高校財務內控與廉政風險防范研究
時間:2022-02-28 08:38:45
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[摘要]社會的發展要求高校在財務方面要做到廉政,財務廉政已是當今的熱點問題之一。高校必須在發展的同時,兼顧好財務內控問題,完善監督設施,鏟除腐敗滋生的土壤,保證校園發展資金合理運用,促進高校長遠發展。當前形勢下,高校的財務內控依舊存在各種各樣的問題,比如,缺乏廉政意識、監督機制不完善、監督力度過弱、信息和數據更新不及時等。基于此,本文通過對當前形勢下高校財務內控存在的問題進行分析,論述了高校做好財務內控對高校自身發展的重要性,并根據存在的問題,給出了相應的解決措施供高校參考,希望對高校的財務內控建設有所幫助。
[關鍵詞]財務內控;廉政;風險防范;高校管理
教育問題一直以來都是國家關注的重點問題,教育是國家和民族發展的動力。因此,在發展過程中,國家為了促進教育質量提高,往往會將大量的資源向教育傾斜,包括大量的人力物力,以保證高校的自身建設和發展。經費的大量投入,使廉政問題不斷突出,經費的投入缺乏監督和管控,導致貪污腐敗現象出現,嚴重阻礙了高校自身的發展,也浪費了社會資源。新形勢下,高校要不斷完善自身財務內控建設,強化廉政意識,降低廉政風險,保證高校財務用到實處,促進高校發展。
1財務內控與風險防范之間的聯系
1.1高校廉政管理的關鍵在于財務內控建設。財務對高校的發展是至關重要的,提高財務管理水平能夠為高校提高整體教育水平提供保障。高校領導在進行任何發展規劃或者決策時,所憑借的依據都是財務數據和財務報表,因此,收集準確無誤的財務數據,更有利于高校進行正確決策。廉政風險防范要求高校在管理中,將廉政風險降至最低,而最易滋生腐敗的土壤是財務問題。若是高校財務管理不到位,將極易出現廉政高風險。降低高校廉政風險的關鍵在于財務內控建設,但是當前形勢下,高校財務管理普遍存在監管不到位、職責不明確、監管力度過于薄弱等問題。因此,要符合社會的發展要求,高校必須加強財務內控建設,降低廉政風險,為高校的一系列戰略規劃和教學活動提供強有力的保障。1.2財務內控與廉政風險防范相互作。在高校發展過程中,廉政風險防范建設是財務內控得以完善的保障,進而可以降低廉政風險。在實際工作中,廉政風險防范主要體現在內部環境和具體的監督措施上,對財務內控管理有著更高的要求,同時,降低廉政風險也給財務內控建設帶來了更大的挑戰。將二者相結合,可以有效提高高校財務內控管理水平,從而有效降低廉政風險,相互促進,為高校發展提供動力。
2高校財務內控管理的現狀
2.1廉政意識淡薄為。了更好地促進自身發展,提高自身的核心競爭力,高校往往將提高師資力量、提高教學水平作為工作重點,但在財務管理方面,忽略了財務內控建設的完善。由于處在相對寬容的環境下,高校財務管理者極易放松警惕、降低對自身的要求,而高校管理者往往對財務管理者缺乏有效的監督,繼而滋生腐敗。這些現象都表明,無論是高校的管理層,還是高校的財務工作者,廉政意識都有些淡薄。2.2內控制度未形成體系化。在高校的整體布局和規劃中,高校管理層對內控建設的認識不全面,忽略了內控建設對高校整體發展的重要性,因此,高校內控措施零散、力度薄弱,導致內控建設沒有發揮強有力的作用,甚至阻礙了高校的整體發展。內控建設沒有體系化,在進行經濟活動時,導致預算不準確,影響整體建設發展。內控沒有系統化,自然監督也不及時精準,導致計劃與執行之間脫節,沒有及時跟蹤管理,無法獲取有效信息,在出現各種狀況時影響決策者的判斷。內控建設設計高校的各個管理部門劃分功能及職責時,應注意系統性,使高校每個部門都有系統化的內控管理措施,并能使整個內控系統高效有序運行。2.3內控監督力度薄弱。隨著自身發展要求的提高,高校必然需要通過進行各種各樣的經濟活動,提升自身的核心競爭力,吸引人才,形成雄厚的師資力量。進行多項活動時,必然涉及大量的資金運轉,若高校對資金使用的監控力度薄弱,極易導致資金貪污和流失。高校資金沒有得到正確利用,將嚴重阻礙自身發展。2.4監管方法滯后。當前形勢下,高校管理水平都有所提升,在高校內部普遍已經建立了信息化的管理系統。但在使用過程中,系統更新不及時,存在一定的滯后性。為了獲得更多的發展可能性,在日益繁多的經濟活動中,以往的管理方案與措施已經不再適應高校當前和未來的發展需求。監管方法的滯后,表現在軟件更新不及時、各部門數據無法銜接、管理方法無法與信息化相結合等,這一系列的問題,都在一定程度上提高了廉政風險,給高校發展埋下了隱患。
3強化高校財務內控建設、降低廉政風險的具體措施
3.1強化廉政意識。高校財務內控中要降低廉政風險首先要強化廉政意識,因為這不僅使財務部門受益,還會服務于整個高校管理。3.1.1提高高校管理水平。強化廉政意識后,高校管理層會更加重視對廉政風險的防范,會積極開展相關工作,使廉政風險防范力度加強。在開展相關工作時,能夠及時發現財務管理存在的問題和風險,在明確相關問題后,決策者能夠及時準確地針對出現的問題提出正確科學的解決方案。在財務使用的開始就強化監督措施,并覆蓋財務使用的全過程,這從問題的根源降低了廉政風險。通過加大管理力度,也有利于財務管理者和相關工作人員加強自我教育和自我監督,對財務的使用情況了如指掌,有利于明確工作內容,使職責劃分明確,強化廉政意識,提高風險防范意識。3.1.2促進高校制度體系建設。在高校內部管理中,為了有效降低廉政風險,高校必須做到工作內容明確、工作職責明確、工作流程明確,在進行經濟活動時應及時排查漏洞,完善高校自身的制度體系建設。在這一系列的相應措施中,有針對性地解決了管理過程中存在的問題,通過查找漏洞,完善了高校內控制度體系建設,促進高校整體管理的系統化。因此,強化廉政意識,有利于高校在財務管理中查缺補漏,強化監督力度,促進內控監督制度體系建設。3.1.3建設高質量的財務管理團隊。高校的財務必須賦予財務管理者一定的權利,當金錢和權力都集中時,極易發生利用職務便利謀取利益的情況。因此,在賦予財務管理者權力的同時,應該使其承擔相應的責任,在出現財務問題時,應及時進行問責。強化監督責任,促進財務管理者明確財務管理中的風險,及時對出現的風險實施相應的解決措施。在思想上,財務管理者應強化對財務管理和權力使用的認識,能夠進行強有力的自我管控和約束,從而建設高質量的財務管理團隊。3.2強化風險防范意識。高校強化風險防范意識,能夠降低廉政風險,保證各項工作有序進行。降低廉政風險,必須強化高校整體的風險防范意識,特別是財務工作者的廉政風險防范意識。在進行管理時,高校管理者應該樹立好榜樣,以身作則;在實際管理工作中,切實了解實際情況,在使用權利、動用資金時,加強自身的自控意識,做好分內工作,盡好職責,將反腐工作落實到實際工作中,使權利使用透明化,財務管理細節化,使高校財務管理水平有本質提升。此外,促進高校廉政風險防范體制化的同時,對高校財務管理部門應提出更高的要求。經濟是國家發展的基礎,同理,也是高校發展的基礎。財務管理部門進行財務管理時,往往出現高風險、多漏洞等情況,而且涉及人員復雜、涉及內容廣泛。因此,財務管理部門必須提高管理水平,在財務使用的過程中盡量做到精細化,明確資金使用流程,實時掌握資金的使用動態,強化風險防范意識,降低財務管理中的廉政風險。重視財務管理者的同時,不能忽略下級的財務工作人員。財務工作人員也應強化自身的風險防范意識,自覺執行上級的監督要求,在工作中,明確每一筆資金的去向。高校也應定期對財務工作者進行有效的管理教育,提高財務工作者的職業素養,強化其業務能力,滿足高校未來發展的需求。3.3加大監督力度。當前形勢下,高校財務管理普遍存在監督力度薄弱的現象,因此,應針對性地加大財務監督力度,降低廉政風險。高校在實際管理工作中,應該強化自身的執行力,保證決策者相關決策的有效性。在行使權力時,應注意公平、公正和公開,權力行使者應以身作則,完善高校內部的糾錯制度,避免出現重大的問題。在行使權力時,高校應對人際關系有所規范,避免出現人情世故的現象。高校在強化內部管控的同時,可以加大外部監督力度,在使用每一筆重大資金時,及時向上級匯報資金的使用情況,或向社會公開。對于社會相關部門的監管,高校應積極予以配合,借助外部力量,加大自身的監督力度,降低廉政風險。3.4改進管理措施。在互聯網迅速發展的時代,高校應積極更新自身的管理系統,建成高效科學的數字化管理系統。通過數字化、信息化的管理系統,提高財務管理水平,提高廉政風險防范工作的質量,提高整體的內控管理水平。
4結語
加強廉政風險防范是高校財務內控建設的重要內容。高校必須強化廉政風險意識,加強內控監督的體制化建設,在實際管理工作中不斷完善管理方案,提高財務管理水平,保證廉政風險防范工作的質量,為高校長足發展提供保障。
參考文獻
[1]廖耀焜.財務內控建設中的高校廉政風險防范與管理[J].中國國際財經:中英文,2018(4).
[2]朱蓉.高校財務內控制度建設與廉政風險防范[J].廉政文化研究,2015(4).
作者:周官官 單位:沈陽建筑大學
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