對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)

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本文作者：張悅可申紅太工作單位：河北鋼鐵集團(tuán)采購(gòu)公司

十七大報(bào)告中主席指出“：實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大發(fā)展。”“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”與原有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有著質(zhì)的不同，是我黨在認(rèn)真總結(jié)并提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以來的發(fā)展實(shí)踐、科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題的基礎(chǔ)上提出來的，并反映了我黨當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的階段。它要求我們從經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面系統(tǒng)地來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?cè)械膯渭冎蛔非蠼?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展方式。這一偉大思想的提出，表明我們對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和把握更準(zhǔn)確更主動(dòng)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，具有十分重要的理論與實(shí)踐意義。

1經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的聯(lián)系

通常分析中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式似乎是一個(gè)相同的概念。兩者都屬于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，但實(shí)際上兩者是既相互聯(lián)系又有區(qū)別的。“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”通常指決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種要素的組合方式以及各種要素組合起來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。衡量指標(biāo)有國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）與國(guó)民收入（NI）等。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)質(zhì)是指依賴什么要素，憑借什么手段并通過什么途徑怎樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展振興。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)從不同的角度將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式分成兩類，即粗放型經(jīng)濟(jì)和集約型經(jīng)濟(jì)。粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指主要依靠增加資金、資源的投入來增加產(chǎn)品的數(shù)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式則是主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)來增加產(chǎn)品的數(shù)量和提高產(chǎn)品的質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式，不僅包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，而且還包含結(jié)構(gòu)（經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等）、運(yùn)行質(zhì)量、收入分配、經(jīng)濟(jì)效益、城市化程度、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)化水平及現(xiàn)代化進(jìn)程等諸多方面的內(nèi)容。不僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，完善社會(huì)組織和和諧社會(huì)的建設(shè)，是一個(gè)系統(tǒng)工程。因此，它的內(nèi)涵不僅是從粗放型向集約型增長(zhǎng)德轉(zhuǎn)變或從外延增長(zhǎng)向內(nèi)涵增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，而是一個(gè)系統(tǒng)的全面的轉(zhuǎn)變：一是向發(fā)展目標(biāo)多元化轉(zhuǎn)變；二是向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益的并舉轉(zhuǎn)變。從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，只有一字之差，但含義卻大相徑庭，值得我們進(jìn)行深入研究思考。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅應(yīng)該突出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的“數(shù)量”變化，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)和追求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“質(zhì)量”提升和“結(jié)構(gòu)”優(yōu)化。其鮮明特征是：顧及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，顧及可持續(xù)性，顧及就業(yè)、消費(fèi)、分配等一系列社會(huì)需要等。

2經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的區(qū)別

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖不能視為同一概念，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯然包含了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式無疑也要求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的集約型增長(zhǎng)。總結(jié)起來二者之間的聯(lián)系在于：第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式側(cè)重于經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增加，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式側(cè)重于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高，二者共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與數(shù)量、總量與結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式包含了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也講求經(jīng)濟(jì)質(zhì)量增長(zhǎng)，追求集約型、效益型增長(zhǎng)就是又好又快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。第三，二者相互促進(jìn)，又快、又好、又省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變又能使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式更持續(xù)，更有效。總而言之，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只是手段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)。所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是人們從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的；經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果，沒有一定程度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無從談起，就無所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要性

改革開放三十多年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)穩(wěn)定的高增長(zhǎng)與高發(fā)展，同時(shí)取得了舉世矚目和令國(guó)人振奮的光輝成就。但高速增長(zhǎng)與發(fā)展的同時(shí)，也存在各種問題，并且這次些問題十分明顯和嚴(yán)重，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)生活中具有必要性和緊迫性。我國(guó)當(dāng)前正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，在黨的十七大報(bào)告中，總書記指出：“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的舉出桑，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。”這次提出的目標(biāo)更強(qiáng)調(diào)人均理念。從總量翻兩番變?yōu)槿司瓋煞瓤紤]了人口增長(zhǎng)的因素，是一個(gè)更高標(biāo)準(zhǔn)的小康；又增加了降低消耗、保護(hù)環(huán)境的要求，這比實(shí)現(xiàn)小康難度更大。所以，十七大報(bào)告更強(qiáng)調(diào)發(fā)展的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)性，強(qiáng)調(diào)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是在探索和把握當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，同時(shí)也是從我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。

4轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫性

4.1改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃性經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的偉大歷史轉(zhuǎn)變。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在許多突出問題：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠物質(zhì)資源消耗。4.2主要以投資出口拉動(dòng)，依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，主要依靠物質(zhì)資源消耗為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已難以維持遇到種種壓力。1）資源環(huán)境問題出現(xiàn)。近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持每年兩位數(shù)速度增長(zhǎng)的同時(shí)，資源環(huán)境瓶頸制約也日益明顯，資源消耗過度特別是能源消耗過度，尤其在2003年后，我國(guó)能源消費(fèi)的年增長(zhǎng)率已經(jīng)超過了GDP的增長(zhǎng)率，由此可知我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是以資源的大量消耗為代價(jià)的。高排放導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理的中國(guó)，高污染高耗能的產(chǎn)業(yè)所占比重過高而產(chǎn)能偏低，造成廢水、廢渣、廢石、粉煤灰、二氧化碳和二氧化硫等排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)壓力加大。由于主要依靠物質(zhì)資源消耗，我國(guó)仍然處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的地段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)空間狹小。第二產(chǎn)業(yè)雖則增長(zhǎng)迅猛，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)還很不合理。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，而且所占比重過低，甚至低于絕大多數(shù)中等收入國(guó)家的平均水平，嚴(yán)重阻礙并制約了經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

5轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的途徑

5.1通過加快科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力。科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大前提。當(dāng)今世界，科技迅速發(fā)展，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)集約化增長(zhǎng)的國(guó)家在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變時(shí)，都具備了較高的科技水平，而且十分重視科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，具有很強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力。5.2調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)既是生產(chǎn)要素配置的結(jié)果，同時(shí)還是再生產(chǎn)過程的新起點(diǎn)。我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)的突出矛盾具體表現(xiàn)在：資源密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)集中度低，能源消耗高、生產(chǎn)工藝和技術(shù)落后、嚴(yán)重污染環(huán)境的資源密集型中小企業(yè)大大降低了資源配置的效率。5.3區(qū)域布局合理化是提高資源配置效率以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是像中國(guó)這樣的國(guó)土遼闊國(guó)家的普遍現(xiàn)象。由于自然環(huán)境、市場(chǎng)機(jī)制、交通運(yùn)輸條件、國(guó)際貿(mào)易關(guān)系等因素的影響，沿海國(guó)家生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和空間配置向靠近海岸線的地區(qū)聚集有一定的客觀必然性。國(guó)民收入初次分配應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮不同地區(qū)生產(chǎn)者。出資者對(duì)社會(huì)財(cái)富的貢獻(xiàn)，使生產(chǎn)要素利用效率最高的地區(qū)保持增長(zhǎng)的動(dòng)力；其次，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，這樣既能向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)供應(yīng)充足的勞動(dòng)力資源，也有利于不同地區(qū)的人口規(guī)模與其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模相適應(yīng)；5.4鼓勵(lì)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)。資金和生產(chǎn)能力有序地向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；5.5大力發(fā)展教育事業(yè)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。提高勞動(dòng)者素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，而實(shí)現(xiàn)這一途徑就必須大力發(fā)展教育事業(yè)。5.6完善競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)體系。有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是實(shí)現(xiàn)集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，因而完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。因?yàn)槭袌?chǎng)結(jié)構(gòu)很大程度上決定了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為，進(jìn)而決定了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的效果。只有在合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)之下才能充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在優(yōu)化資源配置和有效利用資源方面的功能。所以，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，應(yīng)完善市場(chǎng)機(jī)制，健全市場(chǎng)機(jī)制。