農(nóng)村婦女參與鄉(xiāng)村振興的意義

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摘要：通過實(shí)地調(diào)查、發(fā)放問卷、訪談等方式，主要調(diào)查南疆地區(qū)農(nóng)村婦女就業(yè)情況，結(jié)果表明女性職工已經(jīng)成為南疆鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要力量之一。農(nóng)村婦女參與鄉(xiāng)村振興，關(guān)系黨和國家工作全局、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定長治久安、關(guān)系精準(zhǔn)脫貧扶貧成效、關(guān)系同步全面建成小康社會(huì)、關(guān)系中華民族偉大復(fù)興等黨和國家的重大戰(zhàn)略，對(duì)社會(huì)發(fā)展有不可替代的重大意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村婦女；鄉(xiāng)村振興；意義；南疆地區(qū)

在黨的報(bào)告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并且把它作為以來的重大決策部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議也聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并將其作為重點(diǎn)工作加以部署，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要提高農(nóng)村婦女參與度，鼓勵(lì)農(nóng)村婦女充分利用土地、林權(quán)、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)、產(chǎn)品等資源，組織多種方式的合作與聯(lián)合，依法健全農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合體制機(jī)制，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村婦女在市場主體中的平等地位。南疆地區(qū)有漢族、維吾爾族、柯爾克孜族、塔吉克族等18個(gè)民族，是我國少數(shù)民族聚居集中區(qū)域之一[1]。南疆地區(qū)城鄉(xiāng)人口呈現(xiàn)出較為嚴(yán)重的不均衡狀況，農(nóng)村人口占77.5%，城鎮(zhèn)人口占22.5%，農(nóng)村人口數(shù)量明顯多于城鎮(zhèn)人口，僅通過第一產(chǎn)業(yè)推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是不夠的，農(nóng)村地區(qū)豐富的勞動(dòng)力資源仍待開發(fā)。受長期社會(huì)觀念及風(fēng)俗習(xí)慣的限制，農(nóng)村婦女長期無法有效參與到鄉(xiāng)村發(fā)展的過程中去，這方面有不少問題需要研究探索。農(nóng)村婦女參與鄉(xiāng)村振興有以下幾方面的意義。

1關(guān)系黨和國家工作全局

鄉(xiāng)村振興總體要求，是堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。在這之中，對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要的一點(diǎn)，是能否發(fā)揮好農(nóng)村女性的作用，因?yàn)榕栽诩彝ブ邪缪葜坝绊懭恕钡慕巧?，更?dān)當(dāng)著鄰里關(guān)系和諧融洽、村莊環(huán)境融合等職責(zé)；但在南疆傳統(tǒng)思想根深蒂固，嚴(yán)重影響女性參與農(nóng)村的社會(huì)活動(dòng)，成為了阻礙女性在各方面發(fā)展的最大障礙[2]?；谖覈信降鹊幕緡撸覈种匾晪D女事業(yè)發(fā)展，在婦女的社會(huì)權(quán)利、社會(huì)地位、社會(huì)作用和婦女發(fā)展等方面提出的一系列重要思想和重大措施就是為了推動(dòng)女性擺脫封建觀念的束縛，在社會(huì)生活中能夠獲得和男性平等的權(quán)利，其中包括參與政治活動(dòng)、參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、參與鄉(xiāng)村振興和社會(huì)總體發(fā)展，保障自身的合法權(quán)益，以此實(shí)現(xiàn)婦女的社會(huì)價(jià)值，為黨和國家事業(yè)作出貢獻(xiàn)。提高南疆地區(qū)婦女政治生活、市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化的參與度，有利于農(nóng)村婦女權(quán)益得到更好的保障，有利于黨和國家各項(xiàng)事業(yè)興盛發(fā)展。

2關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定長治久安

南疆是一個(gè)多民族聚集地區(qū)，民生問題關(guān)系到新疆的社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。婦女就業(yè)是婦女解放的重要標(biāo)志，是婦女生存和發(fā)展的基本要求。就業(yè)一人，改變一家。如今在南疆，越來越多的農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)工人”。經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì)，僅喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)“深圳產(chǎn)業(yè)園”的30多家企業(yè)，就有逾萬名來自于周邊農(nóng)村的女性職工，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。南疆廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村擁有具有縫紉、刺繡和織毯技能的婦女，稍加專業(yè)培訓(xùn)就能成為產(chǎn)業(yè)工人，村里通過建設(shè)合作社提供就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等途徑，解決了上萬名婦女就業(yè)問題，其中大多數(shù)是貧困家庭婦女[3]。南疆地區(qū)各級(jí)政府為女性創(chuàng)業(yè)提供了無利息小額貸款等政策支持，使更多婦女有工作，靠自己雙手辛勤勞動(dòng)維持生活，讓她們成為獨(dú)立自主、自力更生的新時(shí)代女性。婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，有助于改變南疆地區(qū)農(nóng)村婦女不符合新時(shí)代的傳統(tǒng)觀念，提高她們的勞動(dòng)技能、文化素質(zhì)水平、家庭和社會(huì)地位，更好地體現(xiàn)婦女社會(huì)價(jià)值，解決許多家庭矛盾，構(gòu)建文明和諧家庭，讓南疆地區(qū)鄉(xiāng)村治理更加有效、鄉(xiāng)村社會(huì)秩序更加穩(wěn)定，有利于實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo)。

3關(guān)系精準(zhǔn)脫貧和扶貧成效

在脫貧攻堅(jiān)過程中，婦女是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)對(duì)象，也是脫貧攻堅(jiān)的重要力量，在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。與男性相比，婦女貧困程度更深、脫貧難度更大，需要的扶貧力度更強(qiáng)[4]。雖然任務(wù)目標(biāo)艱巨，但自治區(qū)婦聯(lián)與扶貧辦明確了每年脫貧人口中婦女比例占一半，到2020年底，確保全區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)貧困婦女全部脫貧。2017年以來，新疆婦聯(lián)爭取到南疆“星火專項(xiàng)”資金3000萬元，重點(diǎn)扶持女性領(lǐng)辦的服裝、地毯編織等勞動(dòng)密集型企業(yè)、合作社120個(gè)，解決5000余名農(nóng)村貧困婦女就近就地就業(yè)；籌資979萬元在南疆四地州的1962個(gè)深度貧困村和社區(qū)實(shí)施“靚發(fā)屋”項(xiàng)目，建立了1381家“靚發(fā)屋”，為1萬名婦女開展美容美發(fā)、家政家庭實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，帶動(dòng)近3000名婦女就業(yè)[5]。除狠抓以上促進(jìn)婦女就業(yè)的短平快項(xiàng)目之外，還為婦女提升技能搭建平臺(tái)，舉辦婦女電子商務(wù)、手工編織刺繡等培訓(xùn)以及新疆第四屆巾幗家政服務(wù)員技能大賽，旨在以訓(xùn)促學(xué)，以賽促練。要解決南疆地區(qū)婦女就業(yè)困難群體所存在的問題，須使她們成為自信、自立、自強(qiáng)的現(xiàn)代女性，以自身的努力成為“一帶一路”的建設(shè)者、實(shí)踐者，為建設(shè)美麗中國、美麗和諧安定的新疆作出積極貢獻(xiàn)。

4關(guān)系同步全面建成小康社會(huì)

全面加大南疆扶貧開發(fā)力度，確保全面實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，有利于提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)村人口經(jīng)濟(jì)收入，使得村民更加富裕，深入推進(jìn)南疆地區(qū)鄉(xiāng)村振興和發(fā)展。南疆地區(qū)少數(shù)民族婦女施展手工藝特色優(yōu)勢特長，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中不可替代的重要作用，有利于作為深度貧困區(qū)域的南疆地區(qū)脫貧摘帽，與全國一道全面建成小康社會(huì)，有利于脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的收入差距，促進(jìn)南疆地區(qū)各民族之間的團(tuán)結(jié)、發(fā)展、繁榮與和諧，進(jìn)而有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建，推進(jìn)南疆地區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)整體發(fā)展。指出：“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族、一個(gè)家庭、一個(gè)人也不能少?！痹趯?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征途上，每一個(gè)中國人，不論他來自哪一個(gè)地區(qū)、哪一種階層、哪種性別，他們都有權(quán)利通過自己的努力，奮斗出屬于自己的幸福。只有人民生活幸福了，國家才有富強(qiáng)的底氣。要讓每一個(gè)生活在這片土地、屬于這個(gè)國家的民眾，尤其是基層農(nóng)村婦女通過參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，都能真切地感受到生活正在改善，人民正在朝著美好之路前進(jìn)。5關(guān)系中華民族偉大復(fù)興在向全國婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子談話時(shí)指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不僅需要我們社會(huì)主義青年接班人的努力，更需要婦女發(fā)揮積極的引領(lǐng)作用。由于現(xiàn)代化的發(fā)展，在農(nóng)村留守人員中婦女占了很大比例，其思想進(jìn)步程度與對(duì)待生活的態(tài)度將會(huì)直接影響到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面,因此在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，農(nóng)村婦女是可發(fā)揮巨大作用的一支中堅(jiān)力量。隨著黨的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，農(nóng)村將要迎來一個(gè)蓬勃發(fā)展的時(shí)期，這既是歷史機(jī)遇，也是重大挑戰(zhàn)。政府相關(guān)部門為配合黨中央政策的實(shí)施，結(jié)合實(shí)際情況聯(lián)合了各級(jí)婦聯(lián)組織，遵循鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體布局，凝聚農(nóng)村婦女的力量，農(nóng)村婦女在建設(shè)美麗家園和鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)出新局面中發(fā)揮了中流砥柱的作用[6]。

目前，我國實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的最大潛力在農(nóng)村，重點(diǎn)任務(wù)也在農(nóng)村。怎么讓“三農(nóng)”良性互動(dòng)發(fā)展，特別是調(diào)動(dòng)作為農(nóng)民一大主體的農(nóng)村婦女參與鄉(xiāng)村振興的積極性極為重要。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村沒達(dá)到小康水平，農(nóng)民沒富裕起來，那就無法實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，所以工作重點(diǎn)還是在鄉(xiāng)村振興，著力點(diǎn)之一依然是促進(jìn)農(nóng)村婦女參與鄉(xiāng)村振興，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)自己的一份力量。

參考文獻(xiàn)：

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[3]新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)[N].新疆日?qǐng)?bào)(漢),2018-11-22(6).

[4]?；?新時(shí)代邊境民族鄉(xiāng)村振興的人本理性邏輯研究[D].上海：華東師范大學(xué),2018.

[5]新疆婦聯(lián)凝聚巾幗力量多措并舉助力精準(zhǔn)脫貧[N/OL].（2018-09-08）[2020-10-08].

[6]田軍,楊建淮.婦女在鄉(xiāng)村振興中的作用研究：以江蘇省淮安市為例[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2019(13):38-41.

作者:穆熱迪力•斯馬依 努爾曼姑麗•莎木沙克 單位:1.喀什大學(xué)法政學(xué)院 2.中共莎車縣委黨校