的轉(zhuǎn)變，同時也實(shí)現(xiàn)了信息的集約化轉(zhuǎn)移。傳統(tǒng)的辦公方式必須依靠紙質(zhì)媒介，儲存和轉(zhuǎn)移相對復(fù)雜，尤其是遇到大量的信息需要轉(zhuǎn)移傳遞的時候，更是費(fèi)時費(fèi)力，而且出錯率高，保密手段單一。計(jì)算機(jī)技術(shù)的出現(xiàn)，特別是辦公自動化技術(shù)的發(fā)展。改變了傳統(tǒng)的辦公模式，實(shí)現(xiàn)了信息的無紙化儲存、聲像化儲存和大批量傳遞，為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提供了硬件基礎(chǔ)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的開拓和進(jìn)步，突破了信息傳遞的時空局限，為遠(yuǎn)程教育的實(shí)現(xiàn)提供了可能性。據(jù)《計(jì)算機(jī)世界報(bào)》統(tǒng)計(jì)，互聯(lián)網(wǎng)在信息傳播、通訊聯(lián)絡(luò)、開展專題討論和進(jìn)行資料檢索等方面具有其他電子設(shè)備所不可替代的作用。互聯(lián)網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)信息傳播的快速便捷、大批量和安全隱蔽等多方面要求，可以實(shí)現(xiàn)在線用戶的集體討論，可以有效實(shí)現(xiàn)指定信息的快速搜索，這一切對傳統(tǒng)的生活方式產(chǎn)生了深刻的影響。

據(jù)報(bào)道，從2004年開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育開始，在中央遠(yuǎn)程教育辦公室的指導(dǎo)和幫助下，全國各地的農(nóng)村信息化水平都有了長足的發(fā)展，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到了很高的水平，完全可以承擔(dān)教育農(nóng)民的重任。很多市縣都建立了利用遠(yuǎn)程教育平臺教育農(nóng)民的良好機(jī)制，比如，無錫市遠(yuǎn)程教育辦公室聯(lián)合了各類高校。通過遠(yuǎn)程教育平臺把高校的教育資源推廣到農(nóng)村等更為廣闊的空間。

網(wǎng)絡(luò)改變了農(nóng)村教育資源稀缺的現(xiàn)狀。傳統(tǒng)的農(nóng)村，因?yàn)榻煌ú槐恪⒕奂瞬诺哪芰Σ粡?qiáng)，所以教育資源相對匱乏，既沒有優(yōu)秀的教育團(tuán)隊(duì)，也沒有優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)材料，當(dāng)然更談不上先進(jìn)的學(xué)習(xí)設(shè)備，因此，農(nóng)民歷來對學(xué)習(xí)書本知識心存畏懼。網(wǎng)絡(luò)教育把教育網(wǎng)絡(luò)延伸到農(nóng)村，利用網(wǎng)絡(luò)資源的共享性特點(diǎn)成功解決了農(nóng)村教育資源不足的困難。蘇北某市的網(wǎng)絡(luò)大學(xué)邀請當(dāng)?shù)孛５睦蠋熒暇W(wǎng)講課，并把老師的課件上傳到網(wǎng)上，在農(nóng)村教學(xué)人才緊缺的情況下，這一措施有效地緩解了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的壓力，讓農(nóng)村的學(xué)生隨時可以共享名師教案，傾聽名師的教誨，受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)生、老師和家長的一致歡迎。同時，網(wǎng)絡(luò)大學(xué)還組織農(nóng)業(yè)方面的專家對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行研究，制作了一大批具有本土特色的農(nóng)業(yè)課件，同樣免費(fèi)上網(wǎng)，農(nóng)民隨時可以下載、觀看，有效地豐富了農(nóng)村的教育資源。

網(wǎng)絡(luò)資源的共享特點(diǎn)有效滿足了農(nóng)民參加學(xué)習(xí)的時間要求。農(nóng)民教育的一個重要困難是學(xué)習(xí)時間不好安排。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件限制，不可能像工業(yè)生產(chǎn)那樣由人安排，因此農(nóng)民學(xué)習(xí)很大程度上要受制于自然條件。但是網(wǎng)絡(luò)資源的一個重要特點(diǎn)就是學(xué)習(xí)時間上的自主性。農(nóng)民可以選擇自己相對寬松的時候上網(wǎng)學(xué)習(xí)，聲像資料的可視性特點(diǎn)，降低了農(nóng)民學(xué)習(xí)的難度。農(nóng)民可以自由選擇時間，自由選擇內(nèi)容。這種教育形式完全改變了農(nóng)民學(xué)習(xí)的被動性，破解了農(nóng)民學(xué)習(xí)的困局，為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自我提升提供了良好的途徑。

其次，培訓(xùn)新農(nóng)民的時代要求為遠(yuǎn)程教育的開展提供了政治基礎(chǔ)。改革開放以來，我國農(nóng)村的面貌發(fā)生了深刻的變化，但是隨著發(fā)展理念的不斷進(jìn)步與優(yōu)化，農(nóng)村的發(fā)展在工業(yè)化的大背景下越來越被重視，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村、培育現(xiàn)代農(nóng)民不再是政治口號，已經(jīng)成了新農(nóng)村建設(shè)的大潮中農(nóng)民現(xiàn)代化的重要政治任務(wù)。

提高農(nóng)民的政治覺悟是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民主的主觀因素。社會主義新農(nóng)村建設(shè)明確提出了“管理民主”的口號與目標(biāo)，民主既是管理的目標(biāo)，也是管理的手段；實(shí)現(xiàn)民主管理。推進(jìn)基層民主進(jìn)程，在公共事務(wù)管理中進(jìn)行民主決策，是保證基層管理民主化的重要法寶。基層民主的實(shí)現(xiàn)，主要依靠基層群眾的政治覺悟和政治熱情，農(nóng)民對政治的熱情，取決于對政治的了解與理解。因此，政治覺悟的提高必須依靠有效的學(xué)習(xí)和教育，在政治常識大量普及的基礎(chǔ)上才談得上提高政治覺悟。但是，現(xiàn)在的實(shí)際情況是，農(nóng)民的政治教育水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時展的需要，與新農(nóng)村建設(shè)的要求也存在相當(dāng)明顯的差距。所以，加強(qiáng)農(nóng)民的政治教育是提高農(nóng)民參與政治的重要基礎(chǔ)性工作，也是培訓(xùn)新農(nóng)民的重要內(nèi)容之一。遠(yuǎn)程教育適應(yīng)了農(nóng)村政治教育形勢的需要，解決了農(nóng)村政治教育資源不足的壓力，是在農(nóng)村開展政治教育的有效途徑。

提升農(nóng)民的致富技能是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的根本出路。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平同樣是制約農(nóng)村社會進(jìn)步的核心力量。農(nóng)村社會的全面進(jìn)步，必然有賴于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，作為新農(nóng)村建設(shè)的主人，新型農(nóng)民必須具備更加先進(jìn)的致富技能和致富本領(lǐng)才能順利承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的重任。但是，由于傳統(tǒng)因素的影響，我國農(nóng)民的科技素質(zhì)一直以來未得到應(yīng)有的重視，基于這種現(xiàn)狀，蘇北某市利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為廣大農(nóng)民提供免費(fèi)的致富技能教育，雖然這種教育形式還處于初建時期，但其生命力已初步顯示，廣大農(nóng)民對這種無償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)十分歡迎。從該市兩年多來的實(shí)踐看，提升農(nóng)民的致富技能抓住了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本。該市兩年來的教學(xué)實(shí)踐；培訓(xùn)農(nóng)村勞動力68.8萬多人次，其中有8.7萬人獲得了勞動部門頒發(fā)的技能合格證書，10.8萬人獲得了農(nóng)民職稱，通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力25.5萬多人，參加培訓(xùn)的農(nóng)民學(xué)員新辦各類致富項(xiàng)目47700多項(xiàng)，人均增收1200元，有力地推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展速度。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。中央歷來重視“三農(nóng)”問題，但是農(nóng)民的素質(zhì)如何提升，一直以來沒有形成有效做法。自2004年以來，中央多次以一號文件的形式推進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)，提出了教育農(nóng)民的宏大藍(lán)圖，為農(nóng)村開展遠(yuǎn)程教育提供了良好的政治基礎(chǔ)。多年來的實(shí)踐也表明，教育農(nóng)民是致富農(nóng)民的第一要義，是催生蘊(yùn)藏于農(nóng)村的創(chuàng)造活力的有效途徑，是解決農(nóng)村問題的根本出路，也是提升農(nóng)民素質(zhì)的科學(xué)路徑。

再次，社會主義新農(nóng)村的全面發(fā)展為遠(yuǎn)程教育的開展提供了社會基礎(chǔ)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)在全國推廣以來，農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)步很快，很多省市的農(nóng)村在溝塘清理整治工作的基礎(chǔ)上迅速實(shí)現(xiàn)了“村村通公路、村村通電話、村村通有線電視和村村通自來水”的四通工程，隨著農(nóng)村生活水平不斷提高，在農(nóng)村開展遠(yuǎn)程教育的社會條件逐步形成。以蘇北某市為例，2005年，該市農(nóng)民人均收入達(dá)到了1000美元，市、縣、鄉(xiāng)三級財(cái)政總量翻番，市財(cái)政收入達(dá)到90億元，農(nóng)民收入水平的提高和全市整體經(jīng)濟(jì)情況的好轉(zhuǎn)為農(nóng)民參加技能學(xué)習(xí)提供了有力的財(cái)力支撐。從2005底開始，該市在遠(yuǎn)程終端教學(xué)站點(diǎn)建設(shè)方面，先后投入逾2500萬元，在2414個村建立了教學(xué)站點(diǎn)、168個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)級教學(xué)基地。還組織力量建設(shè)了旨在對農(nóng)民實(shí)行免費(fèi)教學(xué)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，各個縣(市、區(qū))成立了分校。有力地推進(jìn)了遠(yuǎn)程教育在農(nóng)村的全面深入。

管理員隊(duì)伍的培訓(xùn)和建立，為農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的開展提供了人才條件。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式突破了傳統(tǒng)的面授困難，但是對農(nóng)民來說，這種新型教學(xué)模式的順利開展存在一個很大的技術(shù)障礙——計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。在此之前，絕大多數(shù)農(nóng)村留守人員不知道電腦為何物，讓他們自主學(xué)習(xí)顯然力不從心。還以上述蘇北某市為例，該市通過各地分校組織了兩級管理員培訓(xùn)班，為各縣培訓(xùn)了縣級教學(xué)服務(wù)和設(shè)備管理人員，為各個站點(diǎn)培訓(xùn)了7000多名終端管理人員。縣級管理人員由各縣選調(diào)，從事各地分校和管理服務(wù)工作，同時負(fù)責(zé)本縣教學(xué)站點(diǎn)的管理指導(dǎo)任務(wù)。村級教學(xué)終端管理人員主要由各地村干部中的年輕同志擔(dān)任，每個管理人員都必須掌握一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，達(dá)到“六會”(會打字、會上網(wǎng)、會播放課件、會接收衛(wèi)星資料、會發(fā)電子郵件、會設(shè)備的基本維護(hù))要求。對管理人員的培訓(xùn)工作走在所有工作的前頭，該市先后多次多層級地組織了管理人員培訓(xùn)班，還組織教學(xué)人員送教上門，到每一個村、每一個點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場演示和現(xiàn)場指導(dǎo)，確保每一位管理人員技能達(dá)標(biāo)，為遠(yuǎn)程教育在農(nóng)村的開展提供了有力的人才支撐。

最后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高，為遠(yuǎn)程教育在農(nóng)村的全面開展提供了學(xué)員基礎(chǔ)。喬治‘盧卡奇在其《文學(xué)與民主·民主與文化=》一書中提出：“對于在小塊土地上用簡單工具從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民來說，是不可能有從事文化活動所必需的自由時間的先決條件的……沒有這個先決條件，誰要是想在農(nóng)民群眾中普及文化，那他的愿望就一定會落空。”網(wǎng)絡(luò)大學(xué)在農(nóng)村開展教學(xué)活動，一個重要前提就是農(nóng)民有自由支配的時間和強(qiáng)烈的求知欲望。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高，不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，而且為廣大留守農(nóng)村的人員創(chuàng)造了大量的空閑時間，為廣大農(nóng)民參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)活動提供了自由時間。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高，使農(nóng)民看到了現(xiàn)代科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)村面貌中的獨(dú)特作用，一定程度上激發(fā)了農(nóng)民學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技的熱情，從而為遠(yuǎn)程教育在農(nóng)村的開展提供了廣泛的學(xué)員基礎(chǔ)。

總之，我國各級政府和各類研究機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技的高端研發(fā)比較重視，對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)操作，尤其是農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)技能、致富本領(lǐng)的研究相對不足。但是，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，無論哪一種技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)必然依靠廣大“藍(lán)領(lǐng)”的實(shí)踐操作來實(shí)現(xiàn)從技術(shù)到生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)換。因此，教育農(nóng)民提升農(nóng)民，打造一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)民隊(duì)伍，既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要，也是農(nóng)村改革和發(fā)展的內(nèi)在要求，但是傳統(tǒng)教育手段無論從技術(shù)上講還是從目標(biāo)上講都無法完成農(nóng)民的繼續(xù)教育工作，無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)民教育的規(guī)模化。因此，從我國農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀和時代要求來看。在農(nóng)村開展遠(yuǎn)程教育。利用現(xiàn)代化的教育設(shè)備實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化，既是必要的，也是可行的。