高校資金安全監(jiān)督論文

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摘要：隨著當前社會經(jīng)濟以及科學技術日益發(fā)展，教育體制得到了不斷的改革和深化，與此同時，高校的辦學規(guī)模正在逐漸的擴大，學校所積累的資金也逐漸的增加。在這樣的情況之下，就需要切實的做好高效的資金管理工作，但是在高校資金管理過程之中還依然存在著諸多的問題，需要相關的工作人員采取有效的措施加以改進和完善，要進一步完善內(nèi)控制度，同時要理清財務管理工作流程，完善立體監(jiān)控體系，從而切實保障高校資金管理安全性及可靠性。本文主要是關于高校資金安全性管理研究，以供相關專業(yè)人士進行參考和借鑒。

關鍵詞：監(jiān)控機制；高校；資金安全

自從我國教育事業(yè)日益深入發(fā)展，高校正在逐漸的擴大招生規(guī)模，與此同時，各大院校的辦學經(jīng)費相對以往在數(shù)量方面有了較大程度的提高，對于各大高校進行分析，大部分的高校動輒都需要花費上千、上億萬資金，針對于這樣大的數(shù)額，需要提高資金利用效率，要科學合理的使用資金，強化資金管理，消除安全隱患，切實的保障資金可以實現(xiàn)有序合理流動，避免資金的浪費。

1高校資金管理主要問題

在目前高校資金管理的過程當中還依然存在著諸多的問題，首先，當前資金管理方面缺乏相對完善管理體系和管理制度，教育部主管部門比較重視資金安全管理，同時提出內(nèi)部控制制度，進而規(guī)范資金支付，嚴格對外投資，但是還依然存在的一小部分高校沒有建立相對完善安全管理制度，無法從制度上根本上保證資金的安全性。其次，在高校當中缺乏對于資金的監(jiān)督管控制度，雖然當前一部分的高校在內(nèi)部構建了紀檢監(jiān)察機構，但是，僅屬于二級機構，領導往往由院長或校長任命，導致監(jiān)督缺乏獨立性以及權威性，造成監(jiān)督形同虛設，流于形式，難以達到應有監(jiān)督效果，往往流于表面化。最后，通常來講，大部分高校都制定了內(nèi)部控制制度，比如授權批準控制、人員素質(zhì)控制、組織機構控制、信息質(zhì)量控制、內(nèi)部審計控制、業(yè)務流程控制等等制度，但是執(zhí)行不夠到位。

2提升高校資金安全管理水平主要對策

2.1規(guī)范會計基礎工作。在目前需要當前各大高校科室以及相關部門對于預算的經(jīng)費進行科學合理以及統(tǒng)籌的安排，在資金利用方面不要突破預算資金，同時對于資金支出進行嚴格控制和管理，避免超標準、超審批以及超范圍不合理的資金開支，與此同時，對于目前的財會工作人員而言，應當及時的糾正或者拒絕辦理不合理的業(yè)務。同時，一旦遇到了不合理的業(yè)務，需要向?qū)W校領導或者是學校的財務主管部門及時的反映情況，除此之外，相關的部門以及領導需要支持當前財會工作人員積極的履行好自身的職責，同時嚴格的貫徹法律法規(guī)，認真執(zhí)法，絕不越權操作或者是違規(guī)操作，只有這樣才能夠有助于順利解決財會工作過程當中所遭遇到的各種問題和困難，同時，也可以營造出良好的財務管理環(huán)境；針對于高校所購買的大宗圖書資料、大宗物資以及教學設備儀器等等都需要采用招標管理制度；針對于大額銀行貸款、基建項目以及重大的投資決策等等都需要校長辦公室或者是學校黨委會進行審議之后簽字確定，并且一旦出現(xiàn)問題要追究相關人士的責任，避免個人收受回扣或者是轉(zhuǎn)移、挪用、侵占高校資金的問題產(chǎn)生，切實的保障資金得到合理及科學的使用。2.2建立內(nèi)控制度，消除隱患因素。各大高校出納不能兼職檔案保管人或者兼任稽查人員，另外，要切實保障人名章、財務公章分別是由出納人員和財務主管人員保管，在實際使用的過程當中，需要相關的分管人員進行審核，并且出示相關的憑證之后才能夠蓋章。在目前，高校財務管理的過程當中，需要構建回避制度，會計主管人員以及單位負責人員相關親屬不能夠擔任出納工作。另外，對于目前重要部門人員崗位加強管理工作，通過采用定期審計制或者是崗位輪換制度，可以避免內(nèi)部的人員出現(xiàn)犯罪行為或者是內(nèi)部人員失職情況。此外，對于獨立性難以相容的業(yè)務，需要具備不同業(yè)務人員加以負責，另外，需要在明確管理目標的前提之下，保障有兩個以上的人員負責重要業(yè)務，這樣就可以實現(xiàn)相互牽制以及相互監(jiān)督，從而防止舞弊的情況產(chǎn)生。2.3構建監(jiān)控體系，確保資金安全。目前的高校財務管理的過程當中需要構建財務監(jiān)控體系，保障資金的安全利用。對于監(jiān)督部門以及財務管理部門而言，需要借助監(jiān)察審計以及紀委的力量，針對于大量資金進行事前審計、事后評估，同時要加強全過程監(jiān)督和控制，主動接受外部監(jiān)督管理。另外在目前的高校之中還需要強化廉政教育，促使財務工作人員都能夠嚴格按照規(guī)范參與到經(jīng)濟管理活動當中來。另外，需要對于監(jiān)督制約機制加以健全和完善，構建縱橫交錯、上下貫通以及內(nèi)外相互結(jié)合的監(jiān)督管理網(wǎng)絡，避免內(nèi)控機制存在較大弊端和缺陷。除此之外，針對于監(jiān)督主體進行分析，要進一步強化內(nèi)部監(jiān)察部門，建立高效協(xié)查制度和信息交流制度。針對于管理對象進行分析，需要進一步加強重點人員重點崗位、重點部門以及薄弱環(huán)節(jié)的檢查力度。另外在監(jiān)督方面，需要由表面督查轉(zhuǎn)變成為深層問題合規(guī)性督察，強化評價標準，同時進一步完善高校財務監(jiān)控體系。

3結(jié)束語

綜上所述，在目前高校需要高度重視資金管理工作，要切實保障資金的安全合理的利用，提高資金的利用效率，這本身是一項系統(tǒng)性工程。對于當前高校的各大部門而言，需要提高資金管理意識，從資金的分配使用和籌集等方面都需要完善內(nèi)控制度。在資金管理方面要嚴格的堵塞漏洞，切實保障資金實現(xiàn)安全可靠的管理，促使資金能夠在高校內(nèi)部發(fā)揮積極有效的作用。

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作者:凡華 單位:攀枝花學院