農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思考

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一、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

1．經(jīng)濟規(guī)模較小

我國城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展差距很大，農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模比較小，城鄉(xiāng)經(jīng)濟比例為“二八結(jié)構(gòu)”，即超過80%的國民生產(chǎn)總值在城市，而農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟僅僅站到20%左右，而從人均國民生產(chǎn)總值來看，城鄉(xiāng)之間的差距同樣明顯。農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模小的客觀現(xiàn)實意味著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，在經(jīng)濟發(fā)展實力不夠，這對于農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展來說是一個先天不足。

2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較落后，從一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)比例比較大，而二三產(chǎn)業(yè)的比例比較小，這反映出來了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于一個比較落后的狀態(tài)。“無工不強、無商不富”，我國農(nóng)村地區(qū)人均耕地面積有限，集約生產(chǎn)經(jīng)營還沒有普及，這導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)本身生產(chǎn)率不是很高，同時二三產(chǎn)業(yè)的落后也拖累了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

3．經(jīng)濟發(fā)展不均衡

從農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)部發(fā)展情況來看，同樣存在不平衡的問題，我國東中西部農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡情況比較強嚴重，東部農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度要明顯領(lǐng)先于中西部地區(qū)。目前中西部農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展還非常落后，絕大部分的貧困地區(qū)都是中西部農(nóng)村地區(qū)、貧困人口也基本上集中這些區(qū)域，這種不均衡對于農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展來說也是一個負面影響。

二、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的阻礙

資金、人才、設(shè)施等是經(jīng)濟發(fā)展的三要素，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的滯后，主要就是因為這幾個方面要素的阻礙。

1．金融支持阻礙

資金是農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的要素，目前農(nóng)村地區(qū)的金融發(fā)展落后，與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)的金融體制還不夠完善，這導(dǎo)致農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需要的資金不足，成為了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的主要阻礙。我國絕大部分的金融機構(gòu)都集中在城市，農(nóng)村的金融服務(wù)供給非常有限，金融機構(gòu)數(shù)量更是稀少，農(nóng)村居民以及企業(yè)金融服務(wù)方面的需要基本上得不到有效的滿足，而目前金融與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系越來越密切，沒有必要的金融支持，勢必會影響到農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的速度以及質(zhì)量。舉例而言，一個農(nóng)民要承包土地，擴大經(jīng)營，但是因為貸不到款，就難以采購擴大規(guī)模所需要的各種物質(zhì)、設(shè)備。

2．人才資源阻礙

進入知識經(jīng)濟時代之后，人才資源是推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最主要的資源要素，可以說目前地區(qū)之間的競爭，歸根結(jié)底就是人才資源的競爭，農(nóng)村人才資源數(shù)量少、質(zhì)量差的客觀現(xiàn)實嚴重的阻礙了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。目前農(nóng)村地區(qū)教育資源少、教育質(zhì)量較差，尤其是在高等教育資源方面更是的嚴重匱乏，這導(dǎo)致了農(nóng)村區(qū)域高素質(zhì)人才供給嚴重不足，新經(jīng)濟發(fā)展所需要的高素質(zhì)人才難以得到充分滿足。農(nóng)村地區(qū)在人才吸引力方面比較弱，沒有人愿意到農(nóng)村地區(qū)工作，同時農(nóng)村地區(qū)還面臨著不同程度的人才流失情況，這進一步的加劇了農(nóng)村地區(qū)人才的短缺，給經(jīng)濟的發(fā)展帶來了巨大的阻礙，舉例而言，一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)因為人才短缺就很難在農(nóng)村發(fā)展起來。

3．基礎(chǔ)設(shè)施阻礙

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后對于農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也是一個很大的阻礙，我國在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入嚴重不足，一直以來，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域存在大量的歷史欠賬，諸如交通設(shè)施、文娛設(shè)施等等都與城市之間有著較大的落差。俗話說“要想富、先修路”，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后導(dǎo)致了各種資源運輸流動受阻，同時更是對于地區(qū)的招商引資帶來了巨大的困難，畢竟對于投資者來說，基礎(chǔ)設(shè)施是其非常看重的一個條件，沒有完善的基礎(chǔ)設(shè)施很難吸引到投資者，經(jīng)濟發(fā)展自然也就是無從談起。舉例而言，如果農(nóng)村交通設(shè)施不完善，農(nóng)產(chǎn)品加工后不能通過便捷的交通及時輸送到各個地區(qū)，則會影響到產(chǎn)品的銷售。

三、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的路徑

針對目前農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的金融、人才、基礎(chǔ)設(shè)施阻礙，結(jié)合我國農(nóng)村的實際情況，本文認為應(yīng)從以下幾個方面重點努力，有效地破除農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的阻礙。

1．給予大力金融支持

金融未來將會在農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用，因此針對農(nóng)村金融發(fā)展方面存在的不足，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急就是要的構(gòu)建與農(nóng)村發(fā)展要求相適應(yīng)、與農(nóng)村實際情況相匹配的金融服務(wù)體系，我國金融資源要適度向農(nóng)村下沉，國家出臺相應(yīng)的金融扶持政策，來鼓勵金融機構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)進行網(wǎng)點設(shè)置，開發(fā)出來適應(yīng)農(nóng)村需要的各種金融產(chǎn)品，為農(nóng)村地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供必要的金融支持。

2．加大人才資源開發(fā)

農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性工作之一就是要加大人才資源開發(fā)力度，構(gòu)建一支數(shù)量充足、素質(zhì)良好的人才資源隊伍，從而滿足地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對于高素質(zhì)人才資源發(fā)展的需要。在人才資源開發(fā)方面，政府要持續(xù)加大教育投入，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育，調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)，將人才資源開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展要求進行掛鉤，加大人才資源的供給。同時在人才資源開發(fā)方面，需要農(nóng)村加大人才引進力度，通過提供給人才良好的發(fā)展空間以及平臺，吸引更多的人才到農(nóng)村來工作。

3．注重基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化

農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要做好基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化的工作，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，舉例而言，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，需要根據(jù)地區(qū)道路建設(shè)規(guī)劃，堅持適度超前的建設(shè)原則，不斷完善交通體系，從而為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。完善的基礎(chǔ)設(shè)施對于地區(qū)招商引資來說是一個利好，可以不斷增強地區(qū)的投資吸引力，從而帶來更多資本流入，有力的拉動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展更上一個臺階。展望未來，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展任重而道遠，這客觀上要求農(nóng)村地區(qū)正視經(jīng)濟發(fā)展的困難以及阻礙，樹立堅定的發(fā)展信心，從金融支持、人才開發(fā)以及基礎(chǔ)設(shè)施等三個方面去不斷努力，力爭為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，實現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的更好發(fā)展。

作者:楊聰 單位:湖南省慈利縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社