民辦高校教材建設激勵機制探析

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摘要：教材是民辦高校教育教學的重要依據(jù)，是教學體系建設的核心要素，關系著我國的教育方針和教育目標能否達成。使用優(yōu)質教材有助于民辦高校提升教學水平，對民辦高校深化教育教學改革、提高人才培養(yǎng)質量有著重大意義。因此，民辦高校亟須加強對教材的管理與建設，建立民辦高校教材建設激勵機制，激發(fā)教師教材編纂的積極性和主觀能動性，增強民辦高校的核心競爭力。

關鍵詞：民辦高校;教材建設;激勵機制

教材體現(xiàn)教育改革的成果，承載著知識和文明，是教育活動的主要成分，是高等教育質量提高的基本根據(jù)，更是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的中心教育依據(jù)。教材在表現(xiàn)教學內容的基礎上，還映射出各個專業(yè)的突破性改變，更能體現(xiàn)教育理念的推陳出新。最近幾年，雖然我國加大了對教材管理方面的建設力度，但還是有很多急需處理的問題，如職能部門的責任不明確；編輯、審核和選用的準則不清晰；激勵保障和監(jiān)督機制不明確。教材建設工作的種種問題，嚴重影響教學質量，進一步造成人才培養(yǎng)質量下降。部分民辦高校認為教材編寫非常重要，但會產(chǎn)生短平快、繁難偏舊等情況的教材；也有部分學校認為教材建設并不重要，沒有把教材編輯認定為工作量及職稱評議和審查的條件，導致教師不愿主動編寫教材。因此，調動教師參與教材建設的積極性，建立教材建設激勵機制，具有十分重要的意義。

一、民辦高校教材建設激勵機制

21世紀以來，民辦高校教育體系持續(xù)完善，辦學規(guī)模和辦學層次取得了巨大的發(fā)展，隨之而來的是，民辦高校對教材質量和模式的要求也逐漸提高。民辦高校教材建設是課程質量保障的關鍵，優(yōu)質的教材對高素質人才的培養(yǎng)起著關鍵作用。第一，教材建設的主力軍是身處教育第一線的教師及教材管理人員。教材建設重中之重是要提高教材質量，而提升教材質量源于教材建設中的教學成果，提升教學成果則與教材建設的成果獎勵成正比。因此，激發(fā)教材建設主力軍的潛能，激發(fā)教師教材建設的主觀積極性和能動性，對教材建設工作起著主導和決定性作用。第二，教材建設是民辦高校核心競爭力的重要影響因素。高校核心競爭力是指經(jīng)過整合民辦高校資源、專業(yè)門類、教學成果等方面融合形成具有較高影響度和良好聲譽的能力。民辦高校為獲得更高的核心競爭力，可加強整體或者某一項優(yōu)勢，使高校在教材建設方面形成特色，為民辦高校在教材建設方面取得更高的學術聲譽和學校標簽提供有利條件。并且標志性的教材成果能提高民辦高校的核心競爭力，進一步產(chǎn)生互利雙贏的新局面。第三，教材建設要認真貫徹執(zhí)行《普通高等學校教材管理辦法》。教材建設要響應中央號召，解決目前存在的困難，根據(jù)國家教材委統(tǒng)一部署，貫徹落實教育部制定的四個教材管理辦法，進一步明確職責、健全機制、強化措施、堵塞漏洞，加強激勵和保障機制，推進教材規(guī)范化管理。綜上所述，教材建設是在教師、教材管理人員、高校核心競爭力和管理辦法的共同推進下落地落實的。構建科學、合理、有效的教材建設激勵機制，可以充分發(fā)揮教材的作用，提高教育教學水平，對教材建設有著重大意義和影響。

二、激勵機制的建設思路

我國民辦高校一直以“以人為本，德技兼修”為教育宗旨，有著扎實發(fā)展應用型教育的特有屬性。邁入新時期，有關機構和民辦高校應持續(xù)加大對教材建設的支持力度，貫徹落實《普通高等學校教材管理辦法》要求，增強教材管理理念，堅持出品品質教材，進一步鞏固廣大師生“四個自信”，為培育時代人才給予智力支持。課堂教育是獲得知識的途徑之一，優(yōu)秀的教師和教材尤為重要，提高教師對教材編寫的積極性，最有效的手段就是建立和完善激勵機制。一是科學合理地配置教材建設激勵機制的主要因素，保證激勵機制發(fā)揮有利作用；二是實現(xiàn)教材建設激勵機制的可持續(xù)發(fā)展，建立教材建設激勵機制的目的之一是使高校教師擁有正確的教育思想和教學見解，提升教師對個人發(fā)展需求的進取心，以此獲得長久發(fā)展；三是擴充激勵機制的引導途徑，包含對方向、規(guī)制、訊息、機遇、境況的引導；四是建設激勵機制評價體系，鞏固教師與管理人員之間的關系，加強相互間的交流，共同提高，讓激勵機制的評價體系更加科學化、合理化和標準化，以確保教材建設激勵機制順利運行；五是建立教材建設激勵機制的質量保證系統(tǒng)，定期組織培訓，為優(yōu)秀教師編寫教材提供有力支撐，成立教材審核小組，制造優(yōu)質教材建設隊伍；六是提高專業(yè)教材研究條件和教材編寫配置條件，為教材編修提供有力支撐；七是打造教材使用培養(yǎng)和訓練平臺，加強教師最大化使用教材的技能。

三、激勵機制的建設舉措

2019年末，教育部貫徹落實黨的和全國教育大會精神，出臺《普通高等學校教材管理辦法》和《全國大中小學教材建設規(guī)劃（2019—2022年）》，使教材建設工作規(guī)范有效，民辦高校教材建設和管理進入統(tǒng)籌安排、精準管理的新進程。教材戰(zhàn)略應掌握新局勢新使命，竭力發(fā)揚教材立德樹人、鞏固根本、知識交流等影響，全方位加強教材科學化建設。首先，立宗旨，樹立正確的政治宗旨和價值引向，保證管理辦法貫徹到教材建設激勵機制的方方面面；其次，建防線，增強檢查與監(jiān)督意識，設立相關體系，增強檢查與監(jiān)督的能力，嚴格抑制及防止錯誤的意識形態(tài)對教材的侵入；再次，產(chǎn)精品，建立教材精品意志和認識，提升教材編寫隊伍的標準和要求，提高精品教材的產(chǎn)量；最后，壯隊伍，建立教材建設激勵機制，進一步加強選拔和教學并進，促進優(yōu)質教材建設隊伍的形成。民辦高校應將管理規(guī)范化、教學質量精細化，認真依據(jù)國家規(guī)定完成及規(guī)范辦學標準。構建及完備教學辦法，促進教學內容的革新，使民辦高校的辦學質量進一步提升。國內多數(shù)學者指出，雖然有很多可以作用于辦學質量的方式，但是民辦高校教材質量起著最重要的作用，教材建設是提升民辦高校教學水平的重要辦法。1.健全教材建設機構。進入21世紀以來，圍繞民辦高校規(guī)模的蓬勃發(fā)展及民辦高校教育系統(tǒng)的持續(xù)升級，民辦高校在教材方面的要求也隨之激增，以國家規(guī)劃教材為基石，行政區(qū)教材、產(chǎn)業(yè)教材、學校內部教材大量開拓及發(fā)表，教材產(chǎn)業(yè)迅速崛起，教材建設分級管理軌制還不夠完備，對教材建設不夠重視，導致一些地方機構與普遍民辦高校的教材建設機構和相關人員相對匱乏，在教材的編撰、審閱、發(fā)表、選用、獎勵等方面監(jiān)督管理不嚴密，導致多頭管理、工作界線不清晰、責任不到位等情況，造成民辦高校使用的教材存在管理亂象，迫切需要健全教材建設機構，提高教材管理水準。加大對教材建設激勵機制的宣傳，使教師深入了解教材建設的各項政策，明確教師的使命和責任；教材建設管理人員也要加強自身責任意識，嚴格執(zhí)行工作規(guī)則，保障各項政策辦法順利施行；與此同時，安排好嚴與活的關系，加強激勵的支撐和支持，激發(fā)教材建設激勵機制的活力，保證教材質量；民辦高校中以教學單位、教務處及教師共同探討和管理教材建設，引導民辦高校的教材建設激勵機制，并建立教材建設委員會，對教材進行研討和審核，出品大量的優(yōu)質教材。2.納入評優(yōu)秀評先進指標。在業(yè)績考核、職位評聘過程中，把教材編寫成果作為單位評優(yōu)秀、評先進的重要指標。教師如果參與到國家統(tǒng)編教材、馬克思主義理論研究和建設工程重點教材編寫修訂工作，或者參與到國家課程非統(tǒng)編教材、國家規(guī)劃公共基礎必修課和專業(yè)核心課教材編寫修訂工作，視為工作能力和科研成果的重大成果表現(xiàn)，在評優(yōu)秀、評先進、評聘職稱、晉升職位等方面，應作為加分項，適當予以傾斜。應把教材建設納入民辦高校教學質量、人才培養(yǎng)、學科建設范疇；將教材建設作為“一流學科建設”的重要參數(shù)；將教材建設作為民辦高校黨務工作和思想教育工作衡量標準。“馬工程”教材、國家專業(yè)核心學科教材是評選“國家特支計劃”等重要國家高層次人才特殊支持計劃的重大成就，推行國家教材獎勵制度。3.加大激勵經(jīng)費的投入。統(tǒng)籌運用當前管理辦法和經(jīng)費渠道，為民辦高校教材激勵機制提供支撐。教材建設工作是民辦高校培養(yǎng)人才必不可少的工作之一，意義重大。教材建設工作中經(jīng)費不充裕會影響教師的工作熱情，無法發(fā)揮激勵作用，進而影響民辦高校教材的發(fā)展建設。由于民辦高校的特殊性，在經(jīng)費方面沒有“雙一流”大學雄厚，適度提高教材激勵經(jīng)費，會起到很強的激勵作用，使教師感受到民辦高校對教材建設工作的認可和重視。支持教學名師、出色學科帶頭人跨越學校和區(qū)域的界限，共同參與教材的編纂和修訂；支持教師編纂適用于民辦高校優(yōu)質學科、特色專業(yè)的特色教材；支持教師編纂新興技術產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)、融合學科教材。民辦高校加大投入激勵經(jīng)費，會對教材編寫、教材審核、教材選用、教材研究、教材編寫隊伍發(fā)展、教材信息智能化建設等方面提供支撐。4.加強榮譽激勵。榮譽激勵作為終極的激勵方式，通過表揚、獎金、履歷介紹等形式表達，激勵教師積極參與教材編纂和修訂工作。榮譽激勵既能推動教師保持和再接再厲的力量，還能號召其他教師，鼓勵教師“比”“學”“趕”“超”，使民辦高校教材建設不斷進步和發(fā)展。民辦高校應定期公開表揚教師在教材建設工作中獲得的教學成果，使教師在精神層面得到滿足。教師在教材建設方面取得階段性進步的同時，又獲得學校的正式表揚，能提高教師的內心成就感和認可度，扎實有效地起到激勵作用，鼓勵教師投身到教材建設的工作中。5.納入工作量計算。為鼓勵和支持民辦高校教師積極編寫教材，完善民辦高校教材建設激勵機制，應將教材編寫、修訂、審定納入教師工作量。教師工作量是教師應該承擔工作的數(shù)量，是學校布置給教師的工作任務，是要求教師每學年按時完成規(guī)定的工作量。教材正式出版后，可將教材字符與課時掛鉤，編寫、修訂、審定分別折算為相對應的課程時間；國家級重點教材、省部級重點教材、其他教材按不同等級納入教學工作量計算。減輕教師工作壓力，調動教師編纂教材的積極性，記錄和鼓勵教師教材工作的各方面成績，完善民辦高校教材建設激勵機制，加強民辦高校教材建設的管理，提高民辦高校的辦學質量。6.推動教師發(fā)展和進步。民辦教師非常重視個人學術研究和職業(yè)發(fā)展，渴望自己的知識水平及教學水平得到進一步提升，獲得更多的教學成果和科研成果。教材建設如能激勵教師的發(fā)展和進步，將會大大提高教師對教材編寫工作的積極性。與“雙一流”大學相比，民辦高校在師資隊伍方面較為薄弱，教材建設成績斐然的高校皆非常重視教材編寫隊伍的教育和培養(yǎng)，同時完善教材師資梯隊建設。民辦高校應學習其他院校的先進理念和模式，投入更多的時間和精力，全力打造民辦高校教師編寫隊伍。為教師提供培育培訓機會，打造和完善教材建設隊伍，增進民辦高校教師與院校之間、出版單位之間、科研機構之間的信息交流和進修機會，提高民辦高校教師的學科知識水平及教育技能，獲取教材編寫心得和教學成果，為民辦高校教材建設奠定基礎；隨著科技的進步，教材編寫模式和教材呈現(xiàn)形式也在不斷更新，民辦高校應與時俱進，為教師提供相應的教材技能培訓。如開發(fā)和應用電子課本，加強智能化教材的編寫；推動教材的信息化，提高教師的教學技能和教學水準。

四、結語

要想達成立德樹人的教育目標，教材建設是根本，教師是教材建設的生力軍，教材建設激勵機制是關鍵所在。重視民辦高校的教材建設，有利于推動教育事業(yè)由量的發(fā)展向質的提升。科學構建教材建設激勵機制，創(chuàng)造大量具有教育性、科學性、民族性、思想性的特色精品教材，為國家培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新型人才，推動民辦高校教育事業(yè)發(fā)展，不僅需要學校的大力支持，更需要教師和教材相關管理人員的共同努力。

參考文獻：

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作者:王芳 單位:長春大學旅游學院