經濟開發區和區域經濟的發展

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摘要：改革開放以來，隨著經濟開發區和區域經濟的建立和發展，我國的經濟迎來飛速發展的黃金時期。本文通過分析經濟開發區的相關概念現狀等，著力研究了經濟開發區和區域經濟發展的相互關系和促進兩者協調發展的相關對策。

關鍵詞：經濟開發區；區域經濟；發展策略

一、經濟開發區和區域經濟的相關概念

一切問題探討之前，首先，我們應該明確什么是經濟開發區。經濟開發區是為了加速某些地區的經濟發展，有政府劃出一片土地，集中開發建設，為投資者提供優惠政策和較好的投資環境，吸引投資者前來開發土地、產業或當地的優勢資源。那么，什么又是區域經濟呢？區域經濟是指那些在社會勞動地域分工的基礎上，隨著經濟發展而逐步形成的各具特色和以密切聯系為基礎的地域經濟綜合體。所以，要促進經濟開發區和區域經濟的發展，要從他們的特征開始入手。做好區域的外資吸引工作是發展經濟開發區和區域經濟的關鍵之處。

二、促進經濟開發區和區域經濟的發展策略

1.加快開發區管理體制的改革和創新

要想經濟開發區和區域經濟的發展要從管理開始著手，從開發區發展歷程中可以看出，中國要向經濟長期的增長就要進行管理體制的變革。首先，在管理體系上，我們應該建立一種針對性強的管理體制。經濟開發區的內容豐富，事務繁雜，不同的事物要采取不同的方式進行解決，而不能所有的事都用一個模式處理。所以，應該建立一個針對性強的管理體制，針對不同的情況，進行不同的處理。同時，相對獨立的垂直式一體化管理也符合當前的管理現狀，應該予以發展。其次，在管理權限上，應該對開發區管理委員會進行簡政放權，加強協調。加強開發區的權力是為了經濟開發區更好的進行發展，中央的命令和要求固然是正確的，是地方應該遵守的。但最了解地方情況的還是地方政府，所以，對開發區委員會進行簡政放權將有利于地方政府針對地方的情況開展工作。

2.完善經濟開發區的靈活運行體制，促進區域經濟的發展

經濟開發區的運行體制需要靈活的協調。在運行機制上，搞好運行機制的配套改革需要率先就思考出于舊體制區別的，符合現階段市場經濟規律和國際規律的運行體制。逐步建立和形成符合該經濟開發區特征的體制，靈活的運用機制來進行內部管理。在內部管理的領導機制方面，投資經營方面都進行加強控制。促進區域經濟的發展還需要強化投資風險的約束機制，嚴格按照資金的有效支付能力約束投資的規模，對資質審查和契約合同等進行嚴格的審查。加快提高決策的科學性，避免出現高風險的項目，確保區域經濟平穩的發展。另外要改善勞動人事管理模式，形成競爭機制優勝劣汰，爭取打造出高素質的人員，促進工作人員素質的提高。

3.進行投資環境的優化，吸引更多投資者參與

經濟開發區要著力營造良好的投資環境，把“實用、特色、配套”的觀念牢記在心中。在進行經濟開發區的優化時，最好要形成外向型的經濟模式，吸引的外地投資者參與本地的投資。要完成這樣的目標，在進行經濟建設時，就要努力提高開發區的招商引資水平，從人員入手，挑選出素質好、業務能力強、懂外語、熟悉國際慣例的專門人員開展招商引資的工作，把眼睛看到外面，把資金帶回本地。同時，實施開發區服務承諾機制，要竭盡全力做好企業的各項服務問題，盡量做到無投訴的服務目標。除此之外，積極拓寬多層次、多形式的融資渠道，豐富投資的模式。在開發區建立多渠道的產業資金投入體系，讓更多的資金可以進入經濟開發區；開辟廣大的國內外的融入渠道，讓資本通過資本市場，運用金融的手段轉化為能促進經濟開發區發展的社會資金。最大程度的吸引資金參與經濟開發區的發展。4.重視結構調整，提高開發層次進行經濟開發區的結構調整，首先要從資金的結構進行調整。在進行開發的過程中，吸引資金促進經濟區發展是正確的道路，但是我們也需要對引入的外資進行辨別和挑選。來者不拒和多多益善的情況不是好現象，那些規模不大、檔次不高的資金可能會隨著國家的政策調整而帶來一定的變數，所以，我們要對其精選，不要盲目接收。另一方面，要都市場結構進行調整。各個開發區的具體情況有所區別，市場的結構也有很大的差別。在開發區應該進行市場結構的調整，按照不同地區的實際情況進行開發和利益，實施市場多元化的戰略，這樣才能降低市場的風險，穩定發展。商品的出口也需要進行調整，堅持以質量和品牌的優勢取勝。增強經濟開發區的市場穩定性。

三、結束語

經濟開發區和區域經濟模式是我國在進行市場經濟的探索過程中找出的適合中國發展的經濟發展模式，是我國市場經濟的成果和結晶。我們應當充分的發揮這種經濟模式的優點來進行我國進行的開發，實現鄧小平所說的“先富帶動后富，最終實現共同富裕的目標”。實行經濟開發區和區域經濟就是一個先富帶動后富的過程，作為經濟發展的相關人員，我們將繼續對此問題進行研究和改善，找到更適合更優化的道路，把經濟開發區做得更好。

作者:吳滿 單位:山東省濱州市經濟開發投資服務中心

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