中醫藥與鄉鎮衛生院的關系

導語：中醫藥與鄉鎮衛生院的關系一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：“中國醫藥學是一個偉大的寶庫，應當努力發展，加以提高。”這是主席在1958年指出的。今年總書記在黨的十七大報告指出：“堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主，以農村為重點，中西藥并重”、“扶持中醫藥和民族醫藥事業發展”。說明我們黨和國家領導人對中醫藥和民族醫藥事業的高度重視。因此，中醫藥在鄉鎮衛生院的服務和作用值得我們來共同研究和探討。因為目前各鄉鎮衛生院主要是從事公共衛生職能，依靠現代醫學的手段進行診療病人，而忽視了中醫藥在防病治病過程中的重要作用。所以鄉鎮衛生院要積極發揮中醫藥“簡、便、驗、廉“的特色優勢，緊緊抓住新型農村合作醫療工作，制定政策措施，加強督導考核，為發揮中醫藥在鄉鎮衛生院的作用創造條件。從而逐步解決群眾“看病難、看病貴”，統籌城鄉區域經濟社會發展。

一、制定政策，充分發揮中醫藥在鄉鎮衛生院醫療服務過程中的作用

1、中醫藥有幾千年的發展歷史，對中華民族的繁榮昌盛、防病治病發揮了重要作用。中醫藥在防治常見病、多發病方面具有療效確切、價格相對低廉的優勢，深受農民群眾歡迎。**從2006年開始實施新型農村合作醫療工作，2008年新農合的實施方案，已把中醫飲片治療和中醫適宜技術項目納入了報銷范圍，并提高5％的比例，加大了政策支持力度。對緩解目前鄉鎮衛生院由于受中醫藥服務收費價格低的影響，農村衛生技術人員運用中醫藥技術積極性不高，今年出臺的激勵扶持措施，直接影響中醫藥在鄉鎮衛生院中作用和優勢的發揮。

2、明確目標責任，衛生行政主管部門把中醫藥工作納入鄉鎮衛生院年度考核內容，并簽訂目標責任書。尤其是鄉鎮衛生院主要負責人要親自抓、重點抓，要與負責人的待遇、評優表模、年度考核、晉升晉職相掛鉤。目前湖北省十堰市的經驗值得我們學習和借鑒。

3、加強督導，進一步發揮中醫藥在新農合中的作用。要有專人負責，督促新農合政策的落實。合作醫療辦公室要逐月通報情況及數據，從而激勵中醫藥人員的工作熱情，提高中醫藥工作的發展質量，中醫藥在新農合中發揮重要作用，使得新農合病人廣泛認可。

二、加強基礎建設，切實提高鄉鎮衛生院中醫藥服務能力。

1、加強農村三級中醫藥服務網絡建設，就是指的縣、鄉、村三級。在三級中醫藥服務網絡建設中，縣級中醫醫療機構是龍頭，加強縣中醫醫院基礎設施建設和專科建設、急診急救及增強綜合服務能力為重點的內涵建設，人民政府要按照《中華人民共和國中醫藥條例》逐年加大投入和資金扶持力度，才能不斷改善中醫醫院基礎條件和就醫環境，服務能力和服務水平才可能提高。中醫醫院要積極開展中醫專科建設工作：加大對中醫專科建設的資金支持力度，設立專科經費，扶持中醫專科建設，每年從業務收入中擠出一定比例投入到專科建設上。注重加強醫德醫風、醫療質量和內部管理，服務功能要不斷增強，服務水平進一步提高，服務行為更加規范。達到中醫特色突出，服務功能齊全，臨床療效顯著。鄉鎮衛生院要加大中醫科和中藥房建設，常用的中藥飲片必須配備齊全，突出發揮中醫藥“簡、便、驗、廉”的使用率，有條件的鄉鎮衛生院可以選擇中醫院適宜技術開展，中醫藥的優勢在新農合中得到更好發揮和利用。

2、著力加強中醫藥人才培養，中醫醫院在專科人才培養下功夫。要發展中醫藥事業，人才是關鍵，一個地方的縣中醫醫院的發展好壞，直接影響區域內中醫藥事業。每年要引進一定數量的中醫藥高學歷人員。鄉鎮衛生院和村衛生室要培養一批留得住、用得上的實用型中醫藥人才。提高中醫臨床人員的功底和中醫辯證施治能力。中醫醫療機構要廣泛開展師承工作：整理臨床經驗，把退休的專家要請回來，做好傳、幫、帶工作，更好的服務于患者，使之經驗不丟失，一代一代傳承下去。

三、創新機制，以新型農村合作醫療為契機，大力推行鄉鎮衛生院中醫藥適宜技術

中醫藥適宜技術，既能減少濫用藥品引起的毒、副作用，又能控制醫藥費用的過快增長。將推行中醫藥適宜技術作為解決農民群眾“看病貴”和發揮中醫藥優勢作用的突破口。采取有力措施在全縣鄉鎮衛生院推廣。一是精心篩選適宜技術。按照湖北省中醫藥適宜技術推廣項目和宜昌市中醫藥適宜技術推廣實施方案，選擇安全有效、成本低廉、簡便易學，適宜鄉鎮衛生院使用的中醫適宜技術。統一診斷標準、中醫適宜技術方案和操作規范。二是衛生行政部門制定推廣方案。鄉鎮衛生院的推廣方案要有縣衛生局制定，明確推廣的內容、方式、實施步驟、推廣方法，提出更加切實可行的工作措施和督導考核措施，要有專人負責，狠抓方案落實。三是重視宣傳發動。每年組織1—2次大型的宣傳，擴大知曉率，營造良好的社會氛圍。四是加強培訓基地和隊伍建設。培訓基地定縣中醫醫院，加強鄉鎮衛生院中醫科人員的中醫藥知識和操作技能培訓，抓住目前實施村級醫生中專學歷教育工作，把中醫藥適宜技術推廣納入該項工作之中。五是縣中醫醫院定期舉辦培訓班，巡回義診，現場指導等方式推廣中醫藥適宜技術。六是建立激勵機制。鄉鎮衛生院在制定分配方案給予政策傾斜，要充分考慮針灸、推拿等適宜技術價格便宜、收費低的實際情況，中醫科醫務人員的經濟收入不能減低，并要有所提高。才能調動醫務人員和農民群眾使用中醫藥適宜技術的積極性。七是強化督導檢查。縣衛生局要把中醫藥適宜技術推行納入鄉鎮衛生院年度工作考核之中，將農村中醫藥適宜技術的臨床應用情況，普及情況以及農民醫藥費用降低情況等，作為評價適宜技術推廣的重要內容。將中醫藥適宜技術推廣進度、效果作為衛生工作的督點。定期督導檢查，發現問題，及時通報解決，全面促進推廣工作的扎實有序開展。

四、實現共贏，鄉鎮衛生院為農民群眾提供更加完善的中醫藥服務

中醫藥工作緊緊圍繞提高人民群眾健康水平這一根本任務，將發揮中醫藥優勢和實施新農合工作相結合，以推廣應用中醫藥促進新農合的開展，以新農合工作帶動鄉鎮衛生院中醫藥工作的發展，實現共贏，提供完善的中醫藥服務。一是人民群眾受益。2008年我縣在新農合實施方案中提高了中藥飲片、中醫藥適宜技術補償比例。將極大地調動中醫藥人員應用中醫藥的積極性，提高農民群眾接受中醫藥服務的自覺性和主動性。鄉鎮衛生院中醫科的發展和中醫藥人才隊伍素質地提高，可使廣大老百姓享受到更加優質、便捷地中醫藥服務。農村中醫藥適宜技術地推廣，中醫藥“簡、便、驗、廉”的優勢得到了更大范圍地發揮。實現降低醫藥費，提高健康水平地目標，給我縣17萬農民帶來實實在在的實惠。二是完善新農合制度，中醫藥參與新農合，提高中醫藥補償比例政策，擴大了中醫藥技術應用率，有利于減少合作醫療基金支出，提高了合作醫療基金利用率。三是有利于中醫藥事業發展，隨著中醫藥在新農合中優勢地發揮，中醫藥的影響力日益增強，中醫藥在防病治病的作用更加突出。越來越多的群眾主動選擇接受中醫藥服務，中醫藥服務量將明顯增加，鄉鎮衛生院中醫科的發展將日新月異，中醫藥服務在農村基層衛生工作發揮其重要作。

我相信中醫藥事業有黨和國家領導的重視、全國人民的關注、各級黨委政府的關心支持、各級衛生行政部門狠抓落實，中醫藥人員的共同努力，中醫藥事業將持續健康發展，將為人類醫藥作出偉大的貢獻。