農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革趨勢(shì)研究
時(shí)間：2022-09-06 10:04:19
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我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革是從上世紀(jì)70年代開始的，伴隨著經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變化可以劃分為幾個(gè)不同的發(fā)展階段，主要包括：第一階段（1978-1984）：這是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的第一個(gè)階段，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制被首次提出，代表了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的正式形成。第二階段（1985-1992）：這是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的第二個(gè)階段，這個(gè)階段實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村商品流通體制的改革，同時(shí)將土地承包實(shí)踐延長(zhǎng)為15年。在這個(gè)發(fā)展階段，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制被引入到農(nóng)村市場(chǎng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化創(chuàng)造了更多機(jī)遇。第三階段（1993-1998）：這個(gè)階段是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的重要階段，不僅將土地承包時(shí)間延長(zhǎng)到30年，而且在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大背景下，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，奠定了堅(jiān)實(shí)的改革基礎(chǔ)，同時(shí)也形成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的良好條件。第四階段（1998-至今）：這一階段是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)深化的階段，無論是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是在農(nóng)村的政治和文化發(fā)展方面都取得了重要的成果，農(nóng)民的收入持續(xù)增加，農(nóng)村精神文化生活變得日益豐富，無論在物質(zhì)方面還是在勁射方面都距離新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)越來越近。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革存在的問題
如今，農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)管理制度也不斷完善，農(nóng)村市場(chǎng)結(jié)構(gòu)正在不斷發(fā)生變化，代表農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在向著健康的方向發(fā)展。然而需要認(rèn)識(shí)到的是，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中仍然存在一些問題亟待解決，主要表現(xiàn)在：
2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低
由于農(nóng)村市場(chǎng)的特殊性，形成了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，在提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性、改變農(nóng)村市場(chǎng)效益方面發(fā)揮了重要的作用，同時(shí)也加快了我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)分散化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民逐漸成為是市場(chǎng)的主體，他們直接參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，分散的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)模式直接導(dǎo)致他們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，無法有效的獲取市場(chǎng)信息，不利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深化。
2.2缺少健全的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)
農(nóng)民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的快速增加，但是由于缺乏準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位與資源配置，農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，而且農(nóng)產(chǎn)品的加工與轉(zhuǎn)化技術(shù)不強(qiáng)，使得農(nóng)產(chǎn)品的流通率較低，這對(duì)于農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻滯作用，也在很大程度上打消了農(nóng)民的積極性。
2.3缺乏完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系可以為農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民提供足夠的組織機(jī)構(gòu)與金融服務(wù)，但是從當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展來看，尚未形成完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，由于組織機(jī)構(gòu)不健全，無法為農(nóng)村提供專業(yè)的、規(guī)范的服務(wù)。同時(shí)由于缺少足夠的資金支持，無法形成科學(xué)金融服務(wù)體系，不能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供資金和金融服務(wù)。2.4城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制的完善長(zhǎng)期以來存在的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的重要因素，在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響下，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)民無法在經(jīng)濟(jì)體制改革中獲得更多利益，容易形成消極的情緒，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織以及協(xié)同生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，無形中拖慢了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了較大的影響。
3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展趨勢(shì)
通過上述問題的分析可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村市場(chǎng)有著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程中，如何協(xié)調(diào)農(nóng)村與農(nóng)民市場(chǎng)之間的矛盾是關(guān)鍵問題，通過農(nóng)村合作社的建設(shè)與發(fā)展，可以緩解小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革形成良好的平臺(tái)。首先，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，農(nóng)村生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)方式都發(fā)生了較大的改變，集體統(tǒng)一組織的關(guān)系逐漸弱化，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制逐漸演變?yōu)閱我坏霓r(nóng)民直接面對(duì)市場(chǎng)，這就無形中增加了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)成本，小農(nóng)戶要直接進(jìn)入市場(chǎng)造成了資源和產(chǎn)品的浪費(fèi)；其次，農(nóng)村人口數(shù)量的不斷增加使得人均占有的土地面積不斷減少，分散式經(jīng)營(yíng)方式無法形成規(guī)模效益，這對(duì)于農(nóng)民來說無疑是經(jīng)濟(jì)效益的損失，無法通過規(guī)模化生產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工效率的提升，而且不利于現(xiàn)代種植技術(shù)的應(yīng)用與普及。另外，農(nóng)村地區(qū)的信息溝通渠道不夠順暢，這導(dǎo)致了不同程度的信息不對(duì)稱的問題，農(nóng)民對(duì)于市場(chǎng)的多變性不能很好的掌握，容易造成生產(chǎn)決策的失誤，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)需求脫節(jié)。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的核心任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源的科學(xué)配置，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度的不斷提高，從根本上改變農(nóng)村生產(chǎn)方式，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自由和健康發(fā)展。
4結(jié)語
綜上所述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)造了良好的條件，在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)下，可以為農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供更好的平臺(tái)，而這與農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相契合，是增加農(nóng)民收入的主要途徑，隨著農(nóng)村市場(chǎng)的的不斷發(fā)展，需要不斷深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
作者:徐麗華 單位:中共黑龍江省齊齊哈爾市依安縣委黨校
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