高校工會資產管理現狀與改進對策

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摘要：高校工會財務工作是保證高校工會工作的基本保障，特別是高校工會資產管理的安全高效，對工會工作的組織、服務好教職工、維護好教職工合法權益，構建和諧社會，促進高校健康發展具有十分重要的意義，文章主要是分析當前工會資產管理存在的問題，提出相應改進對策和建議。

關鍵詞：高校工會；資產管理；現狀分析；對策建議

一、當前工會資產管理的狀況

經過全國高校工會同仁的共同努力，高校工會多年來都是依靠上級的財政撥款和自身積累取得資產。但是無論是上級財政撥款還是自籌部分，對高校工會都有著不可替代的作用。首先，工會資產保障了職工的物質需求；其次，工會資產也有利于職工身心健康方面的發展；當然，工會資產在職工精神方面以及文化素養方面也發揮著至關重要的作用。目前高校工會組織經過多年的積累擁有大批的工會資產，全國各級工會共擁有超過500多億元資產，這些資產為工會組織發展壯大，為開展工會各項工作奠定了雄厚的物質基礎，但是，由于工會資產管理體制改革滯后，資產的保值以及增值方面的問題顯得愈發突出，如何使得工會經營性資產在日益激烈的市場競爭中實現保值、增值，已經成為工會最迫切的工作之一。當前，大部分高校的工會資產的經營狀況都不容樂觀，陷入了高投入、低產出的怪圈，要想走出這個怪圈，筆者認為資產管理改革勢在必行。只有通過改革、創新資產管理體制，才能及時發現并且解決經費以及固定資產在管理與使用方面的問題，才能更好地服務于廣大教職工。

二、高校工會資產管理的基本特點

工會資產是指工會通過合法渠道獲得的并且擁有相應所有權的動產與不動產。究其本質而言，主要體現在工會資產是工會的一項經濟資源，其受到國家相關法律的保障；工會資產是工會組織擁有或者控制的，是工會開展基本活動的物質保障；工會資產必須能夠以貨幣計量，這是衡量工會成為法人的重要條件。高校工會資產管理的特征如表1所示。高校工會多年來都是依靠上級的財政撥款和自身積累取得資產。但是無論是上級財政撥款還是自籌部分，對高校工會都有著不可替代的作用。首先，工會資產保障了職工的物質需求；其次，工會資產也有利于職工身心健康方面的發展；當然，工會資產在職工精神方面以及文化素養方面也發揮著至關重要的作用。因而，管好、用好工會資產，使其能夠更好地為工會工作和教育事業服務，是高校工會資產管理工作的重點。

三、當前高校工會資產管理工作存在的問題

高校工會資產管理主要是指工會對其控制或擁有的能以貨幣計量的經濟資源進行相應的管理。工會在對其資產的管理活動中，必須要嚴格的遵循統一領導、分工負責以及分級管理的原則。要管好高校工會資產，必須要分析當前高校工會資產管理存在的主要問題，然后采取切實可行的措施，才能對癥下藥。

1.高校工會資產管理思想重視不足，組織有待加強。提升高校工會財務管理水平、規范工會財務管理工作的前提條件是高校工會要能夠使用好并且管理好工會資產。但是，相當一部分高校很難實現對其工會資產進行有效管理。究其原因就是當前，部分高校存在對工會資產管理不重視的思想，沒有意識到工會資產管理是工會財務管理工作不可分割的一部分，而且還對財務人員以及資產管理人員的工作不積極配合。此外，工會會員的合法權益得不到相應的尊重與保護、相關資產管理人員以及財務人員專業知識不足等現象也比較突出。所有這些都表明高校工會資產管理工作思想重視不足，組織亟需加強。

2.高校工會資產管理日常管理不到位。目前，部分高校工會對資產的日常管理比較松弛，沒有嚴格的規章制度、部分正當的程序等，致使高校工會對資產管理比較混亂，甚者對單位的資產使用以及報廢等狀況都不清楚。此外，也缺乏相應的資產審查鑒定制度、資產收發制度、資產審批制度。這些不足，導致資產未按規定制度外借、收回，資產沒按規定進行報廢等等。在日常管理中，管理人員對工會資產和行政資產的界限模糊，致使產生混淆行政資產與工會資產的現象，最終導致工會資產和實際不吻合。

作者:張焰 單位:：云南財經大學