高速公路行政管理成本控制的對策研究

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摘要：本文著手于高速公路運營過程中行政管理工作的成本控制要素，通過對各類成本控制要素進行探究，結合高速公路運營期間行政管理的成本控制問題進行重點分析，總結出高速公路運營期間行政管理的具體成本控制措施，以此為我國今后的高速公路運營行政管理提供可行性參考。

關鍵詞：高速公路；行政管理；成本控制

一、引言

高速公路是我國城市化建設與社會整體經濟發展過程中不可或缺的重要基礎設施，對于我國社會的發展與建設具有重要意義。隨著我國高速公路的不斷增多，人們在重視高速公路的建設與施工時，往往會忽略高速公路運營過程中的行政管理工作，致使行政管理成本嚴重降低了高速公路運營與建設的整體質量。本文主要對高速公路運營期間行政管理工作中的成本控制途徑進行探究，以此為我國高速公路今后的運營與發展提供合理化參考。

二、高速公路運營期間行政管理的成本控制要素

高速公路運營過程中的行政管理對于我國社會的整體經濟發展具有重要意義，在行政管理的成本控制工作中，企業部門應積極完善成本控制的相關工作細則，在明確成本控制諸多要素的前提條件下，確保高速公路運營期間的行政管理工作能夠順利實施。通過對高速公路運營過程中的成本控制原則進行實踐探究可知，高速公路企業在實施成本控制的過程中，往往需要將工程建設與運營管理的成本放在首位，在注重經濟效益提升的同時，確保項目不會遭受質量問題等不利因素的影響。筆者通過對高速公路運營期間行政管理的成本控制原則進行探究與分析，并在此基礎上對高速公路運營期間行政管理的幾點成本控制要素進行研究。

1.整體性要素

在高速公路的運營過程中，企業為了確保行政管理的可靠性與有效性，在對高速公路工程項目進行成本控制的過程中，理應從項目的整個生命周期入手，確保成本控制能夠做到綜合全面的考慮，充分降低成本計劃與成本指標當中可能出現的不利因素與安全隱患情況。為了更好地提升高速公路運營過程中的行政管理質量，企業在制定成本標準之前，理應以相關規定為依據，在對比分析實際成本與標準成本之間的差距后，充分發揮成本控制整體性要素的實際作用，積極采取有效的科學手段來減少行政管理工作中的誤差。

2.經濟要素

經濟效益是高速公路整個運營過程中最為重要的內容。通常情況下，經濟效益所產生的成本應當少于成本控制時所缺少的收益，這樣才能確保企業實施與開展成本控制的有效性。在高速公路運營期間的行政管理工作中，企業理應對可能影響成本控制的諸多重要因素進行分析，在明確經濟效益原則的重要性后，積極開展科學化的成本控制，確保高速公路的經濟效益能夠保持較小的偏差，以此降低高速公路運營的實際成本，提升企業的整體經濟效益。

3.全員參與要素

高速公路的成本控制在具體實施過程中往往需要企業全體員工共同努力，如果僅僅只有企業高層和管理部門對其加以重視，那么在實踐工作中，高速公路的成本控制方法就無法得到有效落實，高速公路運營過程中的行政管理工作就難以發揮出實際作用。因此，企業員工在實踐工作過程中，理應積極改變思維方式，在行政管理工作以及成本控制工作中積極運用創新性思維，對工作方法加以改進，充分提高工作效率，并將高速公路運營期間的行政管理工作作為重點工作內容，充分實現企業內部全員的積極參與，促使企業全體員工共同努力，確保高速公路的運營成本能夠得到有效控制。

三、高速公路運營期間行政管理的成本控制實踐工作中存在的問題

我國在高速公路相關的法律法規制定上仍存在諸多不完善與不合理的情況，這就導致高速公路的運營與收費管理呈現出較為混亂的狀況。此外，在我國社會環境當中，不同地域和不同市場環境內，高速公路的通行費價格管理部門也都不盡相同，這就導致高速公路的收費標準無法統一，長此以往，逐漸造成我國高速公路權限管理與屬地管理之間的矛盾，致使高速公路的運營管理與行政管理需要耗費大量的資金成本，這也給企業增添了極大的運營壓力。高速公路企業在運營過程中，通常都會對高速公路的成本進行控制管理，在傳統基礎上開展相應的成本控制與行政管理工作，以此確保高速公路運營與維護的穩定性與科學性。但是，隨著我國高速公路的運營與發展，傳統的管理理念在實踐環節已經無法滿足高速公路行政管理的實際需要。部分企業的行政管理部門在實踐工作中缺乏成本意識，無法建立有效的成本指標控制體系，這進一步降低了高速公路運營期間行政管理工作的整體質量。高速公路運營過程中的復雜地形，也給路面的養護工作增添了極大難度，車輛超載、路面損壞、道路氧化等因素都在很大程度上增加了高速公路運營過程中的養護成本。

四、高速公路運營期間行政管理的成本控制途徑

1.充分加強企業崗位勞動評估技術的應用

針對我國現階段高速公路運營過程中的成本控制問題，相關企業及政府部門理應積極采取相應的治理措施，結合成本控制的具體情況進行分析，從企業崗位勞動評估技術方面入手，通過加強崗位勞動評估技術的應用，從企業內部進行治理和完善，通過進行勞動定員定額的工作時，有效引入科學化的崗位勞動評估技術。同時，企業部門還需要對勞動要素的價值加以確定，確保崗位具有可比性。在高速公路運營期間，采用增收節支的方式，從而提高企業的經濟效益；同時結合服務水平以及運營管理，對管理人員、生產人員進行合理科學配置。

2.積極完善企業的成本控制管理制度

高速公路企業的財務部門在預算成本的過程中，理應充分細化處理成本，并將高速公路的運營成本落實到實踐環節，以此形成成本管理體系，促使更多的企業工作人員能夠對自身成本與工作職責有一個清晰的認知，逐步實現企業全員共同努力，逐步降低高速公路的運營成本，提高經濟效益。在高速公路企業的運營過程中，必須要加強員工的成本節約意識，使員工能夠對崗位的價值加以正確認識，在生產經營活動中有效貫穿成本節約意識，確保全體員工樹立成本效益理念，積極參與到成本控制活動中，從而降低高速公路運營期間行政管理的成本，杜絕無預算及超預算支出，保證成本控制工作的制度化、常態化以及長效化。一般而言，成本管理涉及到部門利益的權力的合理分配，因此要加強部門間的交流與溝通，有效規避惡性競爭，降低成本，提高效益。

3.定崗定員定額提升企業的人力資源配置

通過對我國現階段的高速公路運營與成本控制情況進行研究與分析可知，我國高速公路在運營期間，多采用“鐵飯碗”式的用工制度，這種傳統的人力資源配置方法在現階段的社會環境中，往往會造成企業難以適應市場環境的激烈競爭，給企業增添了極大的運營與管理風險。我國高速公路運營市場，在實踐環節理應建立和完善現代企業制度，在逐步完善高速公路成本控制制度的過程中，更需要深化企業用工制度的改革，有效實現定崗定員定額。同時，高速公路運營企業還需要對企業內部的人力資源進行合理配置，確保人力資源能夠得到最優化的分配與利用，并且能夠逐步實現以市場化方向為依據的民主、科學化的管理形式。充分尊重和保護員工的合法權益，確保員工流動合理性，優化勞動組合式，合理配置生產要素，通過這些方法途徑更好地提升企業的人力資源配置，以此降低高速公路運營過程中可能出現的成本偏差與經濟損失。

五、結語

綜上所述，高速公路運營過程中的行政管理工作在實踐環節理應得到充分重視，在開展成本控制的過程中，相關企業必須遵循全員參與的控制原則，充分利用科學有效的經濟效益原則，合理運用成本控制方法，不斷完善固有的成本控制管理制度，確保企業的成本控制手段能夠在實踐環節充分發揮作用，以此提高高速公路運營企業的經濟效益。

作者:毛莉 單位:四川成德綿高速公路開發有限公司

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