高校校院兩級教學管理體制創新探究

時間:2022-10-27 09:45:23

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高校校院兩級教學管理體制創新探究

【摘要】高校是為社會輸送人才的基地,對于高校來說教學管理是人才質量的保證,所以高校要重視教學管理制度的完善。本文針對高校校兩級教學管理體制創新進行探究,從高校的組織結構入手,對存在問題進行分析,并對基本思路進行論述。

【關鍵詞】高校;兩級教學管理體制;創新

1.高等學校組織結構特性

高校校院兩級教學管理是實現高校現代化建設的基本要求,這就是將培養學生的創新意識、綜合能力為目標的學校管理體制。在高校現代化建設中需要對高校組織結構進行設置,以符合高校的教學目的。高校組織結構是對知識進行探索、傳授的學術組織,它與行政管理相類似,需要對科層結構進行合理劃分,這就決定了高校組織屬性的雙重性,學術性與科層性。要從學術自由的方面發揚學術性,重視學術活動中每個參與者的行為,對過度的外界干預進行排斥。科層屬性就要對等級制度進行明確,對各自的職責進行合理劃分,讓整個組織能夠處于高效的運行環境中。大學的社會價值通過學術屬性進行體現,這就使得大學具有與其他組織明顯的區別,學術屬性是大學的基本屬性。科層屬性是對組織共性的體現,大學也是社會組織的一種。伴隨著大學內部結構的不斷完善,其復雜性也更為突出,大學與社會之間的聯系也不斷加深,這就使得科層屬性受到了更多人重視,并且成為大學的基本屬性之一。學術屬性與科層屬性在高校組織結構中的關系十分微妙,既有沖突又相互依存,將學術權力與行政權力進行統一,這兩種權力的職能以及管理方式都存在很大差異,甚至說沒有共性,但是卻能夠和諧共處,形成了科學的大學管理制度。這就顯示了對于大學運營來說,權力的定位以及分配意義重大,對于大學職能實現來說,只有兩種權力共同作用才能讓辦學質量得到提升,讓大學的社會職能得到充分發揮。

2.我國高校組織結構設置存在的問題

目前我國大學的學術權力并沒有得到充分發揮,在理論層面上學術權力受到很大重視,在實踐過程中卻體現不出應有的重要性。行政權力常會出現過界現象,對學術權力產生干擾,甚至出現越俎代庖的情況。高校中的學術委員會都被當成擺設,并沒有在管理中起到作用,對學術決策的影響非常微弱。有些高校的學術組織成員選擇就存在很大問題,將學校的各級行政領導羅列其中,真正的學術研究人員并沒有機會參與。學術權力能夠在大學中發揮作用的多少完全由領導人的意識所決定,并沒有相關的政策、制度進行要求與約束。行政權力泛化基本上在每所高校都有存在,這樣做的優勢是讓管理更加有效,但是卻對學術研究的發展起到了阻礙作用。在我國高校的管理體制中,學校的權力非常大,對招生、分配、院系設置、專業設置等具有絕對的決定權。學校權力基本完全按照行政權力執行,校內學院設置能夠對總職能進行分擔,讓校級權力得到緩沖。但是從總體情況來看,下放的權力非常少,院系管理并不能直接對事務進行決策,只能夠對決策進行參謀以及執行。

3.完善校院兩級教學管理體制的基本思路

就目前的高效發展來說,設置學院的行政等級,能夠具有良好的持續性。我國高校的辦學規模日益增大,完全依靠學校層級的領導完成各個院系專業的管理具有較大難度,非常不利于管理水平的提升,管理質量會因此大打折扣。所以,在高校中設置中層結構對直屬院系進行管理是必然的選擇。針對校院兩級管理模式來說,要對學校教務處以及院系管理部門的職能進行明確劃分。學校教務處進行統籌管理,既要完成學術管理又要完成行政管理,此外,還需要對國家的教育政策進行解讀、校本化,對學院進行指導,包括人才培養模式、專業設置、教學方案創新等,建立起符合學校特性的管理制度,保證教學、行政各項活動正常運行。

總而言之,學校教務處所開展的管理要圍繞學術管理以及總體把控監督進行,對學校的正常運營加以保障。學院要承擔的是直接管理教學的任務,包括教學的理論內容以及教學實踐,要實時監督教學活動開展的情況,并對出現的問題進行調整。學校教務部門要進行的是整個校園的目標管理,并將過程管理對學院進行下達,讓學院有依據的開展管理工作,這就能夠讓學術管理與行政管理實現分流,讓管理效果得到提升。

參考文獻:

[1]楊光梅,梅金姣.新建地方本科院校校院兩級教學管理體制改革探析[J].中國成人教育,2010,(15).

[2]趙上.綜合性大學校院二級管理模式中的學院設置研究[J].中國電力教育,2012,(10).

作者:杜偉 單位:長春大學