農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境概念評(píng)價(jià)

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摘要：農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行為的各種條件和因素的總和。綜觀國(guó)內(nèi)外對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境的研究，主要集中在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境概念研究、構(gòu)成要素研究、評(píng)價(jià)研究等方面。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境的系統(tǒng)研究，深入探討創(chuàng)業(yè)環(huán)境的作用機(jī)制，啟動(dòng)社會(huì)力量參與創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)研究，將成為未來(lái)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究的主要趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境；概念；構(gòu)成要素；評(píng)價(jià)

伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“三農(nóng)難題”早已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵就在于如何增加農(nóng)民收入。除了依靠農(nóng)村市民化、農(nóng)村工業(yè)化、城市化等非農(nóng)措施增收外，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)已成為重要途徑之一，逐漸引起學(xué)者們的關(guān)注。

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中影響其創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的農(nóng)村周邊環(huán)境和農(nóng)村背景環(huán)境，具體包括農(nóng)村自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的服務(wù)環(huán)境等。它對(duì)于提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功率、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收具有關(guān)鍵作用。筆者對(duì)近期國(guó)內(nèi)外有關(guān)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)圍繞這一主題的研究主要集中在以下三個(gè)方面：

一、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境概念研究

作為創(chuàng)業(yè)環(huán)境的一種類型，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境的內(nèi)涵也是隨著一般創(chuàng)業(yè)環(huán)境概念研究的深入而逐步發(fā)展的。Child（1972）把創(chuàng)業(yè)環(huán)境看作是企業(yè)自身感知的“客體”。Aldrich和Pfeffer（1979）則把創(chuàng)業(yè)環(huán)境看作企業(yè)必須去適應(yīng)的一系列外部條件。GoegrineFogel（2001）把創(chuàng)業(yè)環(huán)境描述為在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中發(fā)揮重要作用的要素組合。GompersandLerner（2003）提出創(chuàng)業(yè)環(huán)境本質(zhì)上是一種制度環(huán)境，其中包含規(guī)范的制度、規(guī)制的制度和認(rèn)知的制度。

池仁勇（2002）把創(chuàng)業(yè)環(huán)境定義為“創(chuàng)業(yè)者周圍的環(huán)境，是創(chuàng)業(yè)者及其企業(yè)產(chǎn)生、生存和發(fā)展的基礎(chǔ)”，它是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)大系統(tǒng)，由創(chuàng)業(yè)文化、政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等要素構(gòu)成，是多層面的有機(jī)整體。張玉利、陳立新（2003）認(rèn)為“創(chuàng)業(yè)環(huán)境是在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中發(fā)揮重要作用的要素組合”，包括“影響人們開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的所有政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化諸要素”和“獲取創(chuàng)業(yè)幫助和支持的可能性”兩個(gè)方面。

孫紅霞等（2010）指出，創(chuàng)業(yè)環(huán)境會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生重要的影響，農(nóng)村周邊環(huán)境和農(nóng)村背景環(huán)境會(huì)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生重要的影響，具體包括農(nóng)村自然環(huán)境（地理位置、自然資源、自然風(fēng)光）、社會(huì)環(huán)境（社會(huì)資本、鄉(xiāng)村治理、文化傳統(tǒng)）、經(jīng)濟(jì)環(huán)境（基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、信息通信技術(shù)）等的綜合影響。Fuller-Love等（2006）認(rèn)為，制約農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的主要因素就在于農(nóng)村環(huán)境本身，解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的根本問(wèn)題就是解決環(huán)境問(wèn)題，因此，應(yīng)針對(duì)不同地區(qū)的環(huán)境條件制定不同的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策。

二、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境構(gòu)成要素研究

創(chuàng)業(yè)環(huán)境的構(gòu)成要素，即能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)者及創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生一定影響的要素，這些要素的狀況反映了創(chuàng)業(yè)環(huán)境的狀況。Fogel（1994）提出創(chuàng)業(yè)環(huán)境由五要素構(gòu)成：財(cái)政支持；非財(cái)政支持（如提供服務(wù)）；創(chuàng)業(yè)技能及一些商業(yè)技能；社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件；政策及創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的程序。ScottShane（2003）認(rèn)為創(chuàng)業(yè)環(huán)境包括三個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境。GEM（2005）報(bào)告中提出創(chuàng)業(yè)環(huán)境的構(gòu)成要素或創(chuàng)業(yè)環(huán)境的條件包括九個(gè)方面即：金融支持、政府項(xiàng)目、政府政策、教育與培訓(xùn)、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移、商務(wù)環(huán)境和有形基礎(chǔ)設(shè)施、進(jìn)入壁壘、文化和規(guī)范。這也是學(xué)界迄今為止對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境比較權(quán)威的一種要素劃分，被運(yùn)用于不同類型的創(chuàng)業(yè)環(huán)境的分析評(píng)價(jià)當(dāng)中。

羅新陽(yáng)（2009）根據(jù)要素組合模型和GEM模型的研究成果結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，把農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)分為五個(gè)子系統(tǒng)，即經(jīng)濟(jì)支撐系統(tǒng)、服務(wù)支撐系統(tǒng)、培訓(xùn)支撐系統(tǒng)、文化支撐系統(tǒng)和環(huán)境支撐系統(tǒng)，并且設(shè)計(jì)了這五個(gè)方面（12個(gè)類型）26個(gè)指標(biāo)在內(nèi)的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境的指標(biāo)體系，每個(gè)子系統(tǒng)被分配的權(quán)重為20%。其中，經(jīng)濟(jì)支撐系統(tǒng)具體包括收入增長(zhǎng)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)（33.3%）、投資活躍失去創(chuàng)業(yè)（33.3%）、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)創(chuàng)業(yè)（33.3%）；服務(wù)支撐系統(tǒng)包括金融支持創(chuàng)業(yè)（33.3%）、政府服務(wù)創(chuàng)業(yè)（33.3%）、其他服務(wù)創(chuàng)業(yè)（33.3%）；培訓(xùn)支持系統(tǒng)被細(xì)分為教育鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)（50%）、職業(yè)培訓(xùn)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)（50%）；文化支撐系統(tǒng)被細(xì)分為文化鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)（50%）、宣傳鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)（50%）；環(huán)境支撐系統(tǒng)被細(xì)分為人為環(huán)境（50%）、自然環(huán)境（50%）。每個(gè)子系統(tǒng)的各個(gè)方面都設(shè)計(jì)了具體的測(cè)評(píng)指標(biāo)。

三、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)研究

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)是指研究者通過(guò)設(shè)定一系列評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)某一區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查分析，給予綜合評(píng)價(jià)和建設(shè)性意見。目前，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的相關(guān)研究還處于探索階段，更多地是借鑒其他類型的創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究，再根據(jù)農(nóng)村的特定條件重新設(shè)計(jì)一套系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法。

Dana（1987）通過(guò)對(duì)不同國(guó)家的創(chuàng)業(yè)環(huán)境的實(shí)證研究得出結(jié)論，那些不限制創(chuàng)業(yè)者，且為他們提供稅收及其他激勵(lì)政策，同時(shí)給予培訓(xùn)咨詢服務(wù)的國(guó)家，新創(chuàng)企業(yè)的存活率越高。

GeorgineFogel（2001）以對(duì)280家匈牙利中小企業(yè)的實(shí)際調(diào)查為依據(jù)，以政府政策和規(guī)程、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、創(chuàng)業(yè)和管理技能、對(duì)創(chuàng)業(yè)資金支持和對(duì)創(chuàng)業(yè)的非資金支持作為5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，設(shè)計(jì)了28個(gè)二級(jí)指標(biāo)建立評(píng)價(jià)模型，研究認(rèn)為外部環(huán)境對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的生存和成長(zhǎng)有很強(qiáng)的影響力。

目前國(guó)際上比較權(quán)威的創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是由英國(guó)倫敦商學(xué)院和美國(guó)百森學(xué)院提出的GEM模型，它已被運(yùn)用于對(duì)不同類型的創(chuàng)業(yè)環(huán)境的分析中。錢子健等（2010）在對(duì)浙江紹興地區(qū)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)查中所運(yùn)用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系就是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，參考GEM模型設(shè)計(jì)出來(lái)的。他們依據(jù)所設(shè)計(jì)出來(lái)的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)了一套22個(gè)封閉式問(wèn)題和3個(gè)開放式問(wèn)題構(gòu)成的調(diào)查問(wèn)卷。根據(jù)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的五個(gè)方面條件，選擇紹興市100多名來(lái)自各縣市區(qū)相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和訪談。最后還分別從這五個(gè)子系統(tǒng)對(duì)該地區(qū)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行了優(yōu)劣勢(shì)分析，同時(shí)給出了總體評(píng)價(jià)及改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建設(shè)性意見。

四、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)內(nèi)外對(duì)一般性創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究已相對(duì)成熟，而對(duì)于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究還比較少，有待于深入探索。學(xué)者們應(yīng)從農(nóng)村各地的實(shí)際出發(fā)，通過(guò)大量的實(shí)證及典型案例研究，努力探索，構(gòu)建出適合各地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的行之有效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境體系，提高農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成功率。