高速鐵路安全教育國際化培訓標準研究

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中國幅員遼闊，經濟高速發展使得物資與人員運輸需求旺盛，高速鐵路在現代運輸產業格局中有著不可替代的作用，因此高速鐵路在中國現代化事業建設中有著特殊地位。中國目前是世界上高速鐵路網絡建設最完善、里程最多的國家之一，21世紀以來，我國高速鐵路建設事業迅猛發展，已經基本建成了覆蓋全國的高速鐵路網，人員和物資的運輸效率得到了極大的提升，高速鐵路已然成為帶動我國經濟發展的強勁引擎。作為現代化陸運重要工具，高速鐵路建設在世界范圍內都有著廣泛的市場需求，中國高速鐵路技術水平與建設能力已經得到世界認可，是當代中國基建產業走向世界的代表性領域。與傳統鐵路運輸相比，高速鐵路速度更快、運力更強，同時高速鐵路安全運營與管理工作要求也更高。中國高速鐵路建設累積了豐富的經驗與專業技術人才，具備在各種復雜條件下高質量建設高速鐵路的水平與能力。中國非常注重在世界范圍內進行高速鐵路產業建設與運營管理，如此既能獲得預期經濟利益，也能拓展中國在世界高速鐵路行業的影響力。高速鐵路運行速度非?？欤诟咚龠\行過程中，一旦出現安全問題，則意味著巨大的災難。

從目前已經發生的高速鐵路安全事故來看，每一次安全事故都會帶來巨大的損失與傷害，只有安全得到保障，高速鐵路產業才能實現可持續發展目標。因此，高速鐵路安全問題不僅關系著高速鐵路企業的發展與乘客的生命安全，也是中國高速鐵路走向世界的關鍵影響因素之一?；诖?，加強高速鐵路安全教育，尤其是注重安全教育國際化、培訓工作標準化建設，意義重大。高速鐵路安全運營管理與安全技術方面的人才培養對高速鐵路事業安全發展極為重要，作為專業性較強的職業技術人才，我國職業教育體系承擔著培養高速鐵路安全運營與技術人才的職責。安全教育是安全運營管理與安全技術人才培養的基本手段與路徑之一。《高速鐵路運營安全保障體系及應用》一書對高速鐵路安全教育工作與安全人才培養問題展開了思考與探索。該書基于“問題導向”模式，以大量高速鐵路安全運營工程實例為研究對象，從理論分析、技術手段應用、案例剖析以及針對性改進措施等方面對我國高速鐵路安全運營管理進行了深入研究。開展高速鐵路安全教育，改進安全運營技術手段，培養具備安全意識以及較高安全技術水平的專業人才，則可以構建高速鐵路運營安全保障體系，最終提高我國交通安全及社會安全保障與管理水平。在高速鐵路安全教育工作開展過程中，要注意國際化培訓標準交流與建設，推動安全教育與培訓標準的國際化發展，提高國際認可度，為高速鐵路產業國際化發展提供助力。本書適合從事高速鐵路安全運營管理、高速鐵路安全技術以及交通安全管理方面工作的人員閱讀，對其高速鐵路安全認知范圍拓展與認知水平深化有所助益。該書作者指出，高速鐵路安全運營與管理水平的高低，既與高速鐵路安全技術水平有關，也與安全教育與安全培訓有關。中國高速鐵路技術建設實力雄厚，建立了相對完善的行業安全技術標準，安全技術屬于安全運營硬實力，其價值主要體現在建設與維護的技術層面。高速鐵路安全教育與安全運營培訓標準則屬于軟實力，軟實力在高速鐵路日常運營安全管理中的價值和意義更加突出。中國高速鐵路產業若想真正在世界上產生更廣泛的影響，則需要同時注重提升安全管理技術硬實力與教育培訓軟實力。高速鐵路安全教育培訓主要針對高速鐵路安全技術人員與高速鐵路日常運營工作人員，他們是高速鐵路安全運營管理的關鍵人群。技術人員對高速鐵路建設過程與運營的安全技術有著直接影響，他們接受安全教育之后，其安全意識會進一步深化，不僅在建設與維護中會嚴格按照安全技術標準與要求開展工作，而且還會主動將工作中發現的技術安全隱患總結出來，為安全技術升級提供基礎素材。高速鐵路日常運營工作人員，他們在工作中可能會遭遇各種各樣的安全問題，他們需要學習合理處理各種安全問題的技巧，化解高速鐵路運營過程中的各種風險因素，確保高速鐵路運營安全。中國高速鐵路列車是禁止吸煙的，因為列車車廂是密封環境，基于消防安全考慮，設置了非常靈敏的煙霧檢測器，一旦在高速鐵路密封環境中檢測到煙霧，高速鐵路安全系統基于安全設置就會降速甚至可能緊急制動停車。然而在高速鐵路乘客中，總會有一些煙癮較大或者安全意識較弱的乘客，在高速鐵路上吸煙，引發煙霧警報。

面對這種情況，高速鐵路日常運營管理人員，一方面要勸阻和禁止乘客在高速鐵路列車上吸煙，并闡明相關政策和危害，說明嚴重后果;另一方面還需要采用合理的勸阻方式，盡量避免產生肢體暴力沖突，畢竟高速鐵路上發生暴力沖突也會影響高速鐵路運營安全。中國高速鐵路運營已有十多年時間，在安全技術與安全運營管理方面積累了大量豐富的經驗，在高速鐵路產業國際交流與發展中，中國要將安全技術與安全管理經驗傳播出去，讓國際社會對中國高速鐵路安全技術與安全教育有直觀且全面的了解，建立高速鐵路安全形象，從而為高速鐵路“出?！钡於ɑA。筆者認為，中國高速鐵路安全教育培訓工作之所以要走國際化、標準化路線，與中國高速鐵路當前發展現狀以及未來發展趨勢有著密切的關系。經過將近20年的大規模建設與發展，中國高速鐵路網絡日趨完善，主干線網絡基本建成，目前主要集中于各種高速鐵路支線建設。中國高速鐵路建設培養了大量的人才，累積了豐富的技術資源，在世界上也處于領先地位，中國高速鐵路未來發展必然是參與國際市場的開發與競爭。高速鐵路是一項技術密集型產業，對發達國家而言，在中國高速鐵路技術體系完整發展的情況下，他們投入大量資金與精力研發高速鐵路技術并不符合經濟原則;對發展中國家而言，由于缺乏技術積累，加上自身經濟實力有限，因此直接引用高速鐵路建設是最現實的路徑之一。中國高速鐵路產業已經開始向世界市場進發，然而高速鐵路安全問題始終是各國考慮高速鐵路建設的關鍵問題之一，因此很有必要重視高速鐵路安全教育的國際化發展。在機械產品國際化發展過程中，安全標準是最重要的附屬標準之一，一旦安全標準建立，后續產品研發也必須遵照或參考相關安全技術標準。中國高速鐵路產業要想提高國際市場競爭力，就必須致力于安全教育培訓標準的國際化，讓更多國家和地區了解和接受中國高速鐵路安全教育培訓標準，并認可中國高速鐵路安全技術標準。標準化則是高速鐵路安全教育培訓的另一項要求，標準化有利于建立統一的安全準則，形成統一的安全意識。在國際競爭與傳播中，標準化產品與服務更有競爭力。若沒有統一標準的安全教育培訓體系，各種安全教育培訓工作各自為政，就會顯得雜亂無章，不利于高速鐵路安全教育培訓標準的傳播，影響最終安全教育培訓效果。尤其是在高速鐵路產業國際市場競爭中，安全教育培訓屬于附屬服務之一，沒有國際化意識與標準化要求，達不到預期安全教育培訓目標，可能會對我國高速鐵路在國際上的安全形象建設與安全影響力擴展產生不利影響。筆者強調，在高速鐵路安全教育培訓工作國際化與標準化發展過程中，應急管理能力很重要，尤其是突發安全事故的處理能力深度反映了高速鐵路安全教育培訓的水準，也是國際上對高速鐵路安全管理頗為重視的一個方面。

在現實中，高速鐵路運營管理可能會遇到此類情況:高速鐵路即將關門啟動，匆匆趕來的乘客在關門前一刻非要搶著進去，甚至在高速鐵路門已經啟動的情況下，無視工作人員的勸阻，伸出一只腳或用行李攔住即將關閉的高速鐵路門，導致高速鐵路門無法正常關閉。該行為安全風險極大，不僅對高速鐵路運行產生重大潛在危險，而且對乘客個人安全也構成極大威脅。面對這種情況，高速鐵路運營工作人員必須及時果斷采取針對性措施，將乘客拉開，確保高速鐵路門正常關閉，消除安全威脅。高速鐵路運營過程中應急管理能力水平高低，是衡量與評價高速鐵路安全教育與培訓質量效果的重要標準之一。高速鐵路作為機械產品，在運行過程中可能會遭遇各種意外因素，而應急管理能力則可以提高高速鐵路運營安全保障水平。如高速鐵路在運行過程中，因為極端天氣或者道路故障等原因，需要臨時停車休整，若時間過久，高速鐵路乘客可能會產生焦躁、壓抑等負面情緒，甚至可能與高速鐵路工作人員產生言語或肢體沖突。作為高速鐵路運營管理人員，遇到此類情況需要具有安撫乘客的必要技巧與手段，確保高速鐵路運營安全。總之，為了提升高速鐵路安全管理水平，有必要加強安全教育與培訓。考慮到中國高速鐵路產業未來會積極參與國際競爭，相關安全教育與培訓工作需要注重國際化、標準化，不僅要建立中國高速鐵路安全國際形象，而且要將中國高速鐵路安全教育培訓經驗與標準推行到國際上，切實為世界高速鐵路安全工作貢獻一份力量。

作者：懷勁梅 單位：武漢鐵路職業技術學院