農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收的影響

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摘要：中國是農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)問題”是國家的重點問題，其中農(nóng)民增收問題更是需要被解決的首要問題。本文以吉林市為例研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收的影響。自從中國加入WTO以來，加速了吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。吉林市是典型的平原地區(qū)，種植業(yè)和畜牧業(yè)的總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的絕大部分，而林業(yè)和漁業(yè)的總產(chǎn)值雖然逐年上升，但在總產(chǎn)值中所占的比例幾乎沒有改變。本文通過了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)民收入的相關(guān)理論和吉林市的現(xiàn)狀，通過對農(nóng)林牧漁各業(yè)的總產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入等數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，結(jié)果表明，種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收有較為顯著的影響。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)民增收；吉林市

自改革開放以來，農(nóng)業(yè)以人口、資源、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境共同發(fā)展的模式進(jìn)行生產(chǎn)，在面對各方面壓力的過程中，我國將進(jìn)一步重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)資源的合國土與自然資源研究2021No.6TERRITORY&NATURALRESOURCESSTUDY·43·理運用，依靠科技的發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、綠色的農(nóng)業(yè)。中國是農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”是國家關(guān)注的重點問題，其中農(nóng)民增收更是需要被解決的首要問題，農(nóng)民的增收問題不僅僅關(guān)乎民生、消費、綜合國力的提高，更關(guān)乎到國家的穩(wěn)定和社會的長治久安[1]。農(nóng)民是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，農(nóng)民的數(shù)量與素質(zhì)以及它們所處的環(huán)境對整個國家的農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率有著很大影響[2]。因此，只有把一個國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究清楚，才能夠產(chǎn)生促進(jìn)農(nóng)民增收的效果。現(xiàn)在有關(guān)研究多從全國角度或者是以其他地區(qū)為例思考如何優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整對策。在結(jié)合近年來吉林市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和相關(guān)歷史數(shù)據(jù)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)存在的問題對癥下藥，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供可行的建議。吉林省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)更是吉林市的支柱產(chǎn)業(yè)。截至2019年，吉林市鄉(xiāng)村人口為326.5萬人，占總?cè)丝诘?1.18%[3]。吉林市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土壤條件優(yōu)越、土地資源豐富，但是也存在以下問題：農(nóng)村從業(yè)人員產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度水平偏低、農(nóng)民增收動力明顯不足、人均消費長期低于全國水平等。如何對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，降低農(nóng)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目的[4]。本文通過搜集吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的資料，并進(jìn)行鑒別和整理。同時對國內(nèi)外學(xué)者的理論與實證研究進(jìn)行歸納總結(jié)，找到合適的切入點對本文進(jìn)行系統(tǒng)的論述，通過學(xué)者的研究成果對本文進(jìn)行理論支持。當(dāng)前學(xué)術(shù)界對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究很多，但針對吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究則比較少。本文通過文獻(xiàn)搜集和實地調(diào)查為研究提供數(shù)據(jù)，通過回歸模型對數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析，為研究結(jié)果提供有力支持。

1影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及農(nóng)民收入的因素

1.1影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素

1.1.1自然資源條件。農(nóng)業(yè)是一種資源型產(chǎn)業(yè)，它依賴于有生命的動植物，與自然資源有著密切的關(guān)系。不同的土壤、地貌、水分等自然資源條件，決定了不同內(nèi)容和重點的農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目，進(jìn)而形成不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1.1.2社會需要與市場導(dǎo)向。一般來說，人口越多就會導(dǎo)致對糧食的需求越大，容易形成以糧食為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時，市場引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，迫切要求農(nóng)產(chǎn)品市場交易的穩(wěn)定性和可持續(xù)性[5]。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程加快，人民的需求逐漸變?yōu)閷ζ焚|(zhì)的追求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之變化[6]。

1.2影響農(nóng)民收入的因素

1.2.1政府因素。國家對農(nóng)民實施的糧食補(bǔ)貼、牛羊補(bǔ)貼等政策都會導(dǎo)致農(nóng)民收入增加。支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和其他費用能促進(jìn)農(nóng)民增收，所以應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對財政用于農(nóng)業(yè)的支出資金的使用和管理，爭取使有限的資金能發(fā)揮出最大的效益[7]。1.2.2市場因素。市場上的供求關(guān)系，決定著農(nóng)產(chǎn)品的價格，而價格上升與下降會直接影響農(nóng)民收入的升與降。而在中國加入WTO之后，別國產(chǎn)品進(jìn)入市場，更會導(dǎo)致價格增收難度的增大[8]。

1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收的作用機(jī)理

1.3.1市場拓展效應(yīng)。農(nóng)業(yè)是人們追求其他需求的基礎(chǔ)，只有在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的前提下，才能實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步[9]。隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量的不斷提高以及人口平穩(wěn)的增長，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，追求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以達(dá)到農(nóng)民增收的目的。1.3.2比較優(yōu)勢效應(yīng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源來提高農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。我國較他國具有的比較優(yōu)勢為：擁有數(shù)量較大、成本低廉的農(nóng)業(yè)勞動力[10]。但我國耕地資源不足，需要在大范圍土地上種植的農(nóng)產(chǎn)品，與其他國家相比存在劣勢。吉林市應(yīng)發(fā)揮糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢，建立專門的糧食、飼料等生產(chǎn)基地，結(jié)合工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入[11]。

2吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變及其農(nóng)民收入現(xiàn)狀分析

2.1吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的約束條件

2.1.1吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變。2003-2005年種植業(yè)所占比重波動較大，2006-2013年，種植業(yè)所占比重基本穩(wěn)定在60%左右，而近四年來吉林市對畜牧業(yè)的支持也導(dǎo)致了種植業(yè)占比下降，由2014年的62.74%下降至2019年的51.36%。種植業(yè)產(chǎn)值比重雖然下降，但其在吉林市農(nóng)業(yè)中的重要程度仍居于榜首。在“十二五”期間，吉林市推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，2019年糧食產(chǎn)量達(dá)到300億斤，比2012年增加103億斤，是全省乃至國家的“大糧倉”。2.1.2林業(yè)、漁業(yè)占農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值比重呈上升趨勢。自我國加入WTO以來，林業(yè)和漁業(yè)總產(chǎn)值雖有增加，但其總產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的比重很小，皆在3%以下，林業(yè)占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的比例從2017年的1.03%逐年上升至2019年的1.34%。

2.2吉林市農(nóng)民收入的現(xiàn)狀及問題

自2003年中國加入WTO以來，農(nóng)民收入快速增長，2003-2007年農(nóng)民人均純收入增長率波動幅度較大，2010-2019年農(nóng)民收入水平在總體上呈波動上升態(tài)勢，農(nóng)民人均純收入由2010年的4031.6元上升到2019年的13965元，增長了約3.46倍。按農(nóng)民收入增長率變化可將農(nóng)民收入增長進(jìn)程劃為2個階段：快速增長階段（2008-2010年）。農(nóng)民收入表現(xiàn)出快速增長態(tài)勢，2008年農(nóng)民收入為4031.6元，相比2009年增長46.5%，至2010年農(nóng)民收入達(dá)到6125.0元，共增長2093.4元；穩(wěn)定增長階段（2013-2019年）。農(nóng)民收入增長相對穩(wěn)定，截至2019年共增長了6292.5元，基本保持以每年10%左右的速度增長。

3吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收的影響評價

3.1模型的建立及變量選擇

本文變量選取吉林省1998-2019年每年的種植業(yè)總產(chǎn)值（X1）、林業(yè)總產(chǎn)值（X2）、牧業(yè)總產(chǎn)值（X3）、漁業(yè)總產(chǎn)值（X4）與農(nóng)村居民家庭人均純收入（Y）作為研究指標(biāo)。其中，以吉林市人均純收入作為因變量，其余作為自變量。本文運用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)中多元回歸模型，對自變量和因變量之間是否存在穩(wěn)定的均衡關(guān)系進(jìn)行檢驗，用Eviews9建立回歸模型為：Y=β1×X1+β2×X2+β3×X3+β4×X4

3.2數(shù)據(jù)的來源及模型的運算和檢驗

本文數(shù)據(jù)來源于吉林市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，經(jīng)整理后得到的農(nóng)村居民家庭人均純收入，以及農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值。3.2.1對數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整分析。首先，對數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性處理結(jié)果。由表1可知，1990-2017年吉林市農(nóng)民純收入和種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的總產(chǎn)值是一階單整序列，即I（1）。然后，再對Y、X1、X2、X3、X4做回歸分析結(jié)果見表2。由表3可知，雖然單個變量不顯著，但Y與X1、X2、X3、X4具有協(xié)整關(guān)系，并長期均衡。3.2.2對lnY、lnX1、lnX2、lnX3、lnX4做回歸分析，結(jié)果見表4。其模型結(jié)果為：lnY=0.95641lnX1－0.7596lnX2+0.3527lnX3+0.3337lnX4－5.97163.2.3實證結(jié)果分析及評價。由回歸方程可知吉林市的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收的影響最大，其次是畜牧業(yè)，再次是漁業(yè)，而林業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收有反作用。種植業(yè)（X1）結(jié)果分析。種植業(yè)產(chǎn)值每增1%，吉林市農(nóng)民人均純收入增加0.95641%，其原因是吉林市的農(nóng)林牧漁業(yè)的總產(chǎn)值中，種植業(yè)占一半以上，這體現(xiàn)了種植業(yè)在農(nóng)民中占主要地位以及吉林市對種植業(yè)的依賴。畜牧業(yè)（X3）結(jié)果分析。當(dāng)畜牧業(yè)產(chǎn)值每增加1%，吉林市農(nóng)民人均純收入增加0.3527%。因為吉林市除具有良好的地理資源優(yōu)勢外，又受到政府的高度重視，畜牧業(yè)產(chǎn)值在第一產(chǎn)業(yè)中占45.8%。畜牧業(yè)中的奶牛、黃牛的養(yǎng)殖，是畜牧業(yè)產(chǎn)值增加的主要來源。近年來畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)產(chǎn)生顯著成果，對農(nóng)民的增收產(chǎn)生了極為重要的影響。林業(yè)（X2）結(jié)果分析。林業(yè)產(chǎn)值每增加1%，吉林市農(nóng)民人均純收入減少0.7596%。其主要原因是吉林市森林資源較少，吉林市的林業(yè)資金主要依靠政府投入，社會投入資金較少，林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)保護(hù)難度大。對農(nóng)戶來說，林業(yè)周期長、投資成本較高，這都是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收影響較小的原因。

4吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收的路徑及對策建議

4.1吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收的路徑

4.1.1持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展種植業(yè)。根據(jù)回歸結(jié)果可知種植業(yè)產(chǎn)值每增加1%，吉林市農(nóng)民人均純收入增加0.95641%。因此，為了農(nóng)民收入的增加，吉林市應(yīng)該持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展種植業(yè)。在吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，種植業(yè)一直占絕大比重，也是農(nóng)民收入中的主要來源，但種植業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重從2001年的58.79%到2017年的52.1%逐年緩慢下降。吉林市應(yīng)發(fā)揮綠色特色的優(yōu)勢，優(yōu)化種植業(yè)。不論是產(chǎn)量、品質(zhì)、或是種植面積都有絕對優(yōu)勢，玉米的種植占吉林市總種植面積的四分之一，雖然本省的商品價值不占優(yōu)勢，但玉米可以轉(zhuǎn)化為飼料，提升其經(jīng)濟(jì)價值；大豆的種植則要發(fā)揮吉林市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，進(jìn)行大面積耕種、連片種植，具有良好的市場前景。4.1.2大力發(fā)展畜牧業(yè)。根據(jù)回歸模型結(jié)果可知，畜牧業(yè)產(chǎn)值每增加1%，吉林市農(nóng)民人均純收入增加0.3527%，且近十幾年來，畜牧業(yè)迅猛發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)民增收的主要途徑，為農(nóng)民收入的增加提供了很大的空間[12]。因此吉林市應(yīng)大力發(fā)展畜牧業(yè)。

4.2吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收的對策措施

4.2.1加大農(nóng)業(yè)科技支撐力。吉林市應(yīng)進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平才能更好地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動效率。要針對不同縣市區(qū)的特點，建設(shè)不同的科技示范基地，通過示范基地的帶動作用，實現(xiàn)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級[13]。只有強(qiáng)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更好地調(diào)整。4.2.2大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。提高品種檔次，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。目前，市場上的大豆有轉(zhuǎn)基因大豆和非轉(zhuǎn)基因大豆，非轉(zhuǎn)基因的優(yōu)勢讓中國大豆在食品工業(yè)領(lǐng)域?qū)⒊蔀閺?qiáng)勢產(chǎn)業(yè)。因此，加快新技術(shù)、引進(jìn)與推廣就變得尤為重要。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展更是實現(xiàn)吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入的主要措施。4.2.3成立農(nóng)民專業(yè)合作組織。吉林市可以通過成立專業(yè)合作組織，扭轉(zhuǎn)單個農(nóng)產(chǎn)品競爭力低下的局勢，變被動為主動，變競爭為合作，從而占據(jù)市場主體地位。市場決定生產(chǎn)，而生產(chǎn)服從市場的原則，既要重視生產(chǎn)更要重視市場，充分發(fā)揮市場在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用，加快形成訂單農(nóng)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)—運—銷”一體化服務(wù)，確保農(nóng)民增收。

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[12]孫長生，周瑩.齊齊哈爾市新一輪農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向[J].理論觀察，2002（5）：69-70.

[13]張旭起.陜西省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收的影響[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2016（8）:63-68.

作者：劉菲 單位：貴州大學(xué)