高校幫困育人透析

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摘要：當今高校資助“貧困”學(xué)生主要以經(jīng)濟扶助為主，僅限于傳統(tǒng)意義的扶貧育人。但在新的形勢下，“貧困”的定義已有了廣泛的延伸，不僅僅包含經(jīng)濟方面，還囊括了心理、能力等層面，本文概述高校大學(xué)生的“貧困”問題，旨在對新時期高校幫困育人提出新的探索。

關(guān)鍵詞：貧困育人探索

隨著教育公平、教育成本分擔理念的不斷深化，我國高等教育處于不斷改革發(fā)展中，越來越多的學(xué)生得償所愿，接受高等教育。隨著各大高校招生范圍及數(shù)量的擴大，“貧困”問題也日益凸顯。在新的工作方式下，“貧困生”的定義已不僅僅局限于傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟層面，其涵義得以延伸，心理健康、個人能力發(fā)展等另類“貧困”愈來愈引起社會關(guān)注。故如何走好新時期資助育人之路，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，促進大學(xué)生自信、自立、自強，成為了社會熱點課題。

馬斯洛將人的需要劃分為五個層次：生理需要；安全需要；社交需要；尊重需要；自我實現(xiàn)需要。目前的高校資助工作著眼于學(xué)生的基本生活需要，關(guān)注經(jīng)濟層面，以經(jīng)濟援助為主。但是隨著社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、高校收費制度的轉(zhuǎn)軌，人類自我需求的增多，在新時期，新形勢下，貧困生定義已有了新的擴展。

一、貧困的狹義定義，關(guān)注經(jīng)濟層面

傳統(tǒng)意義上的貧困，僅指經(jīng)濟上的貧困，反映維持生活與生產(chǎn)的最低標準。這種貧困的概念只包括物質(zhì)生活的貧困，不包括精神生活及其他方面的貧困。故狹義的貧困生定義主要是指由于家庭經(jīng)濟困難，在校期間基本生活費不能達到學(xué)校所在地的最低標準，且無力交納學(xué)費以及購置必要的學(xué)習用品，日常生活沒有保障的大學(xué)生。

據(jù)相關(guān)教育部門統(tǒng)計：我國貧困學(xué)生的人數(shù)在不斷攀升，全國大學(xué)生中貧困生的比例已達到30%，特困生比例為10%～15%，有的學(xué)校甚至達到50%。2006年7月，中國青少年發(fā)展基金會了一份名為《中國貧困生調(diào)查報告》顯示：2006年秋季入學(xué)，有60%的貧困高考學(xué)生難以湊齊學(xué)費。據(jù)調(diào)查，貧困生月平均生活費支出為200元左右，其中伙食費開支所占比例約63%，用于培訓(xùn)及學(xué)習的費用平均為7.4%，書本費用l1.2%；29%的人反映缺少必要的學(xué)習資料，73%的人反映不敢買新衣服，8l%的人反映沒錢和同學(xué)一塊去買零食吃。高昂的學(xué)費更是一項沉重的負擔，學(xué)費來源有44.7%的人向親友借，24.9%的人向?qū)W校貸款，24.5%的人接受過外界的資助，16.2%的人由學(xué)校減免學(xué)費，另外還有部分人靠獲得獎學(xué)金和助學(xué)金。

究其貧困原因，我國學(xué)生經(jīng)濟困難形成復(fù)雜，詳述如下：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，家庭收入總體偏低，特別是來自老、少、邊、窮地區(qū)，而異地求學(xué)，生活支出費用較高，收支不平衡；經(jīng)濟體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，城鎮(zhèn)職工下崗，經(jīng)濟來源減少；多子女家庭，需要承擔的教育費用巨大；自然災(zāi)害、意外、疾病導(dǎo)致額外支出增多，家庭經(jīng)濟負擔加重；高校招生收費并軌和教育成本分擔機制建立，增加困難學(xué)生比例。

目前，我國高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策可以概括為：“1＋6”，即“一條綠色通道，獎、助、貸、勤、補、減免六項資助措施”。現(xiàn)階段，我國的資助力度以無償贈予的獎、助、補、減免學(xué)費為主，學(xué)生貸款、勤工儉學(xué)為輔。但是我國貧困生群體眾多，而教育經(jīng)費有限，財政負擔巨大，單靠無償贈予難以撐起大眾化的高等教育，如若一味加大財政撥款力度，予以貧困生贈予補助，勢必助長其等、靠、要的依賴性，不利于貧困群體健康成長。在世界范圍內(nèi)，眾多國家已逐步削減無償資助，故我國應(yīng)遵循世界資助發(fā)展趨勢，轉(zhuǎn)變觀念，變“資助”為“自助”，走以學(xué)生貸款、勤工儉學(xué)為主，輔以獎、助、補、減免之路。

1．健全助學(xué)貸款機制，優(yōu)化幫困助學(xué)模式

從我國實際國情出發(fā)，助學(xué)貸款政策具體實施難度大，范圍小。原因有二點：

（1）中國人口眾多，教育基數(shù)大，需要受高等教育人口絕對數(shù)量大。而區(qū)域發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致貧困學(xué)生的比例較大；

（2）形成貧困的原因復(fù)雜多樣，貸款政策難以完全細化，用單一的政策應(yīng)對千差萬別的貧困群體，削弱了貸款的使用效力。

為確保這種資助制度的順利進行，筆者認為可采取如下措施：

（1）設(shè)立專門機構(gòu)運作助學(xué)貸款，有固定的資金管理機構(gòu)，由國家統(tǒng)籌安排。如“教育銀行”，在銀行設(shè)立單獨窗口，辦理學(xué)生貸款業(yè)務(wù)，程序簡便化。

（2）嚴格審核申請，可采取抽樣調(diào)研的方式。批準申請的個案中，按比例抽樣調(diào)查，查證資料是否屬實，對于欺詐者嚴格查處。

（3）貸款層次化。針對學(xué)生困難程度的不同，設(shè)立優(yōu)惠貸款、普通貸款。優(yōu)惠貸款針對特困生群體，貸款金額可相對較大，還款期限長，利率低，政府補貼學(xué)生在校期間利息。普通貸款照顧中低收入家庭子女，金額小，利率高于優(yōu)惠貸款但低于商業(yè)貸款，償還期限限定，政府不補貼在校期間利息。

（4）加強誠信教育，完善追繳制度。對貧困生群體加強誠信教育，培養(yǎng)感恩意識，建立個人信用檔案，對惡意欠貸者施以追繳。

（5）推廣生源地貸款。生源地區(qū)對于申貸人家庭經(jīng)濟條件較為熟悉，有利于審核發(fā)放，借貸擔保人固定，行蹤容易掌握，追繳風險相對較小。

（6）法律保障。盡快出臺“助學(xué)貸款法則”，上升到法律層面，使貸款的申請及回收建立在法律基礎(chǔ)上，做到有法可依，有章可循，對欺詐行為采取訴訟，杜絕惡意欠貸和長期拖欠貸款的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2．拓展勤工助學(xué)形式，不僅立足校內(nèi)，更要開拓校外

勤工助學(xué)是學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時間，通過勞動取得合法報酬，用于改善學(xué)習和生活條件的社會實踐活動，勤工助學(xué)讓學(xué)生克服自卑感，樹立自信心，體會艱辛與不易，達到自立自強的目的。其是學(xué)校學(xué)生資助工作的重要組成部分，是提高學(xué)生綜合素質(zhì)和資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的有效途徑。故筆者認為要使勤工助學(xué)發(fā)揮最大效應(yīng)，成為資助育人不可或缺的環(huán)節(jié)，高校應(yīng)實行“三專”，即專人負責，專項管理，專制制度。

高校可運行勤工助學(xué)體系，設(shè)立專門的管理機構(gòu)，專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，制定規(guī)范的規(guī)章制度，實現(xiàn)勤工助學(xué)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，不僅立足校內(nèi)，更要開拓校外：

（1）立足校內(nèi)，整合校內(nèi)合作資源。與工會、后勤合作，提供清潔、管理、維紀等非技術(shù)性崗位，培養(yǎng)大學(xué)生吃苦耐勞、艱苦奮斗、任勞任怨的優(yōu)良品質(zhì)；與各個教研室及實驗室合作，提供助教、助管、助研等技術(shù)性崗位，培養(yǎng)大學(xué)生求真務(wù)實、嚴謹踏實、刻苦鉆研的良好作風。

（2）開拓校外，搭建社會實踐平臺。高校大學(xué)生參與校外勤工儉學(xué)有自發(fā)性和分散性兩大特點。學(xué)生作為弱勢群體，自發(fā)分散地與復(fù)雜的社會交際，缺乏社會閱歷，合法權(quán)益容易受到侵害，安全性也令人擔憂。另外，由于缺少統(tǒng)一的組織培訓(xùn)，學(xué)生只能靠自身悟性，通過自我摸索積累經(jīng)驗，其能力素質(zhì)提高緩慢，難以達到社會實踐的預(yù)期效果。高校可積極引進社會援助，整合企業(yè)資源，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立勤工助學(xué)崗位，搭建與專業(yè)對口的社會實踐平臺，提供為貧困群體就業(yè)、能力鍛煉的有效途徑。

二、貧困的廣義定義，關(guān)注心理健康、學(xué)習能力、交際能力

廣義貧困是指除狹義貧困之外的包括社會環(huán)境方面、精神文化方面、能力素質(zhì)方面的貧困。故廣義的貧困生包含了心理、學(xué)習、溝通、交際等能力缺乏的大學(xué)生。

1．心理貧困

由于父母離異、單親等家庭因素；個性內(nèi)向、孤僻、脆弱等性格因素；競爭激烈，就業(yè)壓力大等社會因素導(dǎo)致高校大學(xué)生有著過度敏感、自卑封閉、悲觀消極、焦慮抑郁等心理問題。日益增多的心理疾病，若不加以重視，往往導(dǎo)致自憐、自殘、自毀等嚴重后果，各大高校也不乏個例出現(xiàn)。

針對日趨嚴重的心理問題，筆者認為，高校應(yīng)做到“全面”與“專業(yè)”：

（1）全面篩查，建立心理檔案。入學(xué)伊始，高校應(yīng)對每位新生進行心理測試篩選，建立心理檔案。全面的心理篩選能及早發(fā)現(xiàn)問題，有的放矢地對心理存在問題的學(xué)生進行重點跟蹤幫扶。有計劃地對其進行心理指導(dǎo)，使學(xué)生的不良情緒得以合理的釋放與宣泄。

（2）專業(yè)干預(yù)，疏導(dǎo)心理問題。設(shè)立心理健康咨詢中心；配備專職的心理教師，開設(shè)心理健康選修課程；加強輔導(dǎo)員心理專業(yè)知識培訓(xùn)；可在每個班級中設(shè)立心理委員，近距離地排摸學(xué)生心理情況，及時反饋信息，第一時間處理。做到以專業(yè)心理教師疏導(dǎo)、以專職輔導(dǎo)員干預(yù)、以心理委員排摸的心理幫扶體系。

2．能力貧困

（1）學(xué)習能力。學(xué)習能力缺乏主要來自兩個方面：第一，學(xué)習環(huán)境的改變，難以適應(yīng)大學(xué)生活，學(xué)習節(jié)奏被打亂，學(xué)習能力每況愈下，以城鎮(zhèn)學(xué)生居多；第二，異地求學(xué)，知識層面不同，基礎(chǔ)知識薄弱；以來自農(nóng)村的大學(xué)生為例，因區(qū)域發(fā)展不平衡，其所處的學(xué)習環(huán)境，生活環(huán)境反差巨大，學(xué)習硬件的缺失，導(dǎo)致知識更新過慢或斷層，通常可見的是計算機基礎(chǔ)差，英語有待提高。

（2）交際能力。人是社會的人，社會是人的社會。人類要在社會中生存，必須要有良好的溝通能力及人際交往能力。但身處象牙塔內(nèi)的大學(xué)生，孤芳自賞者有之，羞于啟齒者有之。人際交往能力的缺失，導(dǎo)致就業(yè)、人格健全、健康成長等一系列問題出現(xiàn)。

要使能力脫貧，可實行“互助＋自助”模式。對于學(xué)習能力不足者，可開展“大手牽小手”活動，實行學(xué)長計劃，以一對一的形式，學(xué)長幫助輔導(dǎo)＋自我刻苦鉆研，共同努力，提高學(xué)習能力；對于交際能力不足者，可開展“被動＋主動”活動，定期的舉行班集體活動，營造良好的集體氛圍，增加凝聚力和親和力，有針對性地讓交際能力缺乏者承擔領(lǐng)導(dǎo)工作，培養(yǎng)他們的主體參與意識，讓他們在潛移默化中鍛煉自身的主觀能動性，提高交際能力，從小圈子融入到大集體，使之將來更好地融入到社會中去。

“貧困生”比例的不斷擴大，對于高校是一個挑戰(zhàn)。可見，高校資助工作是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要不斷探索，不斷完善，不斷適應(yīng)新的變化，建立資助育人長效機制是社會的永久性課題，需要我們不斷前行探索。

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