經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平對比

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1引言

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)也已成為安徽地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長最快、最具活力的區(qū)域，大大促進(jìn)了安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，它的發(fā)展不僅使制造業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了新的增長點(diǎn)，而且?guī)?dòng)了整個(gè)制造業(yè)技術(shù)水平的提升與結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國內(nèi)一些學(xué)者從不同角度研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題、對策以及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。郭春，張光明用因子分析和聚類分析法對不同地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行比較分析。結(jié)果顯示我國不同省份的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力水平存在很大差異［1］。劉旭研究發(fā)現(xiàn)，目前安徽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足主要是集聚度不高、產(chǎn)業(yè)層次不好，并提出了環(huán)境方面的制約因素［2］。李建峰等對黑龍江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行透析，特別提出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的問題［3］。綦良群，孫凱應(yīng)用協(xié)同學(xué)理論并結(jié)合耗散結(jié)構(gòu)理論，分析了開發(fā)區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)理，提出了促進(jìn)和保障東北老工業(yè)基地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的機(jī)制［4］。趙美，于春田采用回歸分析法從橫向與縱向兩方面論證了發(fā)高新技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用［5］。李向東等利用可拓工程方法，建立評價(jià)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)安全的指標(biāo)體系和物元評價(jià)模型，結(jié)合評價(jià)指標(biāo)對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)安全的影響程度，為更好地保障我國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)安全提出了相應(yīng)對策［6］。彭練等選取全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、貿(mào)易特化系數(shù)、R＆D強(qiáng)度三個(gè)指標(biāo)來分析比較我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，提出對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一些看法［7］。通過上述文獻(xiàn)分析發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)眾多學(xué)者雖然對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與各方面因素之間的關(guān)系進(jìn)行了研究，得出了一些有價(jià)值的結(jié)論。但是對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系之間的實(shí)證研究，大多直接采用理論的不平衡的單方面因素分析方法，而沒有采用社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法建立綜合經(jīng)濟(jì)測評指標(biāo)。鑒于此，本文使用了統(tǒng)計(jì)軟件SPSS社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法，進(jìn)行因子得分分析，設(shè)計(jì)了安徽省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)測評指標(biāo)體系，同時(shí)參考《安徽省2009年統(tǒng)計(jì)年鑒》中的數(shù)據(jù)，對安徽省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行了實(shí)證研究。

2實(shí)證分析

2．1指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)來源

為了反映安徽省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，建立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合測評指標(biāo)體系:全區(qū)企業(yè)經(jīng)營收入(x1)、工業(yè)總產(chǎn)值(x2)、進(jìn)口總額(x3)、出口總額(x4)、稅收總額(x5)、財(cái)政收入(x6)、而固定資產(chǎn)投資總額(x7)、基礎(chǔ)設(shè)施投資總額(x8)，以上指標(biāo)代表經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，反映其總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力;從利用外資方面考慮，有當(dāng)年新批進(jìn)區(qū)外商投資企業(yè)(x9)、新批外部投資項(xiàng)目投資總額(x10)、合同外資金額(x11)、當(dāng)年實(shí)際利用外商直接投資額(x12);還有利用內(nèi)資情況，有當(dāng)年新批進(jìn)區(qū)省外境內(nèi)企業(yè)(x13)、當(dāng)年建成投產(chǎn)企業(yè)(x14)、合同引進(jìn)省外境內(nèi)資金金額(x15)、當(dāng)年實(shí)際利用省外境內(nèi)資金金額(x16)，利用外商直接投資和利用內(nèi)資情況，反映吸收內(nèi)、外資的競爭力和影響力，也在一定程度上代表了產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，和資金的投入效率和利用率。研究的數(shù)據(jù)主要來源于《安徽省2009年統(tǒng)計(jì)年鑒》，為了全面對比、系統(tǒng)地分析評價(jià)安徽省近年經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，本文選取了安徽省兩類開發(fā)區(qū)，即2個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和6個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。這8個(gè)省級開發(fā)區(qū)分別為:合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(簡稱合開區(qū))，合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(簡稱合經(jīng)區(qū))，合肥瑤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)(簡稱合瑤區(qū))，蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(簡稱蕪開區(qū))，蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(簡稱蚌開區(qū))，銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(簡稱銅開區(qū))，安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(簡稱安開區(qū))，滁州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(簡稱滁開區(qū))。

2．2研究方法

依據(jù)上述經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)測評指標(biāo)體系，采用因子分析方法對安徽省兩類開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行測評，先將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后確定指標(biāo)權(quán)重，根據(jù)因子分析得到的因子得分和區(qū)域總得分對各開發(fā)區(qū)進(jìn)行排名和分類進(jìn)行綜合分析，以期找出產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異、存在的問題和區(qū)域的相似性。

2．3經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及問題分析

SPSS17．0統(tǒng)計(jì)分析軟件的因子分析得知，全區(qū)企業(yè)經(jīng)營收入、工業(yè)總產(chǎn)值、出口總額、進(jìn)口總額、稅收總額、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資總額、當(dāng)年實(shí)際利用外商直接投資額、當(dāng)年實(shí)際利用省外境內(nèi)資金金額在第1個(gè)因子上的荷載較高，權(quán)重為53．64%，意味著它們與第1個(gè)因子的相關(guān)程度高，因此第1個(gè)因子主要是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)值因素?；A(chǔ)設(shè)施投資額、當(dāng)年新批進(jìn)區(qū)外商投資企業(yè)、新批外部投資項(xiàng)目投資總額、合同外資金額，在第2個(gè)因子上的荷載較高，權(quán)重為18．28%，因此第2個(gè)因子主要是利用外商直接投資情況因素。當(dāng)年新批進(jìn)區(qū)省外境內(nèi)企業(yè)、當(dāng)年建成投產(chǎn)企業(yè)、合同引進(jìn)省外境內(nèi)資金金額在第3個(gè)因子上的荷載較高，權(quán)重為18．21%，主要為利用內(nèi)資情況因素。3個(gè)因子的累計(jì)貢獻(xiàn)率為91．13%。安徽省各開發(fā)區(qū)綜合得分排序見表1。根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)和因子分析可以得出，兩類開發(fā)區(qū)發(fā)展速度均很快，經(jīng)濟(jì)總量已有相當(dāng)規(guī)模，兩類開發(fā)區(qū)發(fā)展均已成為安徽經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，兩類開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚功能均日益顯現(xiàn)，成為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的重要基地，但兩類開發(fā)區(qū)的區(qū)別如下:①高新區(qū)在經(jīng)濟(jì)總量、開發(fā)效益方面超過經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);②高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品分布較集中，主要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為主，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品仍占有較大比重，但產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品分布較寬泛;③高新區(qū)在技術(shù)創(chuàng)新、成果孵化、吸引人才方面的成效更明顯，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在引進(jìn)外資、外企和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面成績更為突出。具體分析來看綜合得分最高的是合經(jīng)區(qū)和合開區(qū)，合經(jīng)區(qū)的F1得分和F3得分都較高，說明合經(jīng)區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平主要體現(xiàn)在全區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值以及綜合利用外資和內(nèi)資的基礎(chǔ)上，同時(shí)合經(jīng)區(qū)的全區(qū)企業(yè)經(jīng)營收入是8個(gè)主要開發(fā)區(qū)中最高的，在利用內(nèi)外資上處于8個(gè)主要開發(fā)區(qū)的第二的位置上。合開區(qū)的F1、F2得分雖都為正值，但F1和F2得分較低。主要是因?yàn)槿珔^(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和利用內(nèi)外資的金額在8個(gè)開發(fā)區(qū)中均較低，內(nèi)外資資金使用效率不高。合瑤區(qū)的F2得分最高，突出的表現(xiàn)在其固定資產(chǎn)投資總額和基礎(chǔ)設(shè)施投資額均較高，說明固定資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施帶來的效益較大。F1得分為正值且不低的另一個(gè)開發(fā)區(qū)就是蕪開區(qū)，其在全區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和工業(yè)總產(chǎn)值均不低，屬于綜合效益較好的開發(fā)區(qū)。這四個(gè)開發(fā)區(qū)，在進(jìn)出口方面，出口額都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于進(jìn)口額，是典型的貿(mào)易順差區(qū)，因此經(jīng)營能力、發(fā)展能力、營運(yùn)能力方面都很好，但也說明產(chǎn)業(yè)總量較小，領(lǐng)軍型的企業(yè)還未完全形成。銅開區(qū)在F1、F2的得分均為負(fù)值且較低，其全區(qū)企業(yè)經(jīng)營收入處在倒數(shù)第二位，工業(yè)總產(chǎn)值處在倒數(shù)第一位，開發(fā)效益水平，但在F3的得分最高，說明它能充分的吸引并利用內(nèi)資的能力較好，但也說明它在發(fā)展的過程中可能過度依賴內(nèi)部資金，但在外資利用效率方面較低。同時(shí)進(jìn)口遠(yuǎn)高于出口，貿(mào)易逆差較明顯，說明其在產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力方面較為缺失，沒有堅(jiān)持把推動(dòng)自主創(chuàng)新擺在突出位置，沒有完善的科技創(chuàng)新體制，可以說其科技創(chuàng)新能力和核心競爭力還不夠。蚌開區(qū)、安開區(qū)和滁開區(qū)。這三個(gè)開發(fā)區(qū)的因子得分情況很相似，都為負(fù)值且相近，發(fā)展水平在這8個(gè)開發(fā)區(qū)中處于中下等水平，蚌開區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資不足，產(chǎn)能效益轉(zhuǎn)化不夠，由于自身?xiàng)l件原因，吸引和利用外資的能力較差，企業(yè)融資能力差，投入不足會(huì)導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的障礙，其發(fā)展過程中瓶頸較多。安開區(qū)雖然進(jìn)出口基本平衡，全區(qū)的企業(yè)經(jīng)營收入?yún)s大大高于其他兩個(gè)開發(fā)區(qū)，主要還是得益于固定資產(chǎn)的投資，而滁開區(qū)的整體發(fā)展水平較落后。由此可見，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)綜合工程，受多種因素的制約，安徽省各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平主要取決于進(jìn)出口、內(nèi)外資的資金支持、技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新性、成果轉(zhuǎn)化率以及基礎(chǔ)設(shè)施投資等因素，但安徽省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度不高、規(guī)模小，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的效益、規(guī)模相近，主要原因是產(chǎn)業(yè)的差異性不明顯，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化嚴(yán)重，可以說經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展面臨著良好機(jī)遇，同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。在新形勢下，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)能不能產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異化，實(shí)現(xiàn)平衡高效差別的發(fā)展，提高競爭力，關(guān)鍵是看能不能實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。

3結(jié)語

通過以上綜合分析我們發(fā)現(xiàn)，安徽的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一定規(guī)模的發(fā)展，R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新有很大的相關(guān)性，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)是巨大的，但在上述分析可以知道，安徽的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中依然有很多的問題，因此針對以上問題，提出政策建議如下:第一，提升經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力，提高整體帶動(dòng)力。一是重點(diǎn)扶持創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，探索企業(yè)技術(shù)產(chǎn)品、管理創(chuàng)新的長效發(fā)展機(jī)制。二是重點(diǎn)攻關(guān)信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)等與社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)各開發(fā)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡和互利互贏。第二，完善投融資體系，加大產(chǎn)業(yè)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)快速增長。充分利用政府資金政策和吸收民間資金的能力，加大資金利用率，注重科技投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，逐步形成以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為投入主體、面向資本市場的投資和融資渠道。逐年增加財(cái)政對科技的投入，提高科技投入轉(zhuǎn)化成果率，保證一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。借助創(chuàng)業(yè)板上市的機(jī)遇，充分利用現(xiàn)有資本市場，促進(jìn)有實(shí)力企業(yè)的成長，探索利用專利、商標(biāo)等無形資產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力，只有搞好自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力，才能在國際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球趨勢下，提升產(chǎn)業(yè)應(yīng)變能力和競爭力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)快速消化、吸收、創(chuàng)新的“最優(yōu)反映動(dòng)態(tài)”。有了核心競爭力，才能有更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主體加入合作、創(chuàng)新發(fā)展的行列，促使產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移由初始較低的合作比例向“復(fù)制動(dòng)態(tài)”穩(wěn)定轉(zhuǎn)變。