小學教育發展特征研究

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一、日本小學教育的現狀

(一)教育行政兩級性。在日本，文部省是中央教育行政機構，是管理日本小學的主要行政機構，它的主要任務是“振興與普及學校教育、社會教育、學術及文化”。日本的地方教育行政又可分為都道府縣教育行政和市町村教育行政兩個層次，是管理日本小學的第二大行政機構。

(二)教育目的公共性。《學校教育法》中分學校類別，闡述了各自的一半的、總的教育目的，并揭示了實現這一目的的各個目標。其中第17條和第18條分別對小學教育目的和培養目標做了具體規定，即“小學以適應兒童身心發展，實施初等普通教育為目的”。可見，小學教育是培養兒童社會生活所必要知識、技能和態度的基礎性教育，是基礎中的基礎，因而也是最能體現教育公共性的部分，自然也是義務教育的重要組成部分。

(三)課程內容基礎性。從日本現行的教學計劃看，日本小學課程基準有以下特征:一是周總課時量不大，學生負擔較輕;二是國語課時較多，而算術課時偏少;三是十分重視音體美;四是不放松道德、倫理、人文方面的課程，小學的生活課、社會課、家庭課、道德課則有助于兒童健全人格的發展。日本小學現行課程方案將小學課程分為三大領域，即各學科、道德教育和特別活動。其中“各學科”則是日本小學課程的主干，包括以下9門學科:國語、社會算術、生活、音樂、圖畫手工、家庭和體育，它們對培養日本兒童的知識、技能和態度起了重要作用。

(四)教學方法靈活性。日本小學的教學方法與我國有很大的不同。45分鐘的課堂教學中，一半左右的時間是學生獨立思考、討論發言的時間，最后由老師進行講解總結，課堂氣氛非常活躍，完全排除了灌輸式、填鴨式的教學方法。通過這樣的訓練，使小學牛們思想活躍，語言表達流暢。而且日本的小學生是每人一個小課桌，根據教學活動，可以隨時重新排放。如課堂討論時可以圍成一圈;開聯歡會時可以把課桌靠邊靠后。單人小課桌的4條腿下還裝了滑輪，移動起來非常方便，這就便于開展討論式、活動式教學。

二、日本小學教育的特征

(一)平等色彩較為濃厚。日本小學的平等性主要體現在兩個層次上:一是學校與學校之間在各種條件方面的均等化;二是學校內各項教育活動中學生與學生之間的平等。在學校內的各種教育活動中，日本教師一般不會考慮學生的能力和家庭地位，平等地對待每一位學生。為了保證沒有一個孩子掉隊，日本教師經常會放慢教學進度，以配合后進生的學習，并鼓勵學生相互幫助、共同學習、共同提高。

(二)重視道德教育。道德教育貫穿在日本小學教育的整個過程中，屬于學校全體教職工的責任，它的開展有著專門的時間和負責的人員，不僅課程經營有著明確的目標和內容，課外活動和教育環境的經營更是以開展道德教育為其重要特征。強有力的道德教育不僅促進了學生的全面發展，而且促進了日本社會經濟的發展。

(三)義務教育要求水準高。日本義務教育要求水準高體現在課程內容廣泛、密度大、程度深上。日本維持高水準義務教育措施的特征之一就是維持國家對課程的控制，即在課程行政上保持國家的權威地位，實行這種課程有助于全國有一個較高的、較平均的質量水平，也有利于對各學校在同一標準上進行比較，從而知曉各學校的辦學效果。

(四)學校活動的整合性和協調性。日本小學教育活動主要是以學校為中心開展的，學校作為一個統一體組織，而且連各年級、班級的教學活動也通過以教職員會議為中心和各種會議活動加以協調。低年級重視學生對學校生活的適應，高年級強調對學生學習能力的培養，使教育活動在所有年級之間具有整合性。

三、日本小學教育對我國的啟示

(一)加強師資建設，提高教師素質。目前我國小學教師的師資素質參差不齊，且我國對小學教師的學歷要求也不高，中專及高中畢業的學歷就能具備小學教師的資格。相對于日本小學教師的高學歷，小學教師都必須具備大學本科學歷而言，我國做的還遠遠不夠。日本小學教師入職考試非常嚴格，且入職之后會進行較為嚴格的教師在職培訓，以提高教師的素質和專業水平。我國應加強對教師的學歷水平要求，既要加強教師的職前教育，又要加強教師的入職教育及在職培訓，全方位提高小學教師的素質和專業水準。

(二)調動家長及社會參與小學教育管理的積極性。日本的小學非常注重學校和家長以及社會之間的聯系，重視家長對學生小學教育的參與。而在我國家長對小學教育的參與不及日本小學家長的參與度高，且教師和家長之間交流不夠密切。家長及社會，實際上是改善我國小學教育的重要后備資源，存在著極大的潛力，我國應盡快設立一套可行程序，使這種后備教育資源充分發揮其作用。在此方面，不應局限于積累資金等方面，也不應局限于家庭之內的教育，而應通過一定的組織形式達到一定的社會效應。

(三)加強各科目的綜合教育。目前我國的應試教育還相當的嚴重，雖然國家三令五申要求進行素質教育，但是我國從小學開始，還是非常注重重點的學科，如語文、數學和外語的學習，花費大量的時間學習，相對來說就要擠占其他課程的學習，尤其是在經濟文化都相對落后的農村地區和山區，這種現象更為嚴重。而日本的小學教育則非常強調學生綜合素質的培養和道德的養成，從小學開始就加強各科目的綜合教育，尤其在體育、道德、自然、社會等方面。我國應在這些方面給予足夠的重視，加強小學生的道德教育，綜合知識的教育，為全人的教育做準備。

(四)促進教育均衡化發展。我國幅員遼闊，加之各地區和城鄉之間發展極為不均衡，從學校硬件的基礎設施，資源條件，到軟件建設和師資方面，各地區和城鄉之間都存在極大的差距。因此，我國應學習日本的經驗，加強對小學的資金投入和師資投入，尤其是加強落后、貧困地區的基礎設施和師資隊伍的建設，對落后貧困地區進行重點支持和扶持，促進教育的均衡發展。

作者:邱昆 單位:云南師范大學